杭州海關(guān)全力保障跨境電商備戰(zhàn)“雙十一” 報(bào)關(guān)“簡便快捷” 通關(guān)“秒級(jí)響應(yīng)”

“雙十一”來臨，杭州跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)下沙園區(qū)異常忙碌：一輛輛運(yùn)輸車頻繁進(jìn)出，一批批貨物整齊堆放，一個(gè)個(gè)倉庫燈火通明……同樣忙碌的還有杭州海關(guān)關(guān)員，這是他們?yōu)?ldquo;雙十一”跨境商品提供通關(guān)保障的第五年，也是機(jī)構(gòu)整合后迎來的首個(gè)“雙十一”。

2016年，下沙園區(qū)進(jìn)口跨境商品備貨量1200萬件，2017年增至3100萬件。今年是“雙十一”十周年，參與活動(dòng)的跨境電商超過百家。10月上旬起，下沙園區(qū)進(jìn)入“吸貨儲(chǔ)備”模式，大量進(jìn)口跨境商品提前入?yún)^(qū)，各倉庫新增臨時(shí)作業(yè)人員9000余人。

杭州海關(guān)隸屬杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)海關(guān)跨境電子商務(wù)監(jiān)管科科長金涵說：“今年園區(qū)計(jì)劃備貨4309.5萬件，是去年備貨量的1.4倍。11月初，在海關(guān)監(jiān)管下，所有跨境商品順利入?yún)^(qū)。”

據(jù)估算，今年“雙十一”期間下沙園區(qū)訂單量將超過900萬單，比去年翻一番。

今年4月20日起，原出入境檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)統(tǒng)一以海關(guān)名義對(duì)外開展工作。按照海關(guān)總署部署，杭州海關(guān)深入推進(jìn)改革，關(guān)檢業(yè)務(wù)深度融合不斷加快。

“‘雙十一’前期備貨階段原本是我們最忙的時(shí)候，但今年與往年大不相同。”浙江八方物流有限公司報(bào)關(guān)員茹鋼說。海關(guān)優(yōu)化了商品通關(guān)流程，在報(bào)關(guān)環(huán)節(jié)實(shí)施整合申報(bào)。從8月1日起，原報(bào)關(guān)報(bào)檢申報(bào)系統(tǒng)整合為一個(gè)申報(bào)系統(tǒng)，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目做了大規(guī)模壓縮?？缇畴娚唐髽I(yè)報(bào)關(guān)時(shí)只需錄入一張報(bào)關(guān)單、上傳一套隨附單證、采用一套參數(shù)代碼，實(shí)現(xiàn)一次申報(bào)、一單通關(guān)。

“原來申報(bào)需要報(bào)關(guān)報(bào)檢兩套系統(tǒng)操作，現(xiàn)在用一套系統(tǒng)直接點(diǎn)申報(bào)，系統(tǒng)自動(dòng)生成通關(guān)單號(hào)，最多3分鐘就能完成一票申報(bào)。”茹鋼說。為企業(yè)減負(fù)的同時(shí)，海關(guān)還優(yōu)化了內(nèi)部作業(yè)流程，實(shí)現(xiàn)“查檢合一”，提高了監(jiān)管效能，確保了跨境商品“更快上架”。

杭州海關(guān)更加關(guān)注跨境商品質(zhì)量安全管理。通過建立商品準(zhǔn)入和負(fù)面清單制度，實(shí)施口岸集中檢疫，建立質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，推進(jìn)跨境電商產(chǎn)品質(zhì)量共治，督促電商企業(yè)主動(dòng)消除或降低質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。“雙十一”期間，杭州海關(guān)設(shè)立的跨境電商質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中心將利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，定向獲取消費(fèi)者評(píng)價(jià)信息，及時(shí)檢查確認(rèn)可能存在質(zhì)量問題的商品。

“雙十一”是消費(fèi)者的購物盛宴，也是對(duì)海關(guān)通關(guān)效率的一場(chǎng)考驗(yàn)。

考慮到跨境商品進(jìn)口量成倍增長，杭州海關(guān)在海關(guān)總署跨境電子商務(wù)進(jìn)出口統(tǒng)一版信息化系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，優(yōu)化了該系統(tǒng)二級(jí)、三級(jí)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)和通道，對(duì)申報(bào)環(huán)節(jié)的企業(yè)信息、參數(shù)校驗(yàn)等基礎(chǔ)配置數(shù)據(jù)讀取進(jìn)行改造，使之“道路更寬、速度更快”，實(shí)現(xiàn)通關(guān)效率“秒級(jí)響應(yīng)”。杭州海關(guān)還邀請(qǐng)數(shù)家電商企業(yè)開展全鏈路壓力測(cè)試，并對(duì)系統(tǒng)實(shí)施24小時(shí)監(jiān)控。同時(shí)，杭州海關(guān)制定了專項(xiàng)通關(guān)方案：加強(qiáng)前期備貨管理，對(duì)“雙十一”銷售商品提前做好備案；成立臨時(shí)指揮部，由技術(shù)部門統(tǒng)一受理現(xiàn)場(chǎng)及企業(yè)系統(tǒng)運(yùn)行問題，并在主要監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)安排專人監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)作情況，實(shí)時(shí)在線受理企業(yè)反映的各類問題；實(shí)行非工作時(shí)間預(yù)約查驗(yàn)制，實(shí)施提前申報(bào)、貨到即查等快速通關(guān)模式；準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案并提前預(yù)演，確保貨物通關(guān)不受阻滯；優(yōu)化物流方案，加快車輛出區(qū)速度。

“在海關(guān)協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，進(jìn)口跨境商品的整體時(shí)間明顯縮減，周轉(zhuǎn)效率提高，物流成本隨之下降。”杭州之聰電子商務(wù)有限公司關(guān)務(wù)主管尹瑩說。