壓縮通關時間讓企業(yè)更省時

為切實提升外貿(mào)企業(yè)在國際市場的競爭力，優(yōu)化進出口通關環(huán)節(jié)營商環(huán)境，青島海關堅決貫徹新發(fā)展理念，認真落實國務院、海關總署、山東省政府關于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、口岸提速降費等部署要求，全力推進簡政放權、壓縮通關時間，切實釋放改革紅利，為企業(yè)減負增效——

日照鋼鐵控股集團有限公司是一家大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，公司年采購進口鐵礦石約3000萬噸。近日，該公司自境外進口一批鐵礦石，與此前不同的是，最近青島海關對進口礦產(chǎn)品實施了“先驗放后檢測”模式，海關在完成進口鐵礦現(xiàn)場檢驗鑒定工作后，對無異常的批次立即放行，將實驗室檢測結果作為后續(xù)監(jiān)管內容。這樣一來，公司進口礦石通關放行提速，提貨等待時間也有效壓縮，同時減少了公司庫存及資金占用。據(jù)測算，通關提速后，該公司進口鐵礦石平均驗放時間提前了約3天，礦石庫存量減少約20萬噸，相應資金成本節(jié)省約400萬元。

“先驗放后檢測”模式下，海關在貨物抵港后第一時間開展現(xiàn)場查驗和重量鑒定，對現(xiàn)場查驗未發(fā)現(xiàn)存在疑似或摻雜固體廢物、放射性超標等安全環(huán)保項目不合格的，及時發(fā)送放行指令，做到即卸即驗、卸畢即放。該模式實施以來，青島海關進口礦產(chǎn)品平均驗放周期壓縮約66%，企業(yè)能盡快將貨物提離海關監(jiān)管場所，港口碼頭泊位利用率和裝卸效率相應提高，同時減少了進口企業(yè)港口堆存及搬倒費用，降低了生產(chǎn)企業(yè)預期原材料庫存和積壓資金。

這正是青島海關推動壓縮整體通關時間的重要舉措之一。去年以來，青島海關下大氣力推動通關“去繁就簡”，圓滿實現(xiàn)進出口貨物海關通關時間再壓縮三分之一。在此基礎上，今年以來青島海關持續(xù)推動壓縮通關準備、貨物提離時間，推出提前申報、優(yōu)化檢驗檢疫作業(yè)流程、優(yōu)化拼箱物流作業(yè)等13方面共29項措施，全力推動整體通關時間再壓縮。

機構改革，為通關時間再壓縮提供了新的契機。根據(jù)統(tǒng)一部署，4月20日起，原出入境檢驗檢疫系統(tǒng)統(tǒng)一以海關名義對外開展工作。山東口岸旅檢監(jiān)管、通關作業(yè)申報查驗放行“三個一”等7個業(yè)務領域，實現(xiàn)了“一個形象、一個聲音、一個動作”。9月30日，青島海關關檢綜合業(yè)務現(xiàn)場融合試點啟動，將報關單修撤、申報單證審核、稅費管理、現(xiàn)場驗估、簽證等5類31項作為首批融合業(yè)務，通過將原檢驗檢疫現(xiàn)場檢務部門作業(yè)并入現(xiàn)場海關綜合業(yè)務部門，從而更好統(tǒng)一現(xiàn)場執(zhí)法、優(yōu)化通關流程、提高通關效率。目前，青島海關正穩(wěn)步推進貨物監(jiān)管、旅檢、快件、郵件等業(yè)務現(xiàn)場“查檢合一”。貨物監(jiān)管方面，統(tǒng)籌對碰原海關查驗作業(yè)系統(tǒng)和原檢驗檢疫作業(yè)系統(tǒng)的查驗指令、統(tǒng)一派員，嚴格執(zhí)行一次查驗、統(tǒng)一對外執(zhí)法，降低了企業(yè)的查驗作業(yè)時間和成本，減少貨物平均查驗作業(yè)時間12.7%。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，青島海關進口海關通關時間6.78小時，出口海關通關時間0.4小時，均優(yōu)于全國平均水平。同期，進口整體通關時間較2017年縮短19.9%，出口整體通關時間縮短53.6%。