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“代經(jīng)濟(jì)”需代而有法

2020年07月16日 09:23????信息來源:http://www.cqn.com.cn/zgzlb/content/2020-07/15/content_8617304.htm

代購、代駕、代練……只要愿意,現(xiàn)在幾乎所有的事都能找到人代辦。有代的需求,就有滿足這種需求的供給,代辦市場逐漸形成,也催生出所謂“代經(jīng)濟(jì)”。以海外代購為例,2009年中國海外代購市場交易規(guī)模為50億元,到2018年,市場規(guī)模已超過2600億元。

事實(shí)上,“代經(jīng)濟(jì)”并非現(xiàn)在才有。古時(shí)候代人寫信、代打官司等,即屬于“代經(jīng)濟(jì)”范疇。當(dāng)然,古時(shí)零星的代服務(wù)活動不成規(guī)模,無法與現(xiàn)在的“代經(jīng)濟(jì)”同日而語。特別是伴隨互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及,在網(wǎng)絡(luò)巨大的溢出和示范效應(yīng)下,如今代服務(wù)不僅涉及領(lǐng)域極廣,而且代服務(wù)突破時(shí)空限制,供需匹配率大大提高,真正具有了規(guī)模效應(yīng)。

“代經(jīng)濟(jì)”火起來,從根本上講,是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然。有學(xué)者認(rèn)為,從“代經(jīng)濟(jì)”的表現(xiàn)形式看,它應(yīng)該屬于共享經(jīng)濟(jì)的一種。共享經(jīng)濟(jì)的核心是將閑置的資源充分利用起來,“代經(jīng)濟(jì)”所共享的并非實(shí)體物品,而是閑置的勞動力和時(shí)間,將“有閑”變現(xiàn)。中國人民大學(xué)長江經(jīng)濟(jì)帶研究院院長羅來軍,從社會分工角度分析“代經(jīng)濟(jì)”出現(xiàn)有其必然性。在他看來,社會分工細(xì)化是生產(chǎn)專業(yè)化、勞動生產(chǎn)率提高的必然要求,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然途徑。從一定意義上說,“代經(jīng)濟(jì)”是社會分工持續(xù)深化和經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的結(jié)果。

眼光再宏觀一點(diǎn)、長遠(yuǎn)一點(diǎn),還可以賦予“代經(jīng)濟(jì)”更高的社會價(jià)值。有人說“代經(jīng)濟(jì)”是一種“懶人經(jīng)濟(jì)”,其實(shí)這種觀點(diǎn)有失偏頗。事實(shí)上,如果認(rèn)識到,人類社會發(fā)展就是一個(gè)通過尋找各種技術(shù)手段解放體力,即逐漸“變懶”的過程,那么“代經(jīng)濟(jì)”的社會價(jià)值就凸顯出來了。正如羅來軍所言,“代經(jīng)濟(jì)”一定程度上“滿足了消費(fèi)者多元化、個(gè)性化以及創(chuàng)新性的需求,對刺激市場和消費(fèi)升級起到助推作用”,所以,對其不能簡單地貼上“懶人經(jīng)濟(jì)”的標(biāo)簽。進(jìn)一步講,“代經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展壯大還有助于加快國內(nèi)富余勞動力向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移,穩(wěn)定和提升就業(yè)率。其范圍擴(kuò)大和發(fā)展水平提升,也會對互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施提出新的要求,進(jìn)而促進(jìn)中國互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展。

既然是一種必然存在的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,在認(rèn)可“代經(jīng)濟(jì)”價(jià)值的同時(shí),也應(yīng)當(dāng)預(yù)見到并理性對待其快速成長初期必然伴生的一些問題。隨著“代經(jīng)濟(jì)”覆蓋面逐漸擴(kuò)大,一些灰黑代活動也在暗中滋長。比如代寫論文,這一灰色服務(wù)形式存在已久,但它在教育領(lǐng)域?qū)儆谶`規(guī)行為。還有一些新興的代服務(wù),涉及地下黑產(chǎn),則涉嫌違法犯罪,如前不久廣東警方打掉一個(gè)“代叫單”團(tuán)伙,該團(tuán)伙就是利用“代叫單”形式詐騙網(wǎng)約車平臺和司機(jī)。

從“代經(jīng)濟(jì)”涉及到的代服務(wù)形式看,它們本質(zhì)上都屬于委托代理行為。而實(shí)施委托代理活動必須強(qiáng)調(diào)合法性這個(gè)前提。目前,“代經(jīng)濟(jì)”活動主要存在兩類法律風(fēng)險(xiǎn)。一是隱私泄露風(fēng)險(xiǎn)。依托于網(wǎng)絡(luò)技術(shù),“代經(jīng)濟(jì)”實(shí)現(xiàn)了供需匹配效率提升,但網(wǎng)絡(luò)本身所具有的分散性、隱蔽性等特征,也讓個(gè)人信息泄露風(fēng)險(xiǎn)增加。二是違法違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。代考試、代打架等灰黑代服務(wù)并不產(chǎn)生代理的法律效力,相反,一旦委托事項(xiàng)違背公序良俗或法律規(guī)定,代服務(wù)供需雙方都有可能被追究相應(yīng)的行政或刑事責(zé)任。

顯然,“代經(jīng)濟(jì)”作為一種市場存在,同樣不能違背道德倫理、商業(yè)法則,更不能觸及法律紅線?;谏鲜鰞煞N風(fēng)險(xiǎn),一方面要求服務(wù)提供平臺應(yīng)通過技術(shù)、監(jiān)管等手段,對代服務(wù)委托事項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格的審核和監(jiān)督,加強(qiáng)對個(gè)人隱私的保護(hù),消費(fèi)者也應(yīng)增強(qiáng)信息安全保護(hù)意識和維權(quán)意識,發(fā)現(xiàn)個(gè)人信息被泄露時(shí),應(yīng)通過有效手段及渠道及時(shí)主動維權(quán);一方面要求政府需盡快完善相關(guān)法律法規(guī),各級監(jiān)管部門要對“代經(jīng)濟(jì)”時(shí)刻保持警覺,不能任由其過度個(gè)性化發(fā)展,針對“代經(jīng)濟(jì)”中不同服務(wù)類型,進(jìn)行分類監(jiān)管,對于一些違反法律法規(guī)的代服務(wù)加以規(guī)范和制約。

任何經(jīng)濟(jì)活動都應(yīng)圈定在法律法規(guī)的范圍內(nèi),“代經(jīng)濟(jì)”作為一種新興經(jīng)濟(jì)形式,也應(yīng)如此。“代經(jīng)濟(jì)”,只有代而有法,代而有度,才能達(dá)成其價(jià)值,實(shí)現(xiàn)長久發(fā)展。