擴大進口促產(chǎn)業(yè)升級

11月5日~10日在上海舉行的中國國際進口博覽會，是迄今為止世界上第一個以進口為主題的國家級展會。舉辦如此大規(guī)模的盛會，為更多國家、更多品牌拓展中國市場，搭建一個非常便捷的、規(guī)?；倪M口展示渠道，也為通過博覽會的形式擴大進口形成示范效應(yīng)。

主動擴大進口，這是我國一以貫之的政策。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于國際國內(nèi)發(fā)展大局，堅定不移推動更高水平對外開放，明確提出“積極主動擴大進口”。在今年4月舉行的博鰲亞洲論壇上，習(xí)近平主席發(fā)表主旨演講，提出繼續(xù)推出擴大開放新的重大舉措，其中就包括主動擴大進口的內(nèi)容。在國務(wù)院召開的數(shù)次常務(wù)會上，李克強總理也多次就放寬市場準(zhǔn)入、降低進口關(guān)稅、增加特色優(yōu)勢產(chǎn)品進口等進一步擴大進口的工作進行部署。

對擴大進口的重視，反映了我國從主要開拓國際市場向與各國分享國內(nèi)市場的轉(zhuǎn)變，這是我國改革開放40年來經(jīng)濟發(fā)展水平和綜合實力提升的一個重要體現(xiàn)。從更深層角度看，主動擴大進口是我國尊重經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，適應(yīng)市場需求并基于發(fā)展需要作出的自主政策選擇。正如李克強總理在6月13日的國務(wù)院常務(wù)會議上強調(diào)，“我們要在穩(wěn)定出口的同時，必須進一步擴大出口。這不僅是為了更好滿足人民群眾日益多樣化的消費需求，而且也能加快國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級”。

市場規(guī)律及實踐經(jīng)驗告訴我們，一個國家要實現(xiàn)供給質(zhì)量從低層次向高層次躍升，主要有兩條途徑：一是通過技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新有效提升全要素生產(chǎn)率；二是提高資本、勞動等生產(chǎn)要素和關(guān)鍵零部件等中間投入品的質(zhì)量。在這兩條途徑中，進口發(fā)揮著重要作用——既可以通過引進先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，促使國內(nèi)企業(yè)對標(biāo)國際先進水平，加大升級改造和創(chuàng)新力度，有效提升自身競爭力；也可以通過進口代表物化資本的高端生產(chǎn)設(shè)備、關(guān)鍵零部件、儀器儀表等，利用比較優(yōu)勢深度參與國際分工，提高資本和勞動等生產(chǎn)要素質(zhì)量。

我國正處在由低層次供需平衡向高層次供需平衡躍升的關(guān)鍵時期，存在著低端供給相對過剩、中高端供給相對不足的結(jié)構(gòu)性矛盾。進口與國內(nèi)產(chǎn)品功能相近、具有一定替代性的商品，雖然短期內(nèi)可能降低國內(nèi)產(chǎn)品的市場份額，但長期看有利于促使國內(nèi)企業(yè)在競爭中加大研發(fā)投入和創(chuàng)新經(jīng)營理念，有效提升產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量與技術(shù)水平。通過降低進口關(guān)稅、進一步推動貿(mào)易便利化等措施，以企業(yè)為主體擴大先進技術(shù)裝備、關(guān)鍵零部件等進口，實現(xiàn)在更高層次、更高水平上融入國際分工體系，有利于提升我國生產(chǎn)要素和中間投入品的質(zhì)量，擴大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給。

顯然，中國經(jīng)濟要想高質(zhì)量發(fā)展，必須走擴大開放之路，需要由進口形成的倒逼力量的推動。舉辦國際進口博覽會，只是一個平臺、一個示范。將來擴大進口的舉措還會更多，力度還會更大。由此，國內(nèi)廣大消費者將會享受更多實惠，國內(nèi)企業(yè)及產(chǎn)業(yè)競爭力將會得到更大提升。