海關(guān)總署制定細(xì)則 加強(qiáng)進(jìn)口廢物原料國(guó)外供貨商管理

日前，海關(guān)總署根據(jù)《進(jìn)口可用作原料的固體廢物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》，制定了《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)外供貨商注冊(cè)登記管理實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細(xì)則》），從受理、審查、批準(zhǔn)、變更、重新申請(qǐng)等方面進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范進(jìn)口可用作原料的固體廢物（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“廢物原料”）國(guó)外供貨商的注冊(cè)登記及其監(jiān)督管理。

《細(xì)則》規(guī)定，申請(qǐng)供貨商注冊(cè)登記應(yīng)具有所在國(guó)家（地區(qū)）合法的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，并且在其所在國(guó)家（地區(qū)）具有固定的辦公場(chǎng)所及相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施。供貨商應(yīng)熟悉并遵守中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫、環(huán)境保護(hù)、固體廢物管理的法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，需獲得ISO9001質(zhì)量管理體系或RIOS體系等認(rèn)證，具有對(duì)所供廢物原料進(jìn)行環(huán)保質(zhì)量控制的措施和能力，能夠保證其所供廢物原料符合中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫、環(huán)境保護(hù)、固體廢物管理的國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求，具備放射性檢測(cè)設(shè)備、設(shè)施及檢測(cè)能力。此外，供貨商近3年內(nèi)未發(fā)生過(guò)重大的安全、衛(wèi)生、環(huán)保、欺詐等問(wèn)題。

《細(xì)則》強(qiáng)調(diào)，供貨商應(yīng)當(dāng)依照注冊(cè)登記范圍開(kāi)展供貨活動(dòng)，供貨商及其關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)不能從事廢物原料裝運(yùn)前檢驗(yàn)業(yè)務(wù)。海關(guān)總署對(duì)供貨商實(shí)施企業(yè)信用管理，可以依照職責(zé)對(duì)供貨商實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查、驗(yàn)證、追蹤貨物環(huán)保質(zhì)量狀況等形式的監(jiān)督管理，并且對(duì)供貨商實(shí)施A、B、C三類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及快速反應(yīng)管理。例如：廢物原料存在嚴(yán)重疫情風(fēng)險(xiǎn)的；廢物原料存在嚴(yán)重貨證不符，經(jīng)查確屬供貨商責(zé)任的；B類(lèi)預(yù)警期間再次被檢出環(huán)保項(xiàng)目不合格或者重大疫情的。供貨商發(fā)生上述情形之一的，由海關(guān)總署實(shí)施A類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警措施，各地海關(guān)1年內(nèi)不受理其所供廢物原料進(jìn)口報(bào)檢申請(qǐng)。

《細(xì)則》自2018年8月1日起執(zhí)行，《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國(guó)外供貨商注冊(cè)登記管理實(shí)施細(xì)則》（原質(zhì)檢總局公告2009年第98號(hào)公布）同時(shí)廢止。

《細(xì)則》的發(fā)布施行，將進(jìn)一步完善進(jìn)口廢物原料檢驗(yàn)監(jiān)管制度體系，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)口廢物原料源頭管理，降低“洋垃圾”入境風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的生態(tài)環(huán)境安全獲得感。