實(shí)名舉報(bào)揭開“搭車收費(fèi)”亂象 行業(yè)協(xié)會(huì)年收百萬無人監(jiān)管

行業(yè)協(xié)會(huì)“搭車”收費(fèi)亂象是影響行業(yè)發(fā)展的“頑疾”。根據(jù)國(guó)務(wù)院大督查征集的線索反映，瀘州市民朱先生此前實(shí)名舉報(bào)，位于江陽(yáng)區(qū)藍(lán)田工商所內(nèi)的江陽(yáng)區(qū)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)存在通過“年審”變相收取“會(huì)費(fèi)”亂象。對(duì)此，國(guó)務(wù)院第二十三督查組來到四川省瀘州市開展實(shí)地核查。

“我有3張工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，每年‘年審’工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，就要繳納300元‘會(huì)員費(fèi)’。這讓人很郁悶！”市民朱先生說，與自己遭遇相似的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶還有很多，都在“年審”時(shí)被征收了所謂的“會(huì)員費(fèi)”，“給了一張收據(jù)，還不是稅務(wù)發(fā)票。”

為了進(jìn)一步摸清舉報(bào)情況，督查組成員隨同朱先生來到江陽(yáng)區(qū)藍(lán)田工商所，穿過辦事大廳，就看到一間掛著“個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)”牌子的辦公室，墻上赫然張貼著該協(xié)會(huì)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：按照企業(yè)性質(zhì)和規(guī)模收取60元至2500元不等。

“當(dāng)時(shí)我到了辦事大廳后，接待人員說可以自行上網(wǎng)辦理，也可人工辦理。隨后，直接帶著我到了這間辦公室，要求交100元錢，再簽個(gè)字，就完成了‘年審’。”朱先生認(rèn)為，既然年審程序這么簡(jiǎn)單，國(guó)家也規(guī)定不收費(fèi)，那收取這個(gè)100元又是什么？

面對(duì)督查組成員的詢問，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)的工作人員表示，100元不是“年審費(fèi)”，而是“會(huì)員費(fèi)”，屬于自愿繳納。朱先生對(duì)此表示質(zhì)疑，沒有任何人告訴他繳費(fèi)是自愿行為，并且為什么每張營(yíng)業(yè)執(zhí)照都要繳納一次？針對(duì)督查組提出的業(yè)務(wù)監(jiān)管問題，藍(lán)田工商所副所長(zhǎng)表示不清楚相關(guān)政策，協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)已于去年“脫鉤”。

江陽(yáng)區(qū)工商局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，5月底曾有其他企業(yè)辦事人員舉報(bào)該協(xié)會(huì)亂收費(fèi)。為此，他們?cè)陬^通知協(xié)會(huì)整改，要求從7月13日停止收費(fèi)。但是，在大山坪工商所內(nèi)的該協(xié)會(huì)辦公室，督查組成員卻查閱到朱先生于7月31日領(lǐng)取另一張新的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，同時(shí)收取了100元“會(huì)員費(fèi)”。

據(jù)了解，該協(xié)會(huì)目前擁有1萬多家“會(huì)員”。2002年，四川省停收個(gè)體工商企業(yè)管理費(fèi)后，該協(xié)會(huì)主要經(jīng)費(fèi)來源為會(huì)員會(huì)費(fèi)。2017年，該協(xié)會(huì)共收取會(huì)費(fèi)158.62萬元，其中工作人員工資福利支出111.41萬元。

江陽(yáng)區(qū)工商局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，朱先生反映的問題屬實(shí)，江陽(yáng)區(qū)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)收費(fèi)與工商窗口未實(shí)質(zhì)性分離，該協(xié)會(huì)工作人員未向辦事群眾說明收費(fèi)項(xiàng)目性質(zhì)，工作人員存在誤導(dǎo)性收費(fèi)，造成了不良社會(huì)影響。

經(jīng)過查閱協(xié)會(huì)的賬目、人員名冊(cè)等資料，督查組成員認(rèn)為，該協(xié)會(huì)收費(fèi)存在“三無”亂象。

一是無收費(fèi)入賬記錄。該協(xié)會(huì)收入未登記造冊(cè)，僅保存收據(jù)存根，收入主要用于發(fā)放人員工資待遇等方面，如“2017年參照區(qū)政府對(duì)機(jī)構(gòu)事業(yè)單位退休人員補(bǔ)發(fā)的慰問金標(biāo)準(zhǔn)，為5位退休人員共發(fā)放春節(jié)慰問金7.1萬元。”

二是無會(huì)員信息。朱先生說：“既然是會(huì)員，總有我的會(huì)員資料吧？能不能給我看看？”協(xié)會(huì)工作人員表示，有收據(jù)存根的就是會(huì)員。督查組成員查看其存檔資料發(fā)現(xiàn)，該協(xié)會(huì)會(huì)員信息登記混亂且斷檔嚴(yán)重，多是保存時(shí)間較早的一些會(huì)員信息。經(jīng)核實(shí)，該協(xié)會(huì)并無朱先生的會(huì)員信息。

三是無后續(xù)服務(wù)。“從未享受過他們的服務(wù)，也沒有給我打過電話。”朱先生表示，收了錢卻不提供服務(wù)，很多商戶都想不通，但又無可奈何。督查組核實(shí)，2017年該協(xié)會(huì)活動(dòng)支出13.16萬元，僅占會(huì)費(fèi)總收入的8%左右，且活動(dòng)多以內(nèi)部工作人員參與為主。

目前，督查組已向當(dāng)?shù)胤答伭擞嘘P(guān)情況，要求立行立改。江陽(yáng)區(qū)工商局負(fù)責(zé)人表示，將嚴(yán)肅處理該協(xié)會(huì)亂收費(fèi)行為，并切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)管力度，嚴(yán)格落實(shí)“人員、場(chǎng)地、時(shí)間”三分離要求，嚴(yán)禁協(xié)會(huì)工作人員參與工商業(yè)務(wù)，避免再次出現(xiàn)“搭車”亂收費(fèi)現(xiàn)象；同時(shí)，將盡快清退違規(guī)收費(fèi)。督查組將持續(xù)關(guān)注其整改情況。