以黨的十九大精神為指引 開啟新時代高質(zhì)量發(fā)展新征程

2017年，在質(zhì)檢總局正確領(lǐng)導(dǎo)下，遼寧檢驗檢疫局全面貫徹黨的十九大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真落實全國質(zhì)檢工作會議精神和遼寧省經(jīng)濟(jì)工作會議部署，加速沿海強(qiáng)局建設(shè)，著力打造“十個強(qiáng)局”的工作目標(biāo)。制定了《遼寧局黨組2017年十項重點(diǎn)工作》，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，凝聚建設(shè)沿海強(qiáng)局的強(qiáng)大合力，貫徹黨中央、國務(wù)院及質(zhì)檢總局和遼寧省委省政府決策部署，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極服務(wù)“一帶一路”建設(shè)、推進(jìn)東北老工業(yè)基地新一輪振興發(fā)展，圓滿完成了年度各項工作任務(wù)。全年共完成出入境貨物檢驗檢疫33.7萬批，貨值685.7億美元，同比分別增長7.8%和33.9%。批次列全國系統(tǒng)第七位，貨值列全國系統(tǒng)第五位。檢出不合格貨物1.6萬批，貨值67.8億美元。

堅持依法履職 圓滿完成各項工作任務(wù)

夯實法治基礎(chǔ)。遼寧局黨組印發(fā)《落實黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人意見》。對“權(quán)責(zé)清單”實施動態(tài)調(diào)整。修訂《行政處罰自由裁量基準(zhǔn)和行政執(zhí)法案卷評查管理辦法》。組織定期清理、更新規(guī)范性文件和作業(yè)指導(dǎo)書。制定重大行政決策程序規(guī)定和法制審核辦法。開展依法行政風(fēng)險排查“八查八找”。全面深化政務(wù)公開工作。

嚴(yán)格口岸把關(guān)。全國首次截獲貪食睡鼠，確診入境傳染病病例763例，檢出登革熱3例、惡性虐疾1例。推進(jìn)口岸動植檢規(guī)范化建設(shè)，開展“綠蕾3”專項行動，全國首次在進(jìn)口種薯中檢出苜蓿黃萎病菌和國內(nèi)尚未定名天牛，在郵寄物中檢出布魯氏菌。落實“進(jìn)口食品安全放心工程”，檢出進(jìn)口不合格食品化妝品373批、貨值549.7萬美元，組織出口禽蛋氟蟲腈風(fēng)險排查，進(jìn)口肉類檢驗工作受到質(zhì)檢總局通報表揚(yáng)。加強(qiáng)進(jìn)出口商品管理，開展進(jìn)口消費(fèi)品缺陷調(diào)查連續(xù)兩年名列全國第一。

開展質(zhì)量提升行動。深入學(xué)習(xí)貫徹《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》，抓好質(zhì)量提升各項工作落實。支持遼寧省召開質(zhì)量大會，配合國務(wù)院對遼寧省質(zhì)量工作考核，推進(jìn)對各地市級政府的質(zhì)量工作考核。推進(jìn)“同線同標(biāo)同質(zhì)”（以下簡稱“三同”）工程，對821家出口食品企業(yè)逐一幫扶，幫助148家企業(yè)上線國家認(rèn)監(jiān)委“三同”平臺，組織203家企業(yè)開展“三同”進(jìn)萬家活動。建設(shè)國家級出口示范區(qū)24個，數(shù)量居全國第三位，省級出口示范區(qū)47個。幫助旅順口區(qū)、建平縣獲評“有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建區(qū)”。

推進(jìn)行政執(zhí)法全過程記錄試點(diǎn)。選取5個執(zhí)法類型，制定16項制度，打造“三位一體”的執(zhí)法全過程記錄監(jiān)督模式。在國務(wù)院中期推進(jìn)會上介紹經(jīng)驗，得到總局和地方政府領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，在質(zhì)檢總局年度工作會議上介紹經(jīng)驗。

加強(qiáng)績效考核。以績效考核為抓手，將績效考核指標(biāo)落實到個人。約談績效扣分責(zé)任部門，層層傳導(dǎo)壓力，確保工作落實。

積極改革創(chuàng)新 不斷開創(chuàng)工作發(fā)展新局面

創(chuàng)新監(jiān)管措施。制定跨境電商檢驗檢疫監(jiān)管措施，全面啟用跨境電商監(jiān)管平臺，實現(xiàn)“一地備案、全國共享”，支持大連跨境電商綜試區(qū)建設(shè)。創(chuàng)新平行進(jìn)口汽車檢驗監(jiān)管模式，實現(xiàn)4個工作日通關(guān)放行。構(gòu)建“入?yún)^(qū)監(jiān)測+加工監(jiān)管+出區(qū)檢驗”監(jiān)管模式，支持大連港開展保稅鐵礦混礦工作，助力大連東北亞國際航運(yùn)中心建設(shè)，探索可推廣經(jīng)驗。

積極參與重大項目。參與“國家技術(shù)性貿(mào)易措施研究與應(yīng)用（TTM）”“生物安全關(guān)鍵技術(shù)研究”以及“國家質(zhì)量基礎(chǔ)的共性技術(shù)研究與應(yīng)用（NQI）”等項目研究。“微波介電加熱檢疫處理原木”“無人機(jī)觀測水尺計重”獲科研項目和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“雙立項”。

推進(jìn)企事業(yè)單位改革。加強(qiáng)全國首家“互聯(lián)網(wǎng)+”跨境電商檢測平臺建設(shè)，申請大連市投資6300多萬元，幫助電商企業(yè)發(fā)展到800多家，業(yè)務(wù)量增長10倍?；I建沈陽自貿(mào)區(qū)出入境人員綜合服務(wù)平臺，被沈陽市列為重點(diǎn)項目，獲得資金支持1700多萬元。建設(shè)遼寧消費(fèi)品檢驗檢測公共服務(wù)平臺，獲國家發(fā)改委支持資金468萬元。技術(shù)中心改革初見成效。推進(jìn)遼檢集團(tuán)與中檢遼寧公司股權(quán)重組，聯(lián)手發(fā)展。

發(fā)揮職能作用 助推地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

服務(wù)東北振興。牽頭組織東北四省區(qū)“六關(guān)四檢”會議，從跨部門一次性聯(lián)合檢查、國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)、企業(yè)信用管理合作等10個方面深化合作，全面服務(wù)“一帶一路”倡議和東北振興戰(zhàn)略。四省區(qū)通關(guān)手續(xù)由原來的10項縮減為5項，平均通關(guān)時間縮短4-8小時。上線“中歐貨運(yùn)班列檢驗檢疫監(jiān)管系統(tǒng)”，助力中歐班列擴(kuò)量增效。推薦44家次企業(yè)在“一帶一路”沿線國家注冊。

支持遼寧自貿(mào)區(qū)建設(shè)。建立自貿(mào)區(qū)工作組織體系，全面落實質(zhì)檢總局針對遼寧自貿(mào)區(qū)的6項政策措施。創(chuàng)新監(jiān)管模式，出臺28項服務(wù)措施，依托省政府平臺進(jìn)行新聞發(fā)布，服務(wù)自貿(mào)區(qū)工作受到李克強(qiáng)總理表揚(yáng)。

支持遼寧擴(kuò)大開放。指導(dǎo)錦州港完成開放驗收，幫助營口港、長興島港完成預(yù)驗收。支持營口綜合保稅區(qū)、沈陽和營口跨境電商綜試區(qū)申建。幫扶沈陽桃仙機(jī)場獲批成為東北首個內(nèi)陸進(jìn)口肉類指定口岸。與省農(nóng)委共同舉辦第四屆出口商品展洽會和海外推介活動。

促進(jìn)通關(guān)便利。壓縮檢驗檢疫流程時長，提高通關(guān)效率。深化“放管服”改革，推行“雙隨機(jī)一公開”。支持遼寧國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)。推廣報檢和原產(chǎn)地簽證無紙化，開展原產(chǎn)地簽證“一體化”等多種便捷服務(wù)。牽頭召開東北四局年度工作會議，推進(jìn)業(yè)務(wù)一體化工作。與大連海關(guān)深化“三互”合作，打造全國“三互”示范樣板。

精準(zhǔn)服務(wù)“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”。支持先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口。幫助工程機(jī)械等遼寧特色產(chǎn)品出口。簽發(fā)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書10.7萬份，簽證金額68.5億美元，幫助企業(yè)減免關(guān)稅3.43億美元。

加強(qiáng)自身建設(shè) 做到打鐵必須自身硬

貫徹民主集中制原則。認(rèn)真落實《遼寧局工作規(guī)則》《遼寧局黨組工作規(guī)則（試行）》，制定《遼寧局黨組議事決策程序》，修訂《議事內(nèi)容目錄清單》。黨組書記帶頭落實民主集中制，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目建設(shè)、大額資金使用等經(jīng)集體研究決定，不斷提高黨組班子謀全局、抓大事、議大事的能力和水平。

抓好中心組學(xué)習(xí)。全年黨組中心組集中學(xué)習(xí)16次，認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十九大精神、習(xí)近平總書記系列重要講話、《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》決議、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神、全國兩會精神等重要內(nèi)容，黨組成員堅持先學(xué)一步、深學(xué)一層，帶頭學(xué)習(xí)研討，帶頭抓好落實。

提升科技實力。沈陽國家結(jié)核病檢測重點(diǎn)實驗室、丹東國家小漿果及其深加工產(chǎn)品檢測重點(diǎn)實驗室順利通過質(zhì)檢總局國家重點(diǎn)檢測實驗室核查驗收。新增檢測項目3600項，方法變更1200項，全系統(tǒng)檢測項目累計達(dá)15100項，增幅31%。獲省部級以上科研立項19項、標(biāo)準(zhǔn)立項21項。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理。獲評全國文明單位4個，省級文明單位標(biāo)兵5個，省級文明單位11個，市級文明單位5個。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，完成“三超兩亂”問題整改。改造老干部活動中心，受到離退休干部稱贊和質(zhì)檢總局肯定。完成公車改革，推進(jìn)節(jié)能改造。

推進(jìn)從嚴(yán)治黨 全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

抓好黨的十九大精神學(xué)習(xí)貫徹。把學(xué)習(xí)貫徹十九大精神作為當(dāng)前首要政治任務(wù)，組織干部職工收聽收看大會盛況，組織中心組專題學(xué)習(xí)6次。印發(fā)局黨組《學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的通知》和工作方案。堅持用十九大精神指導(dǎo)檢驗檢疫工作，理清思路，細(xì)化措施，確保十九大精神貫徹落實到檢驗檢疫工作各個方面。

推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。制定“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化實施方案。制修訂局黨組《嚴(yán)格黨組織生活制度的實施意見》《加強(qiáng)改進(jìn)思想政治工作實施辦法》和《黨支部日常工作規(guī)范》。組織各級黨組織采取“三會一課”、集中研討、黨課講授、主題黨日等方式開展學(xué)習(xí)教育。組織245名處級領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)、59名黨務(wù)干部赴古田培訓(xùn)、選送20余名黨務(wù)干部參加總局培訓(xùn)。堅持黨組掛帥，開展精準(zhǔn)扶貧，與地方政府簽訂《合作備忘錄》，制定《三年滾動計劃》，得到貧困群眾認(rèn)可。

落實主體責(zé)任。把全面從嚴(yán)治黨與檢驗檢疫業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核。印發(fā)局黨組《落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實施意見》。調(diào)整黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。與各單位簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，圓滿通過質(zhì)檢總局“兩個責(zé)任”檢查，受到質(zhì)檢總局領(lǐng)導(dǎo)和檢查組的充分肯定。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。以“紀(jì)律教育月”為載體，以學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》《條例》為重點(diǎn)，大力開展反腐倡廉教育。運(yùn)用好執(zhí)紀(jì)問責(zé)“四種形態(tài)”，對群眾反映的問題認(rèn)真開展核查，對苗頭性問題及時提醒。

對轄區(qū)市場進(jìn)口食品開展聯(lián)合執(zhí)法檢查

今年2月6日至7日，遼寧檢驗檢疫局召開工作會議，確定了“十個強(qiáng)局十個高質(zhì)量”發(fā)展思路，全力以赴推動遼寧新一輪振興。

對出口果園實施外來有害生物監(jiān)控

對企業(yè)出口產(chǎn)品實施檢疫監(jiān)管

深入企業(yè)對輸港禽肉實施檢驗檢疫

到岫巖縣食用菌基地進(jìn)行現(xiàn)場檢查指導(dǎo)

檢疫人員對出口籽仁嚴(yán)格把關(guān)

對入境郵包實施檢疫查驗