長沙海關(guān) 湖南開放的大門越開越大

1985年，在沉寂38年之后，長沙海關(guān)正式恢復(fù)建關(guān)，湖南封閉的大門緩緩打開，一段波瀾壯闊的對外開放歷程就此開啟。迎著改革開放的長風(fēng)，湖南開放的大門越開越大，水陸空通達(dá)全球，開放平臺與日倶增，開放型經(jīng)濟(jì)奔涌向前，匯入世界經(jīng)濟(jì)的大潮。1986年9月，岳陽海關(guān)開始籌建，1988年6月15日，岳陽海關(guān)正式開關(guān)。上世紀(jì)90年代城陵磯港建設(shè)貨倉，原來的岳州關(guān)的中洋關(guān)、下洋關(guān)館舍消失了，取而代之的是現(xiàn)代化碼頭。岳州關(guān)的上洋關(guān)因獨(dú)立建設(shè)在高處而遺存下來，這座西洋風(fēng)格濃郁的老建筑，記錄了一段屈辱的歷史，也見證了新時代城陵磯港口的重新崛起，聽到了湖南省外向型經(jīng)濟(jì)不斷壯大、匯入世界經(jīng)濟(jì)大潮的陣陣濤聲。

溝通世界，搭建開放的平臺

夏日的城陵磯碼頭，江面開闊，明凈的藍(lán)天下，大型船舶穿梭不停，起吊機(jī)械繁忙裝卸貨物。這個通江達(dá)海的水運(yùn)口岸，是湖南連通世界的“橋頭堡”。

自長沙海關(guān)恢復(fù)建關(guān)以來，海關(guān)陣容不斷擴(kuò)大，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、口岸等開放平臺相繼獲批，湖南的開放大門越敞越開。開放平臺不斷完善，夯實開放發(fā)展基礎(chǔ)——1990年6月18日，一架飛機(jī)從長沙航空口岸升空，直飛香港，湖南省第一個國家一類口岸宣告開放；1997年5月，岳陽城陵磯口岸正式對外國籍船舶開放；1999年，張家界航空口岸開通；進(jìn)入21世紀(jì)，在長沙、岳陽、張家界3個國家一類口岸的基礎(chǔ)上，該省陸續(xù)開放建設(shè)了多個口岸作業(yè)場所和特殊監(jiān)管區(qū)域；2005年，郴州，這個承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前沿陣地，建起了湖南省第一個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)——郴州出口加工區(qū)。之后，衡陽、湘潭、岳陽、長沙綜合保稅區(qū)相繼設(shè)立，長沙金霞保稅物流中心、株洲銅塘灣保稅物流中心陸續(xù)開放……湖南省開放平臺數(shù)量居中部第一。

如今，長沙黃花國際機(jī)場，已開通通達(dá)五大洲的國際及地區(qū)航線，平均每周定期出入境航班達(dá)300余架次，國際及地區(qū)通航城市達(dá)40個；城陵磯港已開通港澳、日韓、東盟、澳大利亞等地的接力航線，實現(xiàn)了與海岸線的無縫連接；中歐班列的湘歐快線延伸到歐洲、俄羅斯、中亞、中東、東盟……

水陸空暢達(dá)全球，湖南的門戶向世界不斷敞開。

引進(jìn)走出，開放發(fā)展大步向前

隨著對外開放門戶敞開、開放平臺設(shè)立以及外貿(mào)體制改革一步步“放權(quán)、松綁、搞活”，資金、設(shè)備、技術(shù)、人才開始在湖南與世界之間加速流動，湖南省進(jìn)出口總額從1985年的319萬美元，增長到2017年的360.4億美元。開放型經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大的同時，外貿(mào)產(chǎn)品不斷邁向高端市場，企業(yè)、產(chǎn)能也在大規(guī)模“走出去”。

1985年，長沙電冰箱廠從意大利引進(jìn)一條冰箱生產(chǎn)線。1986年4月，第一臺“中意”冰箱誕生。“中意電器，人人中意”成為當(dāng)時家電行業(yè)響亮的廣告。與裝備技術(shù)同時引進(jìn)來的，還有資金。1983年以前，全省只有一家合資企業(yè)，到1986年底，全省登記注冊的外商投資企業(yè)達(dá)67家。引進(jìn)來的同時，湖南產(chǎn)品也開始大規(guī)模走出去。首先走出去的是紅茶、花炮、陶瓷等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品。有著千年歷史的瀏陽花炮，迎來了出口的飛速發(fā)展，這些在家庭作坊、農(nóng)家屋里完成的瀏陽花炮，漂洋過海，綻放在異域他鄉(xiāng)的夜空。1993年2月，經(jīng)國家經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)，瀏陽成為湖南省第一個擁有外貿(mào)自營出口權(quán)的縣。1996年，瀏陽人鐘自奇成立東信煙花廠，經(jīng)歷了體制松綁后瀏陽花炮進(jìn)入更為絢麗的時代。上世紀(jì)90年代，湖南花炮出口占到全國出口的一半以上。

隨著我國拿到“WTO”的入場券，湖南省全面放開進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，出口經(jīng)營主體步入多元化時代，進(jìn)一步促進(jìn)了對外貿(mào)易發(fā)展。

在瀏陽，花炮企業(yè)一度達(dá)到上千家，其中出口企業(yè)300多家。隨著對外開放的擴(kuò)大，瀏陽花炮的銷售已遍及全球150多個國家和地區(qū)，2017年瀏陽煙花爆竹出口銷售額達(dá)31.5億元。在東信煙花的倉庫里，筆者看到，碼放的各類煙花箱子上，印有世界各地不同語言。

隨著開放潮流走出去的，不止是花炮。在1993年進(jìn)入湖南外運(yùn)報關(guān)有限公司的報關(guān)員曾紅艷的出口報關(guān)單里，上世紀(jì)90%的出口產(chǎn)品是生豬、茶葉、稻谷等農(nóng)產(chǎn)品，后來各種深加工產(chǎn)品逐漸增多，出現(xiàn)飛機(jī)剎車片、混凝土泵車等高端產(chǎn)品。湖南制造不斷向全球價值鏈高端攀升，高新技術(shù)、裝備制造等高附加值產(chǎn)品出口提速；全球市場布局進(jìn)一步優(yōu)化，非洲、東盟等新興市場迅速拓展。

而進(jìn)口產(chǎn)品除機(jī)電設(shè)備外，有了越來越多的消費(fèi)品、農(nóng)產(chǎn)品。產(chǎn)品“走出去”不斷邁向高端市場，企業(yè)、產(chǎn)能也在大規(guī)模“走出去”。從雜交水稻開始，敢闖敢干的湖南人，在海外市場尤其是東盟地區(qū)占有了一席之地，并逐漸在工程機(jī)械、軌道交通、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、路橋房建、能源開發(fā)、生物醫(yī)藥等多個領(lǐng)域形成了“海外湘軍”品牌。

迎著改革開放的長風(fēng)，湖南正在越來越深、越來越廣地與世界對接，市場更加遼闊。