烏魯木齊邊防檢查站護(hù)航“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”門戶樞紐紀(jì)實(shí)

自烏魯木齊地窩堡國際機(jī)場被確定為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”門戶樞紐機(jī)場以來，新疆公安邊防總隊(duì)烏魯木齊邊防檢查站緊跟形勢任務(wù)對(duì)接“一帶一路”建設(shè)，打造首府形象的“第一張名片”，探索實(shí)施“智慧邊檢、人文邊檢、法制邊檢”工作模式，用實(shí)際行動(dòng)展示了“大美新疆，絲路邊檢”的別樣風(fēng)采和特殊魅力。

智慧邊檢——讓數(shù)據(jù)多跑路

烏魯木齊地窩堡國際機(jī)場出入境人員成分復(fù)雜，管控壓力大，在全國邊檢機(jī)關(guān)首屈一指。如何完成維護(hù)口岸穩(wěn)定、確保順暢通關(guān)的艱巨任務(wù)？

“讓科技成為提升邊檢工作效率的第一戰(zhàn)斗力”是烏魯木齊邊防檢查站全站官兵的共識(shí)。

兩年前，烏魯木齊邊防檢查站立足“全程查緝”思路，引入“云查緝”暨大數(shù)據(jù)分析查緝理念，創(chuàng)新使用“數(shù)據(jù)核查”工作方法，作為應(yīng)對(duì)維護(hù)口岸穩(wěn)定、客流迅猛增長、提升通關(guān)效率的又一突破口，實(shí)現(xiàn)對(duì)通關(guān)人員預(yù)先靶向性鎖定，縮小核查范圍，精確預(yù)警、精準(zhǔn)查緝、高效通關(guān)。據(jù)了解，烏魯木齊邊防檢查站業(yè)務(wù)部門專門建立起“數(shù)據(jù)核查中心”，抽選骨干力量從事數(shù)據(jù)核查分析工作，與當(dāng)?shù)芈糜尉?、航空公司、旅行社建立起旅客預(yù)申報(bào)機(jī)制，在航班出入境前2小時(shí)就可以完成對(duì)85%以上人員的預(yù)核查，勤務(wù)現(xiàn)場重點(diǎn)人員后臺(tái)核查率已控制在15%以下，有效確保了正常旅客的常態(tài)化通關(guān)。

在勤務(wù)管理上的創(chuàng)新，源自對(duì)科技的不斷探求。為滿足指揮中心對(duì)勤務(wù)工作實(shí)施精細(xì)化管理的需要，烏魯木齊邊防檢查站技術(shù)部門自主研發(fā)了一套“勤務(wù)工作評(píng)價(jià)系統(tǒng)”。通過制定統(tǒng)分結(jié)合的綜合評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)每位檢查員的執(zhí)勤時(shí)間、驗(yàn)放量、旅客資料信息錄入差錯(cuò)率等指標(biāo)進(jìn)行定量分析，實(shí)現(xiàn)了對(duì)檢查員隊(duì)伍的量化管理。烏魯木齊邊防檢查站用數(shù)字量化工作，用數(shù)據(jù)呈現(xiàn)績效，實(shí)現(xiàn)指揮效能和用警效能的最大化，勤務(wù)工作的質(zhì)量和官兵工作積極性都得到了充分提升。

人文邊檢——讓微笑無國界

“通關(guān)需要在哪里，邊檢服務(wù)就保障到哪里。”烏魯木齊邊防檢查站在面向社會(huì)召開提高邊檢服務(wù)水平品牌推介會(huì)的基礎(chǔ)上，筑好平臺(tái)、做優(yōu)服務(wù)，適應(yīng)外貿(mào)形勢發(fā)展需求，以勤務(wù)機(jī)制效能化、通關(guān)速度快捷化為突破口，深入走訪駐烏企業(yè)、旅行社、外貿(mào)公司，積極征詢廣大服務(wù)對(duì)象意見，并設(shè)立邊檢業(yè)務(wù)指導(dǎo)員，找準(zhǔn)邊檢服務(wù)與企意民情的對(duì)接點(diǎn)。近年來，該站收到感謝信（錦旗）11件（面）。

“語言美一點(diǎn)，態(tài)度好一點(diǎn)，微笑多一點(diǎn)，脾氣小一點(diǎn)，度量大一點(diǎn)，推辭少一點(diǎn)，辦事快一點(diǎn)，原則強(qiáng)一點(diǎn)，工作細(xì)一點(diǎn)，效率高一點(diǎn)”。這個(gè)十個(gè)“一點(diǎn)”是烏魯木齊邊防檢查站始終堅(jiān)守的服務(wù)理念，對(duì)待每一個(gè)通關(guān)旅客個(gè)體，該站始終保持微笑傳遞，不斷為機(jī)場口岸大通關(guān)研究出臺(tái)便利措施，想方設(shè)法縮短邊檢通關(guān)時(shí)間，95%以上的旅客等候辦理邊防檢查手續(xù)的時(shí)間不超過25分鐘，普通旅客45秒內(nèi)完成通關(guān)，旅客對(duì)邊檢服務(wù)滿意率達(dá)95%以上。為了給眾多中轉(zhuǎn)旅客提供更快捷、便利的通關(guān)環(huán)境，該站克服警力不足的困難，前移服務(wù)區(qū)域，開通中轉(zhuǎn)旅客查驗(yàn)通道，中轉(zhuǎn)旅客最快2分鐘之內(nèi)就可實(shí)現(xiàn)航班中轉(zhuǎn)，縮短旅客中轉(zhuǎn)行程2公里，平均節(jié)省時(shí)間25分鐘。

近年來，烏魯木齊邊防檢查站不斷創(chuàng)新，以“陽光國門絲路邊檢”職業(yè)文化形象，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)彰顯著“高效、專業(yè)、友好”，特別是在服務(wù)重要外事活動(dòng)期間，將通關(guān)服務(wù)通過“VIP移動(dòng)驗(yàn)證車”直接延伸至專機(jī)抵達(dá)機(jī)坪的最前方，為各國政要和客商提供了優(yōu)質(zhì)邊檢通關(guān)服務(wù)，向世界和全國傳遞著“愛國奉獻(xiàn)、開放和諧、創(chuàng)新奮進(jìn)、文明首善”的烏魯木齊精神，為提升烏魯木齊市形象作出了積極努力。同時(shí)，該站大力拓展職能，每月向市政府上報(bào)《邊檢工作月報(bào)》，定期分析通關(guān)數(shù)據(jù)，及時(shí)提出口岸擴(kuò)大開放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見建議，為黨委政府制定各類政策提供了第一手資料。

法治邊檢——讓國門更威嚴(yán)

“只有確?？诎斗谰€滴水不漏，才能保證通關(guān)環(huán)境和諧順暢。”烏魯木齊邊防檢查站算過一組數(shù)字：曾經(jīng)一個(gè)月間,檢查員連續(xù)查獲18起、48人的變造證件非法出入境案，也就是說在高峰時(shí)期平均每兩天就會(huì)查獲一起違法出入境案件。

在一次航班檢查時(shí)，兩名持用土耳其公務(wù)護(hù)照的旅客對(duì)烏魯木齊邊防檢查站執(zhí)勤人員的證件復(fù)查要求表示不滿。面對(duì)外籍旅客，該站執(zhí)勤人員堅(jiān)持“法定職責(zé)必須為”的法治理念，有禮有節(jié)安撫旅客焦躁情緒，在掌握護(hù)照號(hào)碼、熒光纖維布局、護(hù)照切割存在偽造痕跡后兩名非法出境外籍人員最終落網(wǎng)。扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)、過硬的執(zhí)勤技能、火眼金睛的業(yè)務(wù)判斷，已經(jīng)讓烏魯木齊邊防檢查站執(zhí)勤人員的工作方式方法統(tǒng)一到了法治軌道上。在任何執(zhí)法情況下，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，讓法律事實(shí)與客觀事實(shí)保持一致，讓執(zhí)法行為有法律依據(jù)，讓執(zhí)法結(jié)果獲通關(guān)旅客尊重。

為宣傳《出境入境管理法》，進(jìn)一步提升邊檢機(jī)關(guān)服務(wù)執(zhí)法能力，烏魯木齊邊防檢查站組建“晨曦服務(wù)隊(duì)”在執(zhí)勤現(xiàn)場定期組織普法宣傳。針對(duì)外籍員工在居留、工作及出入境過程中經(jīng)常遇到的法律問題，詳細(xì)為其介紹我國法律的實(shí)施背景、意義及作用，并進(jìn)行詳細(xì)解讀。面對(duì)外籍員工提出的逾期居留、未持中國簽證入境等問題，給予了明晰準(zhǔn)確的解答。同時(shí)，該站圍繞“高峰旅客出入境常遇問題”等眾多旅客關(guān)注的問題逐一進(jìn)行了解答，熱情真誠的服務(wù)態(tài)度，受到廣大旅客的贊譽(yù)。