別把儲備肉跟“僵尸肉”扯一塊

為了保證豬肉供應(yīng)，平抑肉價，近期我國政府向市場接續(xù)投放了3批儲備肉。目前看來，收到了預(yù)期效果。不過，從民間反應(yīng)看，一些人對儲備肉這個詞還比較陌生，有人甚至將其與“僵尸肉”聯(lián)系起來，對其安全性產(chǎn)生懷疑。這顯然是多慮了。

事實上，凡對國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有戰(zhàn)略意義的商品，政府一般都有儲備，豬肉便是其中一種。就國內(nèi)市場而言，“戰(zhàn)略意義”的指向主要是維護(hù)市場穩(wěn)定。按照《中央儲備肉管理辦法》對儲備肉的解釋——它是國家用于應(yīng)對重大自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、動物疫情或者其他突發(fā)事件引發(fā)市場異常波動和市場調(diào)控而儲備的肉類產(chǎn)品——近期向市場投放儲備肉，主要是因為受非洲豬瘟疫情影響國內(nèi)生豬出欄量減少推高了豬肉市場價格，目的即保障供應(yīng)、平抑物價、穩(wěn)定市場。

1998年長江流域洪災(zāi)、2003年“非典”、2008年汶川地震、2010年口蹄疫……這些突發(fā)情況出現(xiàn)時，我國政府都曾啟動儲備肉市場投放，緩解了受災(zāi)群眾吃肉難問題，對安定民心、維護(hù)災(zāi)區(qū)市場穩(wěn)定起到非常重要的作用。只是儲備肉投放市場之事相比災(zāi)情，新聞價值較低，報道較少，人們并不注意而已。本次政府向市場投放儲備肉之所以引起民眾關(guān)注，一方面是因為市場上豬肉價格上漲過猛，達(dá)到歷史新高，直接影響到民眾日常生活；另一方面是因為政府的做法主動高調(diào)，目的就是要讓老百姓明白，豬肉市場是可以調(diào)控的。

基于儲備肉所具有的戰(zhàn)略意義，不光我國，世界上許多國家都建立了儲備肉制度。比如日本，其儲備肉機(jī)制不僅建立早，而且非常完備。日本的豬肉調(diào)控機(jī)制主要包括3種政策工具：政府收購與拋售制度、政府指導(dǎo)下的豬肉回購及冷凍儲藏補(bǔ)貼制度、對生產(chǎn)者的直接補(bǔ)貼制度。事實上，我國的儲備肉制度也是在汲取了先進(jìn)國家經(jīng)驗的基礎(chǔ)上逐步建立起來的。

既然是一種與市場高度關(guān)聯(lián)的戰(zhàn)略性舉措，儲備肉的質(zhì)量安全問題一定會受到高度重視。有關(guān)專家表示，雖然名叫儲備肉，但不代表儲藏了很久。有些人把儲備肉跟幾年前出現(xiàn)的“僵尸肉”食品安全事件聯(lián)系起來，并進(jìn)而生出安全疑慮，這是沒有根據(jù)的。其實，中央儲備肉冷庫常年處在-18℃的環(huán)境下，存放的豬肉保質(zhì)期是6個月。而按照國家儲備肉制度相關(guān)規(guī)定，凍豬肉一般每年儲備3輪，每4個月就會完成一次輪換。也就是說，人們在市場上買到的儲備肉，最多也就存儲了4個月，其質(zhì)量和口感與超市買到的冷鮮肉并無二致。

更重要的是，政府對儲備肉的管理非常嚴(yán)格細(xì)致，這是其安全性的最終保障。首先，國家儲備肉的屬性決定了其管理權(quán)限極高，調(diào)度使用權(quán)屬國務(wù)院，有專門的儲備交易機(jī)構(gòu)在相關(guān)部委的指導(dǎo)監(jiān)管下進(jìn)行具體操作。其次，從渠道講，儲備肉大都來自具有相當(dāng)規(guī)模的養(yǎng)殖場和屠宰廠，源頭質(zhì)量安全可以得到更好的保障。第三，在存儲環(huán)節(jié)，國家儲備庫的技術(shù)實力不用懷疑。而且，存儲期間有嚴(yán)格的質(zhì)量安全監(jiān)控措施——由政府監(jiān)管部門指定的質(zhì)檢單位，按照國家有關(guān)規(guī)定和衛(wèi)生質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，組織實施儲備肉公證檢驗和全程衛(wèi)生質(zhì)量安全監(jiān)控工作，出具公證檢驗報告，并對檢驗結(jié)果負(fù)責(zé)。

政府開倉放肉之后，在最后的流通環(huán)節(jié)，仍有嚴(yán)格管理。除了實行競賣方式保證收肉企業(yè)資質(zhì)及交易公平性外，政府還對投放數(shù)量進(jìn)行控制，并對市場差價進(jìn)行干預(yù)。為了防止購入企業(yè)囤積居奇或另謀他用，還要求成交企業(yè)要將購買的凍豬肉通過有效方式及時增加市場供給，如違反規(guī)定，嚴(yán)肅查處。當(dāng)然，儲備肉在進(jìn)入消費者的廚房前的所有環(huán)節(jié)，質(zhì)量安全的把控一直都不會放松。