天津出租車亂象調(diào)查：喊座、攬客、拼客成鏈條

為了“擦亮城市名片”，自今年8月始，天津市開展為期10個(gè)月的出租汽車運(yùn)營秩序?qū)ｍ?xiàng)治理行動(dòng)，行動(dòng)由天津市交通運(yùn)輸委等十余部門聯(lián)手開展，集中整治消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的“黑出租”無證運(yùn)營、拒載、議價(jià)不打表、繞道多收費(fèi)、離車攬客等違法行為。行動(dòng)要求做到“六個(gè)一律”：違法車輛一律依法暫扣，違法所得、違法證件一律沒收，違法行為一律依法從重處罰等。

行動(dòng)開展兩個(gè)多月來，效果如何呢？近日，記者在天津市重點(diǎn)整治區(qū)域內(nèi)，依然發(fā)現(xiàn)有大量出租車司機(jī)在違規(guī)運(yùn)營。記者主動(dòng)向執(zhí)法人員反映情況，也未見其采取實(shí)質(zhì)性措施。

拒載投訴多

連日來，《中國消費(fèi)者報(bào)》接到多起關(guān)于天津出租車運(yùn)營秩序的投訴。

10月24日晚9點(diǎn)多，來天津出差的劉先生與朋友在南市食品街打車去天津火車站。“我著急趕火車，攔了兩輛出租車司機(jī)都說不去，也不給理由。朋友無奈，告訴司機(jī)要投訴其拒載，沒想到司機(jī)竟然打開車門走下來，朝朋友走去。我趕忙上前阻攔，司機(jī)一揮手把我剛花1萬多元買的手機(jī)碰到地上，手機(jī)殼和屏幕都摔碎了。”劉先生氣憤地說，“這太影響天津市的形象了。”

10月22日，胡先生乘坐出租車從天津海河教育園區(qū)到東谷中心，行駛16.1公里花費(fèi)57元。胡先生說這條路他經(jīng)常走，平時(shí)打車僅10公里，花費(fèi)30元左右，“這次沒注意行駛路線，車都繞到外環(huán)路上了。我向司機(jī)提出了異議，司機(jī)態(tài)度蠻橫，我著急趕時(shí)間就付錢走人了”。

無獨(dú)有偶，張女士也從南市食品街打車去天津站后廣場，她抱著10個(gè)月大的孩子坐上了一輛出租車，跟司機(jī)說明目的地后，司機(jī)以各種理由推脫稱“不想去”“沒有資格證”等。張女士對(duì)司機(jī)行為表示不滿，告知要投訴。司機(jī)卻并不在意，“去吧，我不怕”。隨后，司機(jī)不客氣地將張女士趕下了車。此時(shí)，張女士發(fā)現(xiàn)不遠(yuǎn)處停著幾輛出租車，就抱著孩子走上前挨個(gè)詢問，竟然所有車都拒載。無奈之下，張女士只能改用“滴滴”網(wǎng)約車。

舉報(bào)遇相互推諉

針對(duì)消費(fèi)者反映的問題，近日，記者前往天津站、天津西站等重點(diǎn)執(zhí)法區(qū)域展開調(diào)查。

記者首先來到天津站前廣場，在世紀(jì)鐘周邊有很多出租車停靠，記者繞行一圈，不時(shí)有人上前來詢問，“去哪里，打車嗎”。

“到金湯橋多少錢？”記者故意說了一個(gè)幾百米外的地點(diǎn)。司機(jī)推脫稱“不認(rèn)識(shí)，導(dǎo)航唄，不打表啊，都是議價(jià)”。此時(shí)，旁邊一位司機(jī)湊了上來，“都不打表，起步價(jià)30元錢”。記者隨口問到較遠(yuǎn)的武清區(qū)的價(jià)格，對(duì)方回答150元。記者打開網(wǎng)約車軟件查詢得知，到武清區(qū)僅80元左右。

記者見不遠(yuǎn)處有一輛標(biāo)有“行政執(zhí)法”字樣的車輛，車內(nèi)有執(zhí)法人員，便上前詢問，“你好，你是客管辦（天津市客運(yùn)交通管理辦公室，下同）的嗎”。“我們不是客管辦的，怎么了？”對(duì)方回答。“那邊有人拒載、議價(jià)，哪有客管辦的人？”記者舉報(bào)道。“那您打電話行嗎？他們的人不在這里辦公，都是隨機(jī)流動(dòng)的。”“你是哪個(gè)單位的？”記者詢問。對(duì)方表示，“我們是天津站地區(qū)綜合管理辦公室的，這里不讓上客，司機(jī)確實(shí)有拒載的權(quán)利”。記者表示不解，“那司機(jī)停車攬客是什么意思”。對(duì)方答道，“這個(gè)事您得找交警，司機(jī)涉及違章停車”。

往前走，不遠(yuǎn)處，記者發(fā)現(xiàn)一位戴著“綜合執(zhí)法”袖標(biāo)的工作人員，又上前詢問：“你好，你是客管辦的人員嗎？”“怎么了？”“那邊出租車拒載你管嗎？”記者追問道。對(duì)方推脫說“你得找交警”。“交警管出租車拒載嗎？那你管嗎？”記者質(zhì)疑道。此時(shí)，對(duì)方支支吾吾地說，“管，但是我們管里面，他們管外面，那一片兒七八個(gè)交警呢”。

根據(jù)這位工作人員的介紹，記者找到出租車旁邊站崗的交警，“你好，這邊的出租車歸你管嗎？”“干什么呀？攬客是嗎？議價(jià)？”交警說，“議價(jià)不歸交警管，歸客運(yùn)處管。這里沒有客運(yùn)處執(zhí)法點(diǎn)。出租車拒載你就給他們打電話，電話號(hào)碼我不知道，你自己搜一搜吧。”

記者圍著前廣場轉(zhuǎn)了一圈，連著向4位身穿制服的執(zhí)法人員舉報(bào)出租車拒載、議價(jià)等問題，均未得到幫助。而不遠(yuǎn)處，出租車司機(jī)還在不停地跟路人搭訕“去哪里，打車嗎”。

在出租車不允許進(jìn)入的天津站前廣場公交車樞紐站，記者看到有一輛出租車?？?，司機(jī)在邊上攬客，任憑公交車從身邊穿梭，幾米遠(yuǎn)處遮陽傘旁的執(zhí)法人員沒有任何舉動(dòng)。隨后，一位身穿制服的執(zhí)法人員騎著執(zhí)法車靠近司機(jī)，司機(jī)笑著走上前，一把摟住了執(zhí)法人員的脖子，幾秒種后放開，說了幾句話后，司機(jī)玩笑似地拍了一下執(zhí)法人員的腦袋，笑著開車走了。

司機(jī)故意繞路

記者來到天津站地下出租車指定乘車點(diǎn)，打車前往天津西站。路上，記者跟司機(jī)聊了起來。司機(jī)說，“世紀(jì)鐘邊上都是等活的司機(jī)，不打表，起步價(jià)二三十元，而且還拼客，拼夠人數(shù)才走”。

出租車到達(dá)天津西站東進(jìn)站口，發(fā)票顯示里程為10.8公里，價(jià)格共計(jì)28元。然而，記者查詢導(dǎo)航軟件得知，天津站到天津西站路程為7公里左右。

為驗(yàn)證實(shí)際距離，幾天后，記者再次從天津站地下乘車點(diǎn)打車到天津西站東進(jìn)站口。上車后，記者特意詢問：“師傅，走哪條路？大概多遠(yuǎn)？”司機(jī)回答，“走快速路啊，10公里左右”。記者打開手機(jī)導(dǎo)航軟件，要求按照軟件設(shè)定的6.5公里的路線行駛。司機(jī)立即改變了態(tài)度：“嫌貴坐公交車啊，別打車！”

沒過兩分鐘司機(jī)又說，“我這只收現(xiàn)金”。記者表示身上未攜帶現(xiàn)金。司機(jī)更加不耐煩，“你下次打車問清楚了，我就只收現(xiàn)金”。然而，下車時(shí)司機(jī)熟練地拿出微信二維碼，最終記者支付了19元，比第一次打車少用30%左右的費(fèi)用。

喊座攬客成鏈條

在天津西站地下南廣場通道內(nèi)，記者看到二三十位攬客人員，他們?cè)诟鱾€(gè)出站閘機(jī)到出租車打車點(diǎn)之間溜達(dá)，看到有帶行李的乘客出站就上前搭訕。在攬客人員身邊柱子上貼著一張醒目提示：嚴(yán)禁攬客擾序，違者罰款拘留。不遠(yuǎn)處，還停著一輛巡邏車。

記者走到巡邏車前詢問，“那邊攬客的車能坐嗎”。對(duì)方回答，“不能坐，他們是黑車”。記者詢問對(duì)方是否有管理權(quán)。“歸我管，你都跟我說了，我就得去清他們。”對(duì)方說。

只見這名工作人員開著執(zhí)法車到達(dá)攬客人員聚集點(diǎn)，停車，但并未下車，也未有進(jìn)一步舉動(dòng)，幾分鐘后便開車離開，攬客人員繼續(xù)攬客。

記者詢問一名攬客人員到天津站多少錢。司機(jī)毫不猶豫：“到天津站50元。”記者問可否打表。“打表比這還貴，到天津站得經(jīng)過天津北站，火車都得兩站地呢。”攬客人員說。

記者表示價(jià)格太高不愿意乘坐。攬客人員便一路跟隨記者到了地上南廣場，到達(dá)地面后，遇到一名“同行”，他們互相熟識(shí)，做了交接，后面這位繼續(xù)尾隨記者，價(jià)格變?yōu)?5元。記者往地鐵站方向走，每隔幾米就有一位攬客人員，一路下來，司機(jī)要價(jià)從35元到40元不等，并表示為正規(guī)出租車，可提供發(fā)票。

記者答應(yīng)了一名攬客人員的請(qǐng)求，被帶到一輛出租車上，此時(shí)車上已有兩位乘客，記者剛坐下沒多久又被趕下車，原因是又?jǐn)埖絻擅丝?，記者已沒位置，需要換車。無奈，記者被換到另外一輛出租車上，與其他兩位乘客一起乘坐。

途中，記者與司機(jī)一路攀談，他說，“剛才帶你過來的是專門喊座的，他們各有各的活動(dòng)區(qū)域，一般不跨區(qū)，把客人領(lǐng)上車，根據(jù)距離遠(yuǎn)近掙提成，除了喊坐的也有出租車司機(jī)親自攬客的”。旁邊的乘客聽到后笑著說，“有組織有紀(jì)律，都形成鏈條了”。

十幾分鐘后，出租車到達(dá)天津站落客區(qū)，記者與其他兩位乘客各支付40元車費(fèi)，司機(jī)給了記者一張50元的定額手撕發(fā)票。這一趟，司機(jī)拿到120元車費(fèi)。

10月24日，記者將調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題，反映給天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)。隨后，天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)回函表示，“天津站地區(qū)布置有3個(gè)隊(duì)12名執(zhí)法人員采取輪班執(zhí)法方式；天津西站有2個(gè)隊(duì)8人，負(fù)責(zé)對(duì)站區(qū)周邊西大橋輔路等點(diǎn)位進(jìn)行巡查。執(zhí)法方式以執(zhí)法檢查、巡查治理、勸說教育等手段開展。發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，依法予以查處”，同時(shí)表示，“自8月全市出租汽車行業(yè)專項(xiàng)治理百日行動(dòng)以來，治理取得較大成效”。