十三屆全國人大一次會議記者會聚焦“禁止洋垃圾入境”問題

“各國要立足于自己產(chǎn)生的危險廢物和其他廢物自己減量、處理、消化。有了這個共識前提，在這個基礎(chǔ)上很多事情才會更好理解和解決，也有利于全球綠色低碳循環(huán)發(fā)展的普及推動，才有利于清潔美麗世界的打造和構(gòu)建。”

3月17日，十三屆全國人大一次會議新聞中心以“打好污染防治攻堅戰(zhàn)”為主題，在梅地亞中心舉行記者會，環(huán)境保護(hù)部部長李干杰就“禁止洋垃圾入境”等相關(guān)問題回答中外記者提問。

李干杰說，限制和禁止固體廢物進(jìn)口是中國政府貫徹落實新發(fā)展理念、著力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、保障國家生態(tài)安全和人民群眾健康的重大舉措。改革固體廢物進(jìn)口管理制度的實施方案是非常重要和必要的，也是完全合理和正當(dāng)?shù)?。他?qiáng)調(diào)“這是中國政府享有的權(quán)利”。

李干杰表示，中國是《控制危險廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》（以下簡稱《巴塞爾公約》）的締約國。我國充分享有禁止外國危險廢物和其他廢物進(jìn)入本國領(lǐng)土的權(quán)利，并根據(jù)《巴塞爾公約》制定了相應(yīng)固體廢物管理制度和相關(guān)法律法規(guī)，明確將固體廢物分為非限制類、限制類和禁止進(jìn)口類。

中國的固體廢物進(jìn)口開始于20世紀(jì)80年代，起初進(jìn)口量增幅緩慢。進(jìn)入90年代以后，進(jìn)口量增幅迅速，從450萬噸增長到4500萬噸，增長了10倍。隨著時間的推移，問題越來越多，最突出的是很多禁止類的廢物被夾帶入境。在加工利用過程中，這些“洋垃圾”對環(huán)境造成嚴(yán)重污染和損害。因此，中國政府決定從2018年開始調(diào)整優(yōu)化進(jìn)口名錄，大幅壓減固體廢物進(jìn)口的數(shù)量。

針對“有些政策出臺比較匆忙，給予外方的時間比較短，引起了所謂的‘混亂’”問題，李干杰認(rèn)為這樣的觀點(diǎn)“要么是有些不太了解實際情況，要么是故意把一些責(zé)任往外推卸”。

李干杰表示，制定實施方案的過程充分考慮了方方面面的情況，給予了比較充足的緩沖時間。同時，及時把信息通報給包括世界貿(mào)易組織（WTO）在內(nèi)的相關(guān)國際組織和相關(guān)方面。對于過程中遇到的一些具體問題，及時協(xié)調(diào)各方推動解決，沒有造成很大影響。世界各國應(yīng)將認(rèn)識統(tǒng)一到《巴塞爾公約》精神上，立足于自己產(chǎn)生的危險廢物和其他廢物自己減量、處理、消化。在達(dá)成這個共識前提的基礎(chǔ)上解決問題，普及推動全球綠色低碳循環(huán)發(fā)展，打造和構(gòu)建清潔美麗世界。

據(jù)了解，按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，進(jìn)口的固體廢物必須符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)檢驗檢疫部門檢驗合格。2017年，質(zhì)檢總局與海關(guān)總署、環(huán)保部、公安部4部委聯(lián)合開展打擊“洋垃圾”違法專項行動，查獲并退運(yùn)環(huán)保項目不合格進(jìn)口固體廢物達(dá)5.2萬噸，包括多起進(jìn)口廢物夾帶醫(yī)療廢棄物、放射性超標(biāo)等嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境和人民群眾身體健康的惡性案例。

2018年3月起，質(zhì)檢總局聯(lián)合環(huán)保部共同發(fā)布的《進(jìn)口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16487-2017）正式實施。根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)，我國將停止進(jìn)口4類24種“洋垃圾”，其中包括生活源廢塑料、釩渣、未分類的廢紙及廢紡織品等。為保護(hù)我國生態(tài)環(huán)境安全和人民健康，檢驗檢疫部門表示，堅決貫徹落實國務(wù)院《禁止洋垃圾入境 推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實施方案》，調(diào)整檢驗檢疫監(jiān)管政策，完善和健全進(jìn)口廢物原料檢驗監(jiān)管體系，嚴(yán)格依法履職，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，采取針對性措施嚴(yán)防“洋垃圾”入境。