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App收集個人信息亂象怎么治

2020年11月30日 09:58????信息來源:http://epaper.cqn.com.cn/article/494430.html

依托強大的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),如今憑借一部手機真的可以做到“一機在手,天下我有”。但手機提供方便的同時,也帶來一些麻煩。比如,個人信息被違法違規(guī)收集,埋下安全隱患。

一家調(diào)研機構(gòu)近期進行的一次問卷調(diào)查顯示,79.2%的受訪者覺得自己的信息被過度收集了,66.1%的受訪者指出很多手機App不授權(quán)就沒法用,用戶只能被迫接受。而廣東省通信管理局日前發(fā)布的App監(jiān)管情況通報顯示,委托第三方專業(yè)機構(gòu)對一些手機App進行檢測,共發(fā)現(xiàn)疑似存在問題App237款,最終確定問題App88款。所存在問題,涵蓋2019年11月網(wǎng)信辦等4部門發(fā)布的《App違法違規(guī)收集使用個人信息行為認定方法》中概括的所有6類違法違規(guī)行為。

事實上,App違法違規(guī)收集個人信息問題并非現(xiàn)在才有,而是存在多年的老問題。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會發(fā)布的報告,2016年因垃圾短信、詐騙信息、個人信息泄漏等造成的經(jīng)濟損失估算達915億元。多年來,社會民眾對此反映強烈,呼吁完善相關(guān)法律法規(guī),保障個人信息安全。而相關(guān)政府管理部門也不斷加強監(jiān)管,但效果難如人意。工信部日前召開全國App個人信息保護監(jiān)管會,強調(diào)將加大力度,從2021年初繼續(xù)開展為期半年的專項整治,對有令不行、整改不徹底、反復出現(xiàn)問題、搞技術(shù)對抗的企業(yè)和App嚴厲處置。這表明了政府部門依法從嚴治理App違法違規(guī)收集個人信息行為的態(tài)度,同時也從側(cè)面反映了這項工作很艱巨,仍存在不少現(xiàn)實困難。

App違法違規(guī)收集個人信息亂象難治理,難就難在其背后有巨大的利益,相關(guān)方受利益驅(qū)遣而不憚以身試法。App開發(fā)商之所以非常關(guān)注用戶的通訊錄、位置等隱私信息,是因為這些信息可以轉(zhuǎn)化為市場價值。比如,通過收集用戶信息,可以對用戶進行“畫像”:手機用戶使用App的所有行為,如理財習慣、購物愛好、打車頻率等,都可以成為標簽被記錄下來,經(jīng)過大數(shù)據(jù)算法處理形成“用戶畫像”,而廣告投送方可以根據(jù)這種“用戶畫像”所呈示的特征,進行精準廣告投放。為此,App開發(fā)商會想方設(shè)法“獲得”這些信息,而且信息越詳細越好、越私密越好。于是用戶在安裝App時,常會遇到各種要求“授權(quán)”的提示,有的甚至在協(xié)議中暗藏“一次授權(quán)、長期使用”的隱秘條款,這意味著App只要啟用,就可隨意收集用戶相關(guān)信息。對此,有業(yè)內(nèi)人士指出,App開發(fā)商都是無利不起早,他們讓App這么“勤奮”,“饞”的是手機里的用戶信息。

由此可見,要根治違法違規(guī)收集個人信息亂象,就要盯準利益源頭,用法律之劍斬斷所有利益鏈條。完善相關(guān)法律法規(guī),加大懲處力度,是第一件要做的事。將于2021年1月1日起施行的《民法典》明確了“個人信息處理”的內(nèi)涵,提出處理個人信息應(yīng)遵循“合法、正當、必要”原則,強制性要求“不得過度處理”個人信息,并附加了“征得自然人或者其他監(jiān)護人同意”等處理個人信息的4個條件。這為制定完善個人信息保護相關(guān)法律法規(guī)提供了依據(jù)。

目前,關(guān)于個人信息保護方面,已經(jīng)施行的法律法規(guī)標準包括《網(wǎng)絡(luò)安全法》(2017年6月1日施行)、《信息安全技術(shù)個人信息安全規(guī)范》(2018年5月1日施行)等?!秱€人信息保護法(草案)》近日提交十三屆全國人大常委會審議,該法擬確立“告知-同意”為核心的個人信息處理一系列規(guī)則,明確國家機關(guān)對個人信息的保護義務(wù),全面加強個人信息的法律保護。可以相信,隨著更多個人信息保護法律法規(guī)的制定實施,我國個人信息保護的法制環(huán)境將更加完善。

法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行。在完善立法的同時,必須加強監(jiān)管執(zhí)法。網(wǎng)信辦及行業(yè)監(jiān)管部門要主動作為,對個人信息保護領(lǐng)域社會反映強烈的問題,開展重點整治,依法加強監(jiān)管。同時,調(diào)動消費者積極性、主動性,通過民事訴訟等途徑維護自身權(quán)益。針對消費者個人信息保護維權(quán)專業(yè)知識不足、調(diào)查取證能力有限、起訴成本高以及遭受的損害大小難以界定等難點,應(yīng)將此類案件納入檢察機關(guān)公益訴訟范圍,形成“公益訴訟+跟進監(jiān)督+治理建議+專題調(diào)研+協(xié)作機制”的個人信息閉環(huán)保護模式,切實維護民眾的合法權(quán)益,有效治理非法獲取個人信息用于商業(yè)營銷甚或違法犯罪的市場亂象。