出入境旅客，勿做有害生物“搬運工”

近日，從寧波海關(guān)了解到，2018年寧波海關(guān)工作人員在寧波空港口岸截獲各類動植物及其產(chǎn)品類等各類禁止攜帶入境物重達4131.41公斤。這些截獲物由4314人次入境人員攜帶，共計5715批次，同比分別增長11.33％和9.17％，均創(chuàng)歷史新高。

“出境旅游人數(shù)快速增長是空港口岸截獲物增長的重要原因，同時也反映出市民對我國對于進出境禁止攜帶郵寄物品的相關(guān)法律法規(guī)缺乏了解。”寧波機場海關(guān)旅檢一科副科長邊克彪說。據(jù)悉，2018年寧波空港口岸出入境航班10386架次，出入境人員144.7萬人次，同比分別增長8.99%和18.49%。

根據(jù)《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及《中華人民共和國禁止攜帶、郵寄進境的動植物及其產(chǎn)品名錄》規(guī)定，禁止攜帶、郵寄入境的物品分為三大類，包括動物及動物產(chǎn)品類，植物及植物產(chǎn)品類和其他檢疫類。

“寧波空港口岸的主要截獲物包括水果、花卉、竹木制品、藥材、種子苗木、蔬菜、動物水產(chǎn)、肉制品等，這些物品如果擴散到自然環(huán)境中，對生態(tài)安全存在巨大潛在風(fēng)險，有可能造成外來生物入侵，另外不少動植物及產(chǎn)品還容易攜帶病毒、線蟲、細菌、真菌等有害生物。”邊克彪介紹，據(jù)統(tǒng)計，寧波海關(guān)去年從空港口岸截獲的動植物、動植物產(chǎn)品中共檢出各類疫情564種次，這其中包括真菌474種次，細菌15種次，昆蟲29種次，線蟲21種次，雜草22種次，軟體動物3種次。

由于城市異寵熱的興起，旅客非法攜帶活體寵物入境事件時有發(fā)生，部分寵物如蜘蛛、蜈蚣帶有毒性，無論是對個人還是對生態(tài)環(huán)境風(fēng)險都很高。2018年4月8日，寧波機場海關(guān)從來自臺灣地區(qū)旅客的隨身行李中查獲一只國家禁止進境的二類有害生物——非洲大蝸牛（Achatinafulica）。非洲大蝸牛是世界公認的“田園殺手”，具有極強的繁殖能力和抗逆性，還是許多人畜寄生蟲和病原菌中間宿主，被列入全球100種惡性外來入侵物種黑名單，也是首批入侵我國的16種外來物種之一。

隨著跨境網(wǎng)購的興起，跨境電子商務(wù)購物呈井噴式增長，寧波跨境郵快件數(shù)量快速增長。2015年12月，海關(guān)總署、國家郵政局、中國郵政集團先后復(fù)函，同意在寧波設(shè)立國際郵件互換局（交換站），寧波郵路口岸正式開通。據(jù)統(tǒng)計，2018年寧波郵路口岸共進出境郵件1472.8萬件。

“部分群眾由于對檢驗檢疫政策法規(guī)不了解，缺乏國門生物安全意識，在網(wǎng)上跨境購買國家法律禁止郵寄進境的動植物及其產(chǎn)品，無意間變成了外來有害生物的搬運工。但也存在部分收寄件人在未事先辦理檢疫審批手續(xù)和未取得輸出國官方檢疫證書的情況下，明知違法，仍以瞞報虛報和夾帶等方式多批次非法郵寄動植物入境。”寧波郵局海關(guān)電商科科長徐艷說。

2018年年初，寧波郵局海關(guān)連續(xù)在郵包中截獲2批次來自日本的盆栽植物。經(jīng)實驗室鑒定，一批為津山檜，一批為黑松，且?guī)в写罅磕嗤?，均為國家禁止進境物。5月，寧波郵局海關(guān)關(guān)員在檢查來自日本的郵包時，從郵寄的舊木桶壁夾縫中捕獲了2只蜈蚣。體長達20厘米，經(jīng)鑒定為少棘蜈蚣，一公一母。9月，寧波郵局海關(guān)關(guān)員在申報品名為“figures”的郵包中，截獲4公4母共8只鞘翅目鍬甲科日本條紋扁鍬，分別裝在8個報紙包裹的塑料盒中，每個盒內(nèi)還盛有木屑、飼料。

據(jù)統(tǒng)計，2018年，寧波郵路口岸共截獲種子種苗、小型活體動物、來自豬瘟疫區(qū)的肉類及其制品、胎盤提取物等各類禁止進境物423批次，其中包括非法郵寄進境的繡球花、番荔枝、薰衣草、芥菜等植物種子種苗95批次，累計檢出大麥條紋花葉病毒、金黃色葡萄球菌、線蟲、真菌等有害生物59種次。

“外來生物入侵的危害是多方面的。”長期關(guān)注外來生物入侵及非傳統(tǒng)安全問題研究的寧波海關(guān)動植處處長錢顯明介紹，外來有害生物入侵，在生態(tài)上會破壞入侵地的生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能，造成本地物種多樣性消失和物種滅絕，構(gòu)成對自然資源和人類生存環(huán)境的嚴重威脅；在經(jīng)濟上會因農(nóng)林牧漁業(yè)的重大損失和高額的防治費用，以及危害人類健康，影響交通、貿(mào)易、旅游等行業(yè)，造成重大的經(jīng)濟損失。

我國是世界上生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)最為豐富的國家之一，同時也是生物入侵最為嚴重的國家之一。據(jù)統(tǒng)計，全國已發(fā)現(xiàn)的入侵物種有618種，世界自然保護聯(lián)盟（IUCN）向全世界發(fā)布的100種最具危害性的外來生物中有一半以上已入侵中國。中國外來入侵物種數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)顯示，2018年，入侵我國的外來物種已經(jīng)由2013年的544種增長到754種，五年增幅達38.6%。在我國34個省、自治區(qū)和直轄市，或多或少都能找到外來入侵物種，而且?guī)缀跛械纳鷳B(tài)系統(tǒng)如森林、草原、農(nóng)田、濕地、水域以及城市都能發(fā)現(xiàn)外來入侵物種。

“外來入侵物種是生態(tài)系統(tǒng)最大的生物威脅。”錢顯明說，外來有害生物侵入適宜生長的新生態(tài)環(huán)境后，由于其新生環(huán)境缺乏能制約其繁殖的自然天敵及其他制約因素，其后果便是迅速蔓延，大量擴張，形成優(yōu)勢種群，并與當?shù)匚锓N競爭有限的食物資源和空間資源，造成本地物種的滅絕與喪失。

錢顯明說，生物入侵已被公認為除生境破壞外造成生物多樣性喪失的最大威脅。一是成為優(yōu)勢物種，通過捕食、寄生、分泌、競爭水分、陽光等方式威脅原來地區(qū)的生物；二是通過改變生態(tài)環(huán)境的影響間接地影響生物多樣性；三是通過基因滲透、雜交形成更強入侵能力的雜合體基因型入侵生物，使本地物種不能很好地進行種的繁衍。如通過群眾放生入侵浙江生態(tài)環(huán)境的巴西龜，它會吃魚類、兩棲爬行類，會吃昆蟲，會破壞兩棲動物的卵塊，侵占本地生物的生態(tài)位，造成其他本土兩棲類、龜類等生物大幅減少甚至滅絕。

“外來入侵生物特別是外來入侵動植物病蟲草對農(nóng)林牧漁業(yè)造成巨大的經(jīng)濟影響。一方面，外來入侵生物可以造成這些農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量下降、品質(zhì)降低，直接造成巨大的經(jīng)濟損失。另一方面，為控制這些外來入侵有害生物的發(fā)生和發(fā)展，用于這些外來入侵有害生物的防治的費用也是十分巨大的。”從事寧波口岸截獲物物種鑒定工作的寧波海關(guān)技術(shù)中心生物分中心主任黃素文說。寧波作為我國沿海重要港口城市，外向型經(jīng)濟發(fā)達，外來有害生物入侵風(fēng)險極高。寧波也深受外來生物入侵的影響，對經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)構(gòu)成嚴重威脅。

上世紀九十年代，外來生物加拿大一枝黃花傳入寧波，該市2萬多畝耕地受到影響，高速公路沿線、荒野地，以及部分綠化地均可見其身影。1991年，浙江省首例松材線蟲在象山發(fā)現(xiàn)，隨后逐漸蔓延。高峰時，全市松材線蟲發(fā)病面積達63萬畝、病死樹350萬株。從1998年開始，該市每年安排財政專項資金400萬元用于松材線蟲病防治，每年組織幾千人的專業(yè)除治隊伍在當年10月至次年4月上山大規(guī)模清理病死樹。到2018年，全市松材線蟲發(fā)病面積仍有7.7萬畝，病死樹6.6萬株。據(jù)報道，該市發(fā)現(xiàn)的福壽螺、牛蛙、巴西龜、鳳眼藍（水葫蘆）、大米草、豚草等外來生物，均為世界自然保護聯(lián)盟（IUCN）公布的全球最具威脅的入侵物種。

“外來有害生物還對國際貿(mào)易造成影響，進口國以防范外來有害生物入侵為名采取多種多樣的技術(shù)性貿(mào)易措施，使得貿(mào)易相關(guān)方成本增加，通關(guān)速度減慢，阻礙了國際貿(mào)易的正常發(fā)展。”黃素文說。

正是我國部分地區(qū)發(fā)生松材線蟲病，2001年10月1日起歐盟委員會對來自我國的針葉樹木質(zhì)包裝強制采取緊急檢疫措施，必須經(jīng)熏蒸和熱處理，檢疫合格并隨附植物檢疫證書，否則就采取銷毀、除害處理或退運，導(dǎo)致出口成本顯著增加，通關(guān)速度受到嚴重影響，成了國際貿(mào)易正常發(fā)展的障礙。

“減少入侵物種造成的危害損失，農(nóng)林部門和科研單位在入侵物種研究、預(yù)防、預(yù)警、控制和防治等方面開展了卓有成效的研究和治理工作。但有害生物入侵的治理要投入大量的財力、人力和物力，因此，事前預(yù)防是更經(jīng)濟和高效的選擇。”黃素文告訴筆者。

寧波海關(guān)是寧波地區(qū)把守國門、防止外來有害生物入侵的職能部門，2018年，共截獲各類有害生物728種33954種次。其中，檢疫性有害生物74種、1963種次，涉及貨物1253批，同比分別增長7.25%、15.54%和23.51%，截獲3種國際上尚未命名的新種——葉潛蛾新種、根結(jié)線蟲屬新種和天牛新種。

“提高群眾對生物入侵的認知程度，提升群眾參與度，是防止外來有害生物入侵的有效手段。而當前部分群眾對海關(guān)口岸檢疫執(zhí)法仍存在一定誤解，不理解不配合的情況時有發(fā)生。因此，需要借助各種媒體平臺，開展多渠道、多場景、多形式的宣傳，讓更多群眾更好地了解生物入侵，更好地規(guī)范自己的行為，將對相關(guān)法律法規(guī)的遵守上升為一種自覺行為。”錢顯明說。

寧波機場海關(guān)提醒出入境旅客：在出境游之前，請?zhí)崆傲私狻吨腥A人民共和國禁止攜帶、郵寄進境的動植物及其產(chǎn)品名錄》，歸來時不要違法攜帶國家禁止進境物，成為外來有害生物的“搬運工”，以免物品被截獲退運或銷毀而遭受損失。