“一帶一路”倡議讓連云港口岸有了新變化 陸海聯(lián)動(dòng)譜寫新篇章

“一帶一路”倡議提出的第五個(gè)年頭，澳牛北上，哈麥西來，新亞歐大陸橋東端的連云港港一派繁忙景象。

“哈薩克斯坦的鐵合金、小麥，俄羅斯的木材，日韓的汽車配件，歐美的機(jī)電產(chǎn)品，澳洲的肉牛，借著‘一帶一路’的東風(fēng)，世界各地的商品在這里中轉(zhuǎn)匯聚。”南京海關(guān)隸屬連云港海關(guān)關(guān)長(zhǎng)羅來榮說。

古絲綢之路延隴海鐵路向東，古海上絲綢之路延海岸線向北，“一帶一路”在連云港交匯。陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，東西雙向互濟(jì)，貿(mào)易更加便利，物流更加通暢，“港、航、路、園”同步發(fā)展，這五年，“一帶一路”為連云港口岸帶來了新變化。

借園破題，“兩基地”增添新動(dòng)能

2013年9月，國(guó)家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表重要演講，提出了共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”構(gòu)想，并見證了中哈國(guó)際物流合作項(xiàng)目協(xié)議簽署。同時(shí)，千里之外的連云港，中哈（連云港）物流合作基地拔地而起。

2013年11月，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在上合組織成員國(guó)總理第十二次會(huì)議上提出，中國(guó)愿在新亞歐大陸橋東端的連云港為各成員國(guó)提供物流、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)，上合組織（連云港）國(guó)際物流園（上合組織共用出?；兀?yīng)運(yùn)而生。

作為“一帶一路”建設(shè)的首個(gè)實(shí)體平臺(tái)，中哈基地自誕生之日起就時(shí)刻展示著蓬勃之姿。連云港海關(guān)在基地至碼頭間開辟的“綠色通道”，形成了“前港后站、海陸互通”運(yùn)營(yíng)模式，集裝箱貨物卸船后可直接運(yùn)至基地進(jìn)行拆拼箱、簡(jiǎn)單加工等作業(yè)，減少了通關(guān)環(huán)節(jié)，降低了物流成本。

今年1月，隨著首單保稅貨物順利入庫(kù)，中哈基地保稅倉(cāng)庫(kù)正式投入使用。新增的保稅功能將進(jìn)一步延伸物流服務(wù)鏈條，吸引日韓及中亞五國(guó)貨物在這里聚集。

經(jīng)過近五年的建設(shè)發(fā)展，園區(qū)設(shè)施日漸完善，功能逐步拓展。“目前，園內(nèi)新云臺(tái)碼頭海河聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目順利開展，今年1-7月，累計(jì)監(jiān)管鐵礦砂、紅土鎳礦等聯(lián)運(yùn)貨物381.3萬噸。”連云港海關(guān)監(jiān)管二科副科長(zhǎng)張光說。

今年8月2日，在連云港海關(guān)監(jiān)管下，江蘇首批以空海聯(lián)運(yùn)方式進(jìn)境的94件快件在園內(nèi)的領(lǐng)略國(guó)際快件物流中心順利通關(guān)，海運(yùn)快件項(xiàng)目成功試點(diǎn)。

以港興市，大口岸迎來新發(fā)展

目前，連云港擁有江蘇最大的海港口岸，建成萬噸級(jí)以上泊位71個(gè)，開辟集裝箱航線54條，雜貨班輪航線13條，中韓客貨班輪航線2條，貨物年吞吐量超過2億噸。今年1-7月，連云港口岸進(jìn)出口貨運(yùn)量4830.8萬噸、貨值174.9億美元，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)量?jī)r(jià)雙升。

“目前連云港港是江蘇班輪航線開行最多、唯一具有遠(yuǎn)洋干線的港口，也是‘海洋聯(lián)盟’跨太平洋航線起始港和遠(yuǎn)東波斯灣航線往返港。”連云港港口集團(tuán)生產(chǎn)業(yè)務(wù)部副部長(zhǎng)龔本年說，“‘一帶一路’倡議的提出，給港口的發(fā)展又增添了新的動(dòng)力。”

今年4月，“輝煌號(hào)”郵輪揚(yáng)帆起航，開啟至日本長(zhǎng)崎的首航之旅，標(biāo)志著連云港首條國(guó)際郵輪航線正式開通，成為江蘇首個(gè)國(guó)際郵輪母港。密集的國(guó)際航線對(duì)海關(guān)監(jiān)管工作提出了更高要求，從2015年上線的國(guó)際航行船舶監(jiān)管兩個(gè)系統(tǒng)（國(guó)際航行船舶進(jìn)出口岸手續(xù)網(wǎng)上辦理系統(tǒng)、臨時(shí)停靠網(wǎng)上審批系統(tǒng)），到今年全面推廣的國(guó)標(biāo)版“單一窗口”，按照“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”要求，在連云港海關(guān)等口岸單位共同努力下，國(guó)際航行船舶進(jìn)出境申報(bào)手續(xù)持續(xù)簡(jiǎn)化，整個(gè)申報(bào)過程壓縮在幾分鐘以內(nèi)。

為進(jìn)一步提升口岸效能，連云港海關(guān)會(huì)同海事、邊防等部門開展聯(lián)合登臨檢查、聯(lián)合巡航等改革，通過空中巡查、海上巡檢、聯(lián)合作業(yè)等方式，強(qiáng)化錨地等區(qū)域監(jiān)管的同時(shí)，大大縮短船舶滯港時(shí)間。

航路互通，老陸橋煥發(fā)新生機(jī)

1992年12月1日，“東方1808”號(hào)列車汽笛長(zhǎng)鳴，拉開了新亞歐大陸橋陸?？缇尺\(yùn)輸?shù)男蚰?。依托海港向東深化與日韓等區(qū)域互動(dòng)，沿著陸橋向西拓展“內(nèi)陸、中亞、歐洲”三個(gè)市場(chǎng)，建設(shè)“一帶一路”支點(diǎn)，打造對(duì)外開放新高地，“航路互通”“陸海聯(lián)動(dòng)”成為關(guān)鍵所在。

為了能讓陸海聯(lián)運(yùn)再快些，讓新亞歐跨境運(yùn)輸大通道更暢通，連云港海關(guān)于2014年試點(diǎn)中韓陸海聯(lián)運(yùn)改革，簡(jiǎn)化中韓陸海聯(lián)運(yùn)貨物及掛車查驗(yàn)、通關(guān)等手續(xù)，縮短了中韓之間多式聯(lián)運(yùn)貨物通關(guān)時(shí)間，保證了運(yùn)輸連續(xù)性。

隨著連云港中亞（歐）班列的開通，在中哈基地設(shè)立的多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管中心，由海關(guān)、鐵路、企業(yè)等同步推進(jìn)的多式聯(lián)運(yùn)改革正逐步深化。“連云港海關(guān)開發(fā)的多式聯(lián)運(yùn)輔助管理系統(tǒng)，通過數(shù)據(jù)抓取、自動(dòng)放行等功能，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管無紙化、智能化，正常轉(zhuǎn)關(guān)貨物通關(guān)時(shí)間僅需幾分鐘。”連云港海關(guān)監(jiān)管一科科長(zhǎng)房軍說。

目前，基地發(fā)出的亞歐跨境貨物班列已覆蓋中亞五國(guó)200多個(gè)站點(diǎn)，并延伸形成至土耳其伊斯坦布爾和德國(guó)杜伊斯堡2條通道，成功開通了哈薩克斯坦出口小麥、烏茲別克斯坦通用汽車整車2條東向過境專列和德國(guó)杜伊斯堡-烏魯木齊-連云港-印度新德里的公鐵海聯(lián)運(yùn)班列。此外，還成功測(cè)試了“日中歐”海鐵聯(lián)運(yùn)大通道。如今，來自世界各地的海運(yùn)貨物在這里下船裝車，通過新亞歐大陸橋運(yùn)往中亞和歐洲；中亞的糧食、鐵合金等礦產(chǎn)資源在這里下橋上船，運(yùn)往歐美、日韓，新亞歐大陸橋在“一帶一路”建設(shè)中煥發(fā)出新生機(jī)。今年1-7月，連云港國(guó)際班列開行414列，接發(fā)集裝箱3.9萬標(biāo)箱，涉及貨物56.4萬噸，貨值41.1億元人民幣。