中消協(xié)在京發(fā)布《預付式消費輿情報告》推出四項舉措應對消費痛點

2019年3月15日，中消協(xié)發(fā)布了由人民網(wǎng)輿情數(shù)據(jù)中心協(xié)助整理的《預付式消費輿情報告》。分析了近年來預付式消費領域存在的主要問題、預付式消費領域的新變化、預付式消費維權(quán)難的原因，并介紹了2016年-2018年來預付式消費熱點輿情話題。

輿情報告顯示，預付式消費領域存在的主要問題：經(jīng)營者不與消費者簽訂書面合同，虛假承諾隨意降低商品或服務質(zhì)量，設置不公平格式條款，關(guān)店失聯(lián)、頻現(xiàn)跑路，消費者個人信息遭泄露等。

預付式消費領域的新變化：隱蔽性（預付費與金融信貸捆綁）、惡劣性（惡意詐騙行為屢現(xiàn)）、群體性（消費糾紛群體化）。

預付式消費維權(quán)難的原因：法律不完善、信息不對稱、監(jiān)管存漏洞、失信成本低。

預付式消費熱點輿情話題TOP10：

表格1預付式消費熱點輿情話題TOP10

序號	話題	媒體	時間	輿論熱度
1	連鎖店突現(xiàn)“關(guān)店潮”：辦卡套路深儲值需謹慎	《經(jīng)濟日報》	2018/6/20	89.8
2	健身房倒閉調(diào)查：預付款消費模式留下一地雞毛	中國新聞網(wǎng)	2018/8/3	85.5
3	“租金貸”風險多地爆發(fā) 租客“被貸款”苦于維權(quán)	《經(jīng)濟參考報》	2018/11/15	82.8
4	旅游部門提醒：旅游預售卡風險大購買需謹慎	新華社	2017/1/23	79.2
5	天津數(shù)百名大學生落入變相培訓貸連環(huán)坑	《中國青年報》	2018/10/19	68.0
6	培訓機構(gòu)預付費亂象：留學培訓最高一次預付20萬元	《北京青年報》	2017/11/20	56.0
7	學個英語背上十幾萬貸款？“校園貸”藏身華爾街英語	《北京青年報》	2018/12/20	54.3
8	尚未手術(shù)已欠下巨額債務 “整形貸”背后的坑需警惕	《法制日報》	2017/11/16	50.7
9	強制消費？ 超六成受訪者承認曾被理發(fā)店“坑”過	《中國青年報》	2017/12/28	43.3
10	中消協(xié)：超半數(shù)預付款商戶不簽合同 僅有口頭約定	《人民日報》	2017/6/2	38.7

注：統(tǒng)計時間：2016/1/1-2018/12/31；數(shù)據(jù)來源：人民網(wǎng)輿情數(shù)據(jù)中心；輿情熱度由新聞、論壇、博客、App、微信的信息量加權(quán)得出；輿情熱度=新聞*0.3+論壇*0.15+博客*0.15+App*0.2+微信*0.2

根據(jù)人民網(wǎng)輿情數(shù)據(jù)中心的統(tǒng)計顯示，2016-2018年期間，預付式消費領域熱度較高的話題集中在：生活服務門店儲值預付卡退款難與“套路貸”等方面。由此可見，除傳統(tǒng)“辦卡消費”外，預付式消費出現(xiàn)與金融信貸緊密結(jié)合的新業(yè)態(tài)模式發(fā)展，并且后者更加受到輿論的關(guān)注和警惕。

根據(jù)輿情熱度和影響范圍，報告還梳理了二十則預付式消費領域的典型案例，包括近三年來該領域出現(xiàn)的重大群體性維權(quán)事件、司法判例、消協(xié)組織調(diào)解案例等，涵蓋培訓、餐飲、租房、網(wǎng)約車、裝修、健身、美容、娛樂、加油卡、手機通訊、家政、旅游、婚慶等領域。

2019年，中消協(xié)和各地消協(xié)將重點推出四項舉措，努力化解預付式消費難點：

一、加強法律理論研究，推動預付式消費立法。中消協(xié)將積極開展專題研究，立足各地消費維權(quán)實踐，匯集專家和社會各方面智慧，研究提出立法建議，推動完善相關(guān)法律制度，加強對消費者整體利益的維護。

二、促進強化行業(yè)自律，增強消費后評價約束。中消協(xié)將重點關(guān)注消費者反映突出的預付式消費領域，加強與相關(guān)行業(yè)組織溝通，推動制定合同示范文本或行業(yè)自律公約，探索建立行業(yè)黑名單制度，督促企業(yè)誠信守法經(jīng)營，不斷提升消費者滿意度。

三、披露經(jīng)營者失信行為，強化責任人違法追究。通過探索建立消費投訴公示制度，加快向政府有關(guān)部門推送經(jīng)營者失信信息，及時向社會發(fā)布消費預警，充分發(fā)揮信用對經(jīng)營者的約束作用。

四、關(guān)注重大、典型案件，推動開展支持訴訟工作。中消協(xié)和地方消協(xié)將積極推動預付式消費領域支持訴訟工作，為受害消費者提供法律援助和支持，幫助消費者依法維權(quán)，追究不法經(jīng)營者責任，通過法律手段，加強對失信行為的制裁和遏制，切實保護消費者合法權(quán)益。