侵犯公民個(gè)人信息形成黑灰產(chǎn)業(yè)鏈 相關(guān)案件逐年增多

據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，侵犯公民個(gè)人信息的案件數(shù)量逐年上升，形成了非法獲取、加工、交易再用于實(shí)施犯罪的一條“黑灰產(chǎn)”鏈條。警方的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，兩年多來，各地查獲的公民個(gè)人信息超過1400億條，平均全國每個(gè)人有100多條信息泄露。

14億人平均每人泄露一百多條個(gè)人信息

個(gè)人信息泄露造成的影響，普通民眾最常遇到的狀況是推銷電話和短信。公安部刑偵局八處處長朱磊也不例外，朱磊說：“因?yàn)槲冶救吮容^關(guān)注汽車，有一個(gè)周末在網(wǎng)站上關(guān)注了一些車型，結(jié)果第二個(gè)星期，我連續(xù)接到了60多個(gè)來自各個(gè)不同汽車4S店的推銷電話，能夠準(zhǔn)確地說出我的個(gè)人信息，包括我關(guān)注了什么車型。我統(tǒng)計(jì)了一下，我上周接到的所有電話中，大概60%都是網(wǎng)絡(luò)推銷電話，有貸款的、買房的、小孩教育的等。”

昨天（22日），國內(nèi)首個(gè)惡意號碼共享平臺(tái)在網(wǎng)絡(luò)安全生態(tài)峰會(huì)上正式啟動(dòng)。（央廣記者 白杰戈 攝）

昨天（22日），在2018網(wǎng)絡(luò)安全生態(tài)峰會(huì)分論壇上，朱磊透露，2016年以來，全國警方查獲泄露的公民個(gè)人信息共有1475億條。朱磊表示：“這個(gè)數(shù)字觸目驚心。按全國14億人口來說，每個(gè)人平均100多條。我們在座的每個(gè)人，可能都有100多條信息已經(jīng)被販賣到犯罪分子手里。我們偵辦的侵犯公民個(gè)人信息案件數(shù)量逐年上升，2016年破案1868起，到2017年上升到4911起，控制嫌疑人的數(shù)量上升幅度更大，從4218人上升到15463人。”

來自法院系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也顯示，侵犯公民個(gè)人信息的案件數(shù)量逐年上升。侵犯公民個(gè)人信息罪在2015年11月1日開始實(shí)施的《刑法修正案（九）》中首次出現(xiàn)，2015年最后兩個(gè)月，全國各級法院一審審結(jié)的侵犯公民個(gè)人信息刑事案件有7件，2016年全年326件，2017年1299件，是前一年的將近四倍，今年上半年已經(jīng)一審審結(jié)887件，預(yù)計(jì)全年超過1600件。

部分用戶售賣個(gè)人信息牟利

數(shù)量增加的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些新情況。公民個(gè)人信息的來源除了黑客入侵，醫(yī)療、通訊、金融、物流、房產(chǎn)等行業(yè)內(nèi)部人員泄露之外，還有一些用戶受到利益驅(qū)動(dòng)，主動(dòng)提供自己的身份信息，一部分是將自己的身份證件、網(wǎng)絡(luò)賬戶出售給不法者，另一部分是按照不法者的要求，用自己的身份信息辦理新的銀行卡、電話卡，注冊新的網(wǎng)絡(luò)賬戶，用來銷售。

這些信息再經(jīng)過加工整合，原本只值上百元的身份證，搭配上實(shí)名認(rèn)證的手機(jī)號、銀行賬戶和網(wǎng)銀U盾，成為“四件套”，能賣到兩千元。朱磊指出：“最近我們在辦案中還發(fā)現(xiàn)一個(gè)新的動(dòng)向，一些犯罪分子迎合網(wǎng)絡(luò)黑市的需求，把原始的個(gè)人信息轉(zhuǎn)化為一些賬號類或?qū)嶓w類的信息，還能獲取更高的收益。比如一條普通的公民身份信息，在市場上一般是幾毛錢到幾十塊錢。但是，如果將其注冊成購買火車票的12306網(wǎng)站賬號，在黃牛市場中的價(jià)格可以翻幾十倍。”

這些個(gè)人信息除了用于實(shí)施詐騙等犯罪，也出現(xiàn)在一些傳統(tǒng)類型的案件中。朱磊介紹：“8月份，在珠海剛剛發(fā)生的一起故意殺人案中，嫌疑人因?yàn)閼岩勺约旱钠拮雍蛣e人有不正當(dāng)?shù)年P(guān)系，通過其他嫌疑人獲取了他的妻子和受害人開房的記錄，以及受害人具體的工作地點(diǎn)，從而釀成了這起命案。”

上千萬張身份證件游離黑灰產(chǎn)市場

從非法獲取、加工、交易到用于實(shí)施犯罪，這一系列針對公民個(gè)人信息的地下產(chǎn)業(yè)鏈條被稱作“黑灰產(chǎn)”。協(xié)助警方治理“黑灰產(chǎn)”的螞蟻金服高級安全專家張博介紹：“目前，我國從事‘黑灰產(chǎn)’的人數(shù)已超160萬人，逐漸呈現(xiàn)出分工明確、產(chǎn)業(yè)化、職業(yè)化、鏈路化的趨勢。‘黑灰產(chǎn)’的年產(chǎn)值近千億，因倒賣、遺失等游離在市場上的身份證件已達(dá)1000萬張以上。”

統(tǒng)計(jì)顯示，侵犯公民個(gè)人信息的黑灰產(chǎn)從業(yè)人員年輕化趨勢明顯，主要是90后和80后，其中男性占近七成，相關(guān)的刑事案件多發(fā)在江蘇、浙江、上海等沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。

而在侵犯公民個(gè)人信息案件中的情節(jié)認(rèn)定、法律適用、定罪量刑等問題，也出現(xiàn)新的討論。比如，將個(gè)人信息用于一般的推銷和用于違法犯罪，有多大區(qū)別？信息數(shù)量和真實(shí)性的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)如何？單獨(dú)的活動(dòng)軌跡等位置信息不一定能直接對應(yīng)到特定的個(gè)人，是否算作受保護(hù)的公民個(gè)人信息等。

最高人民法院研究室刑事處副處長喻海松說：“無論是《網(wǎng)絡(luò)安全法》還是最高法的司法解釋，對于公民個(gè)人信息的界定都是‘能夠單獨(dú)或者結(jié)合其他信息識別特定自然人’。但問題隨之而來，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，我有1%的信息，再加上99%的其他信息，一定能夠識別一個(gè)人，這種部分識別信息的邊界到底在哪里？”

阿里巴巴集團(tuán)首席風(fēng)險(xiǎn)官鄭俊芳表示：“‘黑灰產(chǎn)’可以把所有互聯(lián)網(wǎng)公司的數(shù)據(jù)聚在一起，其實(shí)對整個(gè)網(wǎng)絡(luò)空間的傷害是巨大的。我們希望無論是在溯源上，還是在協(xié)助公安的打擊上，若能用到我們，我們都會(huì)去貢獻(xiàn)力量。”