保稅燃料油混兌新政策落地浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū) 給企業(yè)打開(kāi)價(jià)格窗口

8月27日，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“浙江自貿(mào)區(qū)”）某企業(yè)油庫(kù)內(nèi)傳出陣陣歡呼聲。當(dāng)日，在杭州海關(guān)監(jiān)管下，兩種不同商品編碼、合計(jì)4.5萬(wàn)噸的保稅油品在油罐內(nèi)完成混兌調(diào)和，標(biāo)志著“不同商品編碼下保稅油品混兌”創(chuàng)新政策在浙江自貿(mào)區(qū)正式落地。

這是國(guó)內(nèi)首票“不同商品編碼下保稅油品混兌”業(yè)務(wù)。燃料油混兌調(diào)和，是指企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，將不同成份的原料油品按照測(cè)算比例，在油罐中經(jīng)混兌調(diào)和成燃料油。這項(xiàng)新政策由此前杭州海關(guān)推出的第二批支持浙江自貿(mào)區(qū)建設(shè)創(chuàng)新舉措——“同商品編碼保稅油品混兌”優(yōu)化而來(lái)，把允許混兌的保稅油品由“同一商品編碼項(xiàng)下”拓展到了“不同商品編碼項(xiàng)下”。

對(duì)于企業(yè)而言，此舉選擇面更大，混兌業(yè)務(wù)操作更為靈活。企業(yè)可以根據(jù)原料市場(chǎng)價(jià)格和燃料油價(jià)格差異，發(fā)現(xiàn)混兌調(diào)和的價(jià)格窗口，進(jìn)一步降低保稅燃料油價(jià)格成本。這將對(duì)縮小舟山保稅油供應(yīng)與國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)的差距、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力起到重要作用。

杭州海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該政策有三大特點(diǎn)：一是調(diào)整了原國(guó)家規(guī)定的加工貿(mào)易項(xiàng)下的禁止類目錄限制，一些參與混兌的重要原料不受禁止類目錄的限制；二是不再受限于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍，注冊(cè)在浙江自貿(mào)區(qū)內(nèi)的企業(yè)可以在自貿(mào)區(qū)管委會(huì)指定的符合監(jiān)管條件的庫(kù)區(qū)內(nèi)開(kāi)展混兌業(yè)務(wù)；三是突破了混兌后產(chǎn)品只能用于船舶加油的限制，在一定條件下，混兌產(chǎn)品可以批發(fā)出口。

“整個(gè)混兌過(guò)程，海關(guān)關(guān)員通過(guò)信息化系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控油罐內(nèi)油品狀態(tài)及數(shù)量。”杭州海關(guān)隸屬舟山海關(guān)加工貿(mào)易管理科科長(zhǎng)張曉莉說(shuō)。杭州海關(guān)積極幫助企業(yè)做好準(zhǔn)備工作，使其在一個(gè)罐內(nèi)即可完成進(jìn)口、加工、出口操作，節(jié)約了時(shí)間成本，提高了經(jīng)濟(jì)效益。

中石化舟山公司是第一個(gè)受益者。該公司副總經(jīng)理吳曦說(shuō)：“混兌業(yè)務(wù)實(shí)施后，舟山地區(qū)每噸保稅燃料油的價(jià)格預(yù)計(jì)將下降10余元人民幣。今后我們的混兌油品不僅可滿足船舶加油需求，價(jià)格合適的話，還可以復(fù)運(yùn)出口，有力提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。”

浙江自貿(mào)區(qū)掛牌以來(lái)，杭州海關(guān)圍繞自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持以市場(chǎng)和企業(yè)需求為導(dǎo)向，積極對(duì)照國(guó)際通行規(guī)則創(chuàng)新制度，創(chuàng)新監(jiān)管模式，全力支持油品混兌調(diào)和創(chuàng)新政策落地，先后出臺(tái)了“跨地區(qū)直供”“港外錨地供油”“一船多供”“先供后報(bào)”“一庫(kù)多供”“同商品編碼保稅油品混兌”等便利化措施。以“一船多供”模式為例，一個(gè)作業(yè)航次就可以為企業(yè)省下2萬(wàn)至3萬(wàn)元運(yùn)輸成本。在多重創(chuàng)新舉措疊加下，浙江自貿(mào)區(qū)保稅燃油業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛。今年1-7月，實(shí)現(xiàn)保稅燃油供應(yīng)量198.09萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)89.41%。其中，跨地區(qū)直供93.38萬(wàn)噸，占同期供油總量的47.14%。