深圳海關(guān)助力粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展——對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略 推動(dòng)全面開放

2018年8月，駁船“穗順風(fēng)機(jī)883”沿著繁忙的珠江水道抵達(dá)深圳海關(guān)西部港區(qū)碼頭，同船裝載了由黃埔老港碼頭起運(yùn)的轉(zhuǎn)關(guān)貨物、由黃埔烏沖碼頭起運(yùn)的內(nèi)貿(mào)貨物和出口空箱。據(jù)船運(yùn)公司測(cè)算，出口的清關(guān)貨物、轉(zhuǎn)關(guān)貨物和內(nèi)貿(mào)貨物實(shí)現(xiàn)同船運(yùn)輸，提高船舶運(yùn)載量20%以上。

這是中國(guó)（廣東）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)前海蛇口片區(qū)的一項(xiàng)制度創(chuàng)新，促進(jìn)了珠江上下游港口聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提升了華南港口群核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

深圳海關(guān)關(guān)長(zhǎng)陳小穎表示，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的全面深化改革重大舉措，深圳明確定位為粵港澳大灣區(qū)核心引擎，深圳海關(guān)將舉全關(guān)之力服務(wù)好這件大事。

對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略，支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，助力“一帶一路”倡議，深圳海關(guān)馬上就辦，真抓實(shí)干，確保中央決策部署落地生根，開花結(jié)果。立足前海蛇口自貿(mào)片區(qū)，推出“國(guó)際海運(yùn)中轉(zhuǎn)分撥集拼中心”“離港空運(yùn)服務(wù)中心”“粵港澳游艇自由行”等一系列創(chuàng)新舉措；支持深圳增開8條沿線國(guó)家航線，推動(dòng)構(gòu)建“4小時(shí)國(guó)際航空交通圈”；推進(jìn)16輪次原產(chǎn)地談判，助力深圳建設(shè)中東歐電商物流中心與展示館，為新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展、資源要素自由流動(dòng)提供政策和服務(wù)保障。

據(jù)深圳海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2018年深圳對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口增長(zhǎng)9.9%，增速快于全市外貿(mào)整體水平，出口規(guī)模連續(xù)26年居內(nèi)地大中城市首位。

去年10月18日，深圳海關(guān)啟動(dòng)建設(shè)“海運(yùn)國(guó)際中轉(zhuǎn)分撥集拼中心”試點(diǎn)。該模式下，企業(yè)可在前海實(shí)現(xiàn)全球攬貨、中轉(zhuǎn)分撥、進(jìn)出口集拼等“一站式”業(yè)務(wù)。招商局保稅物流有限公司預(yù)計(jì)，2020年前海灣保稅港區(qū)中轉(zhuǎn)集拼箱量將達(dá)1萬至1.5萬標(biāo)箱，2025年將達(dá)10萬標(biāo)箱。屆時(shí)，每年可為物流企業(yè)和貨主節(jié)省運(yùn)輸成本約4000萬美元。

去年年末，在前海蛇口自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)組織的評(píng)選中，深圳海關(guān)有3個(gè)項(xiàng)目入選“2018年標(biāo)志性制度創(chuàng)新成果”。“保稅+社區(qū)新零售”模式、進(jìn)出境游艇監(jiān)管模式、建設(shè)“海運(yùn)國(guó)際中轉(zhuǎn)分撥集拼中心”等一系列創(chuàng)新措施進(jìn)一步整合粵港澳大灣區(qū)物流資源，推動(dòng)前海國(guó)際貨物集散地建設(shè)，促進(jìn)物流降成本、通關(guān)提效率。此外，通過增加全球優(yōu)質(zhì)生活產(chǎn)品供給，也讓公眾有了更多獲得感，消費(fèi)體驗(yàn)再升級(jí)。

2018年10月，一則“會(huì)飛的照相機(jī)”的報(bào)道引發(fā)網(wǎng)友熱議點(diǎn)贊，認(rèn)為“海關(guān)為我國(guó)創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展真心在努力”，無人機(jī)生產(chǎn)企業(yè)深圳大疆公司為此還送來了感謝信。

深圳海關(guān)關(guān)稅處張鳴亞說，這是深圳海關(guān)又一次運(yùn)用歸類技術(shù)手段與國(guó)際規(guī)則，參與世界海關(guān)組織協(xié)調(diào)制度委員會(huì)的中國(guó)議題，使得中國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品在國(guó)際范圍擁有統(tǒng)一的歸類屬性，為我國(guó)創(chuàng)新企業(yè)“走出去”鋪平道路。

靈活的民營(yíng)企業(yè)機(jī)制，能快速適應(yīng)多變的市場(chǎng)環(huán)境。2018年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)深圳全市外貿(mào)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度達(dá)94%。深圳海關(guān)大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)企業(yè)、科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持技術(shù)性貿(mào)易措施“破壁”“筑籬”，為深圳民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)保駕護(hù)航。

2018年，深圳海關(guān)先后組織了9項(xiàng)國(guó)外技貿(mào)措施通報(bào)評(píng)議，成功應(yīng)對(duì)法國(guó)無人機(jī)新規(guī)、加拿大實(shí)驗(yàn)室新規(guī)等貿(mào)易爭(zhēng)端，惠及深圳企業(yè)65億美元產(chǎn)品出口；積極協(xié)助企業(yè)應(yīng)對(duì)歐盟“產(chǎn)品合規(guī)與監(jiān)管條例”，所提意見納入世貿(mào)組織TBT委員會(huì)例會(huì)議題，并獲歐盟重視回應(yīng)。在2018年保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“龍騰”行動(dòng)中，深圳海關(guān)對(duì)2443萬件涉嫌侵權(quán)貨物采取保護(hù)措施，同比增長(zhǎng)74%，使深圳民企的自主創(chuàng)新“走出去”更有底氣。

陳小穎表示，深圳海關(guān)將探索建立適應(yīng)大灣區(qū)科研物資流動(dòng)、科研設(shè)備共享、知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)讓的新型監(jiān)管模式，發(fā)揮海關(guān)實(shí)驗(yàn)室和科技創(chuàng)新研究?jī)?yōu)勢(shì)，助力大灣區(qū)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；助力深圳打造“一帶一路”樞紐港，推動(dòng)打造“一帶一路”貿(mào)易互信和監(jiān)管合作平臺(tái)，加強(qiáng)“一帶一路”沿線國(guó)家技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對(duì)，降低或消除技術(shù)壁壘影響；全力支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)、創(chuàng)建社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的城市范例。