哈爾濱海關(guān)保障對(duì)俄互市貿(mào)易進(jìn)境食品質(zhì)量安全

日前，從哈爾濱海關(guān)獲悉，今年以來(lái)黑龍江邊民互市貿(mào)易發(fā)展繼續(xù)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。截至5月10日，互市貿(mào)易進(jìn)境食品1817批次、重25527.5噸、貨值2.34億元。互市貿(mào)易進(jìn)境食品主要為餅干、飲料、糖果、礦泉水、蜂蜜5大類商品。

堅(jiān)持互市貿(mào)易邊民代理人全備案，是把牢進(jìn)境食品質(zhì)量安全的第一道“門(mén)”。

目前，邊民互市貿(mào)易已從個(gè)別邊民“單打獨(dú)斗”形式轉(zhuǎn)為邊民代理人規(guī)?；?jīng)營(yíng)模式。哈爾濱海關(guān)從加強(qiáng)監(jiān)管互市貿(mào)易經(jīng)營(yíng)主導(dǎo)者入手，實(shí)施互市貿(mào)易邊民代理人登記備案制度，要求代理人到當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)提交基本信息，審核通過(guò)后給予登記備案。一旦發(fā)現(xiàn)進(jìn)境食品有質(zhì)量問(wèn)題，代理人備案資格將被取消，并列入外貿(mào)食品經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量安全管理“黑名單”。此舉旨在督促代理人嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)食品安全法》和進(jìn)境食品質(zhì)量安全規(guī)章制度，保證互市貿(mào)易進(jìn)境食品質(zhì)量安全。

目前，黑龍江登記備案的邊民互市貿(mào)易代理人有38家，代理人備案率100%。今年一季度，哈爾濱海關(guān)取消邊民代理人資格2家。

“這一制度在確保入境食品質(zhì)量安全的同時(shí)，規(guī)范了企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)了公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)了市場(chǎng)秩序。”綏芬河邊民貿(mào)易中心法人代表張玉寶說(shuō)。

堅(jiān)持互市貿(mào)易進(jìn)境食品信息化監(jiān)管全覆蓋，是把住進(jìn)境食品質(zhì)量安全的第二道“關(guān)”。

2014年以來(lái)，黑龍江互市貿(mào)易進(jìn)境食品的貨值、批次、重量不斷創(chuàng)歷史新高。互市貿(mào)易監(jiān)管信息化建設(shè)滯后，進(jìn)境食品申報(bào)、記錄、核銷等工作給一線執(zhí)法人員快速圓滿完成監(jiān)管任務(wù)帶來(lái)一定壓力。

食品安全監(jiān)管的重心偏移，導(dǎo)致監(jiān)管效率降低。在這一背景下，今年1月1日，黑龍江互市貿(mào)易綜合管理系統(tǒng)正式上線運(yùn)行。該系統(tǒng)包含邊民備案、入境審單、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信息綜合等功能，實(shí)現(xiàn)綏芬河等10個(gè)邊境口岸互市貿(mào)易進(jìn)境貨物監(jiān)管信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)化?；ナ匈Q(mào)易進(jìn)境食品批次100%錄入系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)境前信息審核、進(jìn)境后溯源管理有機(jī)統(tǒng)一，大幅提升監(jiān)管水平。今年以來(lái)，通過(guò)該系統(tǒng)申報(bào)審核，4批不合格食品未準(zhǔn)入境。

堅(jiān)持互市貿(mào)易進(jìn)境食品現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管100%查驗(yàn)，是保障進(jìn)境食品質(zhì)量安全的第三道“卡”。

現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)是確保互市貿(mào)易食品質(zhì)量安全最直觀、最有效的監(jiān)管措施。哈爾濱海關(guān)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，要求各口岸堅(jiān)持批批開(kāi)箱查驗(yàn)，對(duì)涉及實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)項(xiàng)目，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定抽樣檢測(cè)，以檢測(cè)結(jié)果和定期監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為放行依據(jù)。

今年1月4日，蘿北口岸查獲兩批進(jìn)境俄羅斯艾利克面粉疑似存在嚙齒類動(dòng)物啃食情況。據(jù)了解，兩批貨物共5292件，其中305件嚴(yán)重破損，111件疑似被嚙齒類動(dòng)物啃食。按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例，蘿北口岸查扣并封存該批貨物，并于2月27日依法對(duì)其實(shí)施銷毀（焚燒）處理。

隨著4月20日原出入境檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)統(tǒng)一以海關(guān)名義對(duì)外開(kāi)展工作，關(guān)檢業(yè)務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化整合，提升了口岸營(yíng)商環(huán)境，釋放出更多“紅利”，增強(qiáng)了進(jìn)出境旅客和進(jìn)出口企業(yè)的獲得感。