穩(wěn)外貿當用好降成本這一招

今年以來，我國外貿進出口保持了較快增長，實現(xiàn)了來之不易的質量、效益雙提升。與此同時，在外部不確定因素有所增加的情況下，我國外貿的平穩(wěn)運行也將面臨更多挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)并不可怕，但不能在挑戰(zhàn)面前缺乏理性的思維和必要的信心。

當前，中美貿易爭端對我國外貿的影響還較為有限，但美方如果堅持貿易霸凌主義立場并繼續(xù)擴大關稅加征規(guī)模，未來我國外貿形勢或將變得更為嚴峻。對此，我們除了要有對等的關稅措施外，還應前瞻性地做好政策儲備與技術準備，以便及時應對可能出現(xiàn)的更大規(guī)模貿易爭端。綜合分析看，在外貿領域整體轉型升級短期內尚無法實現(xiàn)的情況下，降低貿易成本，提升便利化水平，成為當前穩(wěn)外貿的現(xiàn)實選擇和關鍵所在。

客觀上看，近年來我國外貿轉型升級步伐不斷加快，無論是出口商品的環(huán)保標準、質量水平還是品種結構、技術含量，都有了長足的進步。但也要看到，大量外貿企業(yè)仍處于全球價值鏈中低端環(huán)節(jié)，資金實力、人才基礎均相對薄弱，再加上貿易摩擦使利潤空間被進一步擠壓，轉型升級中觸及“天花板”甚至失敗的可能性明顯加大。

此外，新興經濟體日趨嚴重的債務問題，也對我國進一步推進貿易多元化戰(zhàn)略形成了制約。一些新興經濟體國內信貸額占國內生產總值的比重持續(xù)高位運行，資產泡沫化趨勢不斷擴大，導致經濟“硬著陸”的風險有所加劇。

需要指出的是，我國外貿在降成本方面仍具有較大的探索空間——從繼續(xù)深化外貿“單一窗口”、無紙化通關、“一單通關”等貿易便利化改革入手，進一步清理和規(guī)范進出口環(huán)節(jié)的收費，不斷壓縮通關時間、降低通關成本，外貿企業(yè)輕裝上陣、減負前行，有望在國際市場競爭中獲得更多比較優(yōu)勢。

以近日全國推廣的“一張報關單”改革為例，新版報關單大幅簡化了原報關、報檢程序，將229個申報項目精簡至105個，只需填寫一張報關單即可完成全部申報手續(xù)。作為優(yōu)化營商環(huán)境、應對復雜外貿形勢和服務外貿企業(yè)的重要改革措施之一，此舉一經推出就廣受外貿企業(yè)好評。

類似的降成本舉措，還體現(xiàn)在融資門檻降低、出口退稅周期加快、信用擔保方式創(chuàng)新等舉措上，通過多部門多領域“跨界”合作，共同幫助外貿企業(yè)化解資金周轉這個“壓力點”，為穩(wěn)外貿注入實實在在的便利和實惠，最大限度地降低制度性交易成本，讓外貿企業(yè)將更多的時間、精力和資金用在產品競爭力的提升上。

當然，除了上述這些實實在在的舉措外，“穩(wěn)外貿”還要進一步加快外貿行業(yè)管理思路的調整。比如，強化外貿從大進大出向優(yōu)進優(yōu)出轉變，擴大進口促進貿易平衡發(fā)展，優(yōu)化結構提升服務貿易占比等，挖掘潛力、激發(fā)活力，形成促進外貿穩(wěn)增長的合力，讓體制創(chuàng)新釋放出更多發(fā)展新紅利。

（轉自《經濟日報》2018年9月12日第9版）