我國不斷調(diào)整關(guān)稅政策滿足消費(fèi)升級需求 降稅紅利逐漸顯現(xiàn)

2018年，我國關(guān)稅稅率持續(xù)降低，涉及與民生相關(guān)的多個(gè)領(lǐng)域，隨著降關(guān)稅紅利逐漸顯現(xiàn)，消費(fèi)者消費(fèi)升級的需求不斷得以滿足。

關(guān)稅連降釋放我國擴(kuò)大進(jìn)口的積極信號，而首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)（以下簡稱“進(jìn)博會(huì)”）作為世界上第一個(gè)以“進(jìn)口”為主題的國家級展會(huì)，其成功舉辦更彰顯了我國繼續(xù)擴(kuò)大進(jìn)口的決心。

千余稅目商品進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)

2018年5月1日起，我國對部分藥品進(jìn)口關(guān)稅進(jìn)行調(diào)整，取消包括抗癌藥在內(nèi)的所有普通藥品、具有抗癌作用的生物堿類藥品及有實(shí)際進(jìn)口的中成藥等28項(xiàng)藥品的進(jìn)口關(guān)稅。

7月1日起，降低汽車整車及零部件進(jìn)口關(guān)稅，汽車整車稅率為25%的135個(gè)稅號和稅率為20%的4個(gè)稅號的稅率降至15%，將汽車零部件稅率分別為8%、10%、15%、20%和25%的共79個(gè)稅號的稅率降至6%。

7月1日起，降低部分進(jìn)口日用消費(fèi)品的最惠國稅率，涉及1449個(gè)稅目，其中服裝鞋帽、廚房和體育健身用品等進(jìn)口關(guān)稅平均稅率由15.9%降至7.1%；洗衣機(jī)、冰箱等家用電器進(jìn)口關(guān)稅平均稅率由20.5%降至8%；養(yǎng)殖類、捕撈類水產(chǎn)品和礦泉水等加工食品進(jìn)口關(guān)稅平均稅率從15.2%降至6.9%；洗滌用品和護(hù)膚、美發(fā)等化妝品及部分醫(yī)藥健康類產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅平均稅率由8.4%降至2.9%。

電子商務(wù)研究中心主任曹磊表示，利用降關(guān)稅的時(shí)機(jī)，一般進(jìn)口貿(mào)易與跨境電商更好地分工，線上和線下可以一起做大進(jìn)口商品市場的“蛋糕”，共同滿足消費(fèi)者的消費(fèi)升級需求。

2018年11月1日起，我國又降低1585個(gè)稅目工業(yè)品等商品進(jìn)口關(guān)稅稅率。這是繼1449個(gè)稅目商品7月1日迎來降稅之后，國務(wù)院又一批更大規(guī)模的降稅，1585個(gè)稅目商品進(jìn)口關(guān)稅稅率將下調(diào)，我國關(guān)稅總水平將由2017年的9.8%降至7.5%。

中國貿(mào)促會(huì)研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍表示，作為發(fā)展中國家，我國自加入WTO以來，關(guān)稅水平一直處于持續(xù)下降過程中。在2018年年初時(shí)，我國平均關(guān)稅率為9.8%，已比我國加入WTO前下降5個(gè)百分點(diǎn)以上，這一下降幅度是巨大的。

進(jìn)博會(huì)彰顯擴(kuò)大進(jìn)口決心

2018年11月5日至10日，以“新時(shí)代，共享未來”為主題的進(jìn)博會(huì)在上海成功舉辦。來自五大洲的172個(gè)國家、地區(qū)和國際組織參會(huì)，參展企業(yè)達(dá)3617家，80多萬人進(jìn)館洽談采購、參觀體驗(yàn)，成交額達(dá)578億美元。

國家主席習(xí)近平在進(jìn)博會(huì)開幕式上表示，“中國將進(jìn)一步降低關(guān)稅，提高通關(guān)便利化水平，削減進(jìn)口環(huán)節(jié)制度性成本，加快跨境電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展”。

進(jìn)博會(huì)無疑釋放出進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)口、降低關(guān)稅的信號。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，如果下調(diào)關(guān)稅是降低進(jìn)口的“硬成本”，在上海舉行的進(jìn)博會(huì)搭建了交流平臺(tái)，降低了進(jìn)口的制度性交易成本。一“硬”一“軟”之間，我國擴(kuò)大進(jìn)口的政策信號十分積極、明確。

擴(kuò)大進(jìn)口可以滿足我國消費(fèi)者對更高品質(zhì)商品和服務(wù)的需求，從而帶動(dòng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。我國正從出口導(dǎo)向型國家向進(jìn)出口平衡型國家轉(zhuǎn)型，進(jìn)口規(guī)模的擴(kuò)大不僅能夠重新平衡我國與世界之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，也能夠助推我國經(jīng)濟(jì)的成長升級。

中國貿(mào)促會(huì)研究院國際投資研究部主任劉英奎表示，買賣只是第一步，在擴(kuò)大進(jìn)口的基礎(chǔ)上，進(jìn)博會(huì)也是全球經(jīng)貿(mào)合作的大平臺(tái)。通過舉辦進(jìn)博會(huì)，可以減少一些國家對華貿(mào)易逆差，優(yōu)化我國的貿(mào)易環(huán)境，進(jìn)一步加強(qiáng)與世界各國的經(jīng)貿(mào)合作。

跨境電商稅收調(diào)整與時(shí)俱進(jìn)

隨著跨境電商規(guī)模不斷增長，跨境電商對進(jìn)口國零售業(yè)、海關(guān)監(jiān)管和稅收治理都帶來了不同程度的沖擊，也相繼引起世界各國政府的高度關(guān)注。其中，稅收已經(jīng)成為懸在跨境電商頭上的“達(dá)摩克利斯之劍”，不少西方國家正在考慮對跨境電商征稅。

2018年，我國跨境電商交易規(guī)模穩(wěn)定增長，各種利好政策持續(xù)加持，貿(mào)易合規(guī)、監(jiān)管合規(guī)、市場合規(guī)和財(cái)稅合規(guī)等跨境電商合規(guī)問題逐漸“陽光化”。財(cái)稅合規(guī)主要包括跨境電商企業(yè)本身的財(cái)務(wù)規(guī)范化和相關(guān)國家的稅收規(guī)范化，跨境電商稅收規(guī)范化對于促進(jìn)跨境電商行業(yè)發(fā)展具有重要的作用。

2018年8月，國務(wù)院批復(fù)同意在北京等22個(gè)城市設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，并設(shè)立中國（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。至此，我國跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的數(shù)量將從13個(gè)增加至35個(gè)，基本覆蓋了主要一線、二線城市，跨境電商開始從珠三角向長三角，乃至中西部、北部全面擴(kuò)展。

2018年9月，《關(guān)于跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)零售出口貨物稅收政策的通知》發(fā)布，對綜試區(qū)電子商務(wù)出口企業(yè)出口未取得有效進(jìn)貨憑證的貨物，同時(shí)符合相關(guān)條件的，試行增值稅、消費(fèi)稅免稅政策。

2018年11月，《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知》發(fā)布，新增群眾需求量大的63個(gè)稅目商品，單次交易限值由2000元提高至5000元，將年度交易限值由每人每年2萬元提高至2.6萬元。

業(yè)內(nèi)專家分析認(rèn)為，在中美貿(mào)易摩擦影響之下，國家政策頻頻發(fā)力，不僅僅是對國內(nèi)跨境電商行業(yè)法規(guī)的完善，也加強(qiáng)了跨境電商賣家的信心。隨著全球跨境電商環(huán)境的規(guī)范化，緊跟時(shí)代的步伐才不至于落后，利好的政策，逐漸完善的行業(yè)規(guī)則，讓國內(nèi)賣家在大環(huán)境之下?lián)碛邢鄬Φ陌踩小?/p>