天津海關(guān)：讓企業(yè)切實(shí)感受到改革紅利

近日，天津海關(guān)隸屬新港海關(guān)機(jī)檢審像處在新港海關(guān)黨組的指導(dǎo)下，秉承“向前多走一步”理念，主動(dòng)聯(lián)系食品處，探索把海關(guān)便捷高效的機(jī)檢查驗(yàn)應(yīng)用領(lǐng)域擴(kuò)大到檢驗(yàn)檢疫環(huán)節(jié)，利用審像技術(shù)對(duì)進(jìn)口食品進(jìn)行快速驗(yàn)放，推進(jìn)關(guān)檢業(yè)務(wù)在機(jī)檢查驗(yàn)領(lǐng)域深度融合，實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)進(jìn)口食品監(jiān)管的同時(shí)提高通關(guān)效率、降低企業(yè)成本，讓企業(yè)切實(shí)感受到“新海關(guān)速度”和改革紅利。

問題導(dǎo)向 實(shí)用為本

任何一次改革創(chuàng)新都必然來源于對(duì)現(xiàn)實(shí)問題的思考。近年來，進(jìn)口食品貿(mào)易發(fā)展迅速，海關(guān)面臨著加強(qiáng)進(jìn)口食品監(jiān)管、服務(wù)好地方經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展的雙重壓力。如何把針對(duì)偽報(bào)、夾藏等形式的傳統(tǒng)安全準(zhǔn)入風(fēng)險(xiǎn)的隱患排查融入進(jìn)口食品監(jiān)管，讓食品安全得到更高保障？別著急，天津海關(guān)已經(jīng)開始行動(dòng)。為更好了解機(jī)構(gòu)改革后進(jìn)出口企業(yè)的通關(guān)情況，9月20日，天津海關(guān)食品處、新港海關(guān)機(jī)檢審像處應(yīng)邀到天津伊利有限責(zé)任公司調(diào)研，傾聽來自企業(yè)的聲音。

據(jù)悉，該公司于2017年4月獲得“直通到廠”資格后，貨物全程物流時(shí)間從90天壓縮至60天，產(chǎn)品破損率降低30%-40%，2017年該項(xiàng)政策為企業(yè)節(jié)約供應(yīng)鏈成本約300萬元，2018年預(yù)計(jì)節(jié)約500余萬元。

10月10日，內(nèi)蒙古伊利集團(tuán)股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人走訪機(jī)檢審像處，對(duì)天津海關(guān)給予企業(yè)一直以來的幫助表示感謝，希望新海關(guān)能夠繼續(xù)扶持企業(yè)發(fā)展，延續(xù)“直通到廠”政策紅利。“直通到廠”政策是機(jī)構(gòu)改革前，原檢驗(yàn)檢疫部門面向資信優(yōu)秀企業(yè)推出的一項(xiàng)政策優(yōu)惠。獲得“直通到廠”資格的守法企業(yè)，其被e-CIQ系統(tǒng)布控抽中查驗(yàn)的貨物，可由碼頭直接運(yùn)至符合資質(zhì)的企業(yè)場(chǎng)站進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫查驗(yàn)，有效縮短通關(guān)時(shí)間，降低貨損。

協(xié)同配合 穩(wěn)步推進(jìn)

新港海關(guān)機(jī)檢審像處與食品處第一時(shí)間將調(diào)研情況報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，并迅速貫徹落實(shí)總關(guān)、分關(guān)黨組指示，在監(jiān)管通關(guān)處的指導(dǎo)下，成立機(jī)檢查驗(yàn)關(guān)檢業(yè)務(wù)融合聯(lián)合工作小組，多次開展集中研討，期間與技術(shù)支持方同方威視公司共同設(shè)計(jì)論證改革流程方案。最終，幾易其稿的《關(guān)檢融合機(jī)檢查驗(yàn)實(shí)施方案》熱乎乎出爐啦！群眾的需求、企業(yè)的愿望我們統(tǒng)統(tǒng)滿足！

監(jiān)管要求：安全，再安全。方案選擇本地資信較好的企業(yè)作為試點(diǎn)，對(duì)僅被e-CIQ系統(tǒng)布控查驗(yàn)的進(jìn)口低風(fēng)險(xiǎn)帶包裝食品類集裝箱貨物，將機(jī)檢查驗(yàn)順勢(shì)嵌入食品通關(guān)物流中，實(shí)現(xiàn)新形勢(shì)下安全準(zhǔn)入風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)篩查。H986大型機(jī)檢查驗(yàn)設(shè)備透視眼監(jiān)督+進(jìn)口食品全過程監(jiān)管3個(gè)環(huán)節(jié)21項(xiàng)制度保障，真正實(shí)現(xiàn)進(jìn)口食品“管得住、管得好、管得牢”。

通關(guān)需求 提速降費(fèi)

機(jī)檢圖像及審圖結(jié)論通過系統(tǒng)實(shí)時(shí)反饋檢驗(yàn)檢疫查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)，為現(xiàn)場(chǎng)人工施檢提供參考，有效減少進(jìn)口貨物開、掏箱數(shù)量，提高查驗(yàn)效率，節(jié)約企業(yè)通關(guān)成本。據(jù)估算，該模式下每個(gè)集裝箱最多可為企業(yè)節(jié)省掏箱費(fèi)用480元。海關(guān)總署《署內(nèi)信息快報(bào)》第201期刊登了該關(guān)機(jī)檢查驗(yàn)關(guān)檢融合的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。

作為海關(guān)查驗(yàn)領(lǐng)域改革的產(chǎn)物，機(jī)檢查驗(yàn)從不缺少改革精神。新港海關(guān)機(jī)檢審像處成立以來，審像人從未停止過探索求新的步伐。改革永遠(yuǎn)在路上，審像人將繼續(xù)延續(xù)骨子里的改革創(chuàng)新精神，在新時(shí)代新海關(guān)的要求下，在新的征程上行穩(wěn)致遠(yuǎn)，努力實(shí)現(xiàn)新作為。