搞懂小標(biāo)識(shí)背后的大道理

市場監(jiān)管總局日前在官網(wǎng)公布《食品標(biāo)識(shí)監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》），公開向社會(huì)征求意見?！掇k法》就保健食品、轉(zhuǎn)基因食品、乳品、食品添加劑等人們關(guān)注較多的食品領(lǐng)域的標(biāo)識(shí)管理提出許多新規(guī)范，以使我國食品標(biāo)識(shí)管理依據(jù)更具完整性、統(tǒng)一性、系統(tǒng)性、權(quán)威性，推動(dòng)食品行業(yè)市場規(guī)范發(fā)展，更好地保障百姓“舌尖上的安全”。

所謂食品標(biāo)識(shí)，即通常所說的食品標(biāo)簽、說明書，涵蓋了食品法規(guī)、衛(wèi)生、營養(yǎng)、警示等內(nèi)容，是反映食品安全衛(wèi)生質(zhì)量狀況的載體，也是食品安全質(zhì)量控制的一項(xiàng)重要保障措施。對于消費(fèi)者而言，食品標(biāo)識(shí)是其獲取食品相關(guān)信息最簡便、最重要的途徑，也是其決定是否購買該產(chǎn)品的第一信息源。因此，食品標(biāo)識(shí)與消費(fèi)者知情權(quán)和選擇權(quán)直接相關(guān)，是其權(quán)益的載體及維護(hù)權(quán)益的有效手段。對于生產(chǎn)經(jīng)營者而言，基于食品標(biāo)識(shí)所具有的信息載體及消費(fèi)者權(quán)益實(shí)現(xiàn)的功能，它就成為一種誠信宣示和責(zé)任承諾。

食品安全無小事。就食品標(biāo)識(shí)的作用而言，可以說“小小標(biāo)識(shí)，事關(guān)重大”。不過，就目前情況看，社會(huì)上有許多人對待食品標(biāo)識(shí)還是以“小”視之，尚未建立起“大”概念。北京互聯(lián)網(wǎng)法院不久前發(fā)布的一份通報(bào)顯示，在該院受理的因網(wǎng)購食品、保健品等引起的網(wǎng)絡(luò)購物合同糾紛、網(wǎng)絡(luò)購物產(chǎn)品質(zhì)量糾紛中，有53%的案件涉及標(biāo)簽標(biāo)識(shí)問題。這反映出消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的方向和重點(diǎn)，也釋放出這樣的信息：不管是生產(chǎn)經(jīng)營者還是消費(fèi)者，都存在對商品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的重要性認(rèn)知不足的問題。

事實(shí)上，我國關(guān)于標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的現(xiàn)行法律法規(guī)并不少，《產(chǎn)品質(zhì)量法》《廣告法》《食品安全法》等法律中，都有對標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的具體規(guī)定條款，對違反標(biāo)簽標(biāo)識(shí)條款行為的處罰也做出了相應(yīng)規(guī)定。照理說，既然我國關(guān)于標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的法律法規(guī)已經(jīng)有非常細(xì)化的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營者照章辦事應(yīng)該不算難，但為什么現(xiàn)實(shí)中總有一些生產(chǎn)經(jīng)營者犯糊涂、出問題呢？答案并不難找：很多情況下，他們不是犯糊涂，而是裝糊涂。

人們注意到，現(xiàn)在越來越多的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)都喜歡在自家產(chǎn)品外包裝上標(biāo)注“零添加”“無添加”等字樣，以此贏得消費(fèi)者的信任和青睞。然而，在業(yè)內(nèi)人士看來，這是一些食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在耍小聰明。近些年，因違規(guī)使用食品添加劑或使用非法添加物而導(dǎo)致的食品安全事件時(shí)有發(fā)生，加之一些媒體報(bào)道事件缺乏科學(xué)性，致使本來安全合法的食品添加劑被不斷“妖魔化”，背負(fù)惡名。事實(shí)上，食品添加劑是現(xiàn)代食品工業(yè)的重要支撐?？梢哉f，沒有食品添加劑，就沒有現(xiàn)代食品工業(yè)。只要嚴(yán)格按照國家法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定使用食品添加劑，就是安全的，不會(huì)對人體健康造成危害。但許多消費(fèi)者受到誤導(dǎo)，并不愿去認(rèn)真了解食品添加劑到底為何物，只是人云亦云地接受了“添加劑不是好東西”的觀念。而一些生產(chǎn)經(jīng)營者抓住消費(fèi)者這種心態(tài)，在進(jìn)行產(chǎn)品宣傳時(shí)以“零添加”“無添加”為賣點(diǎn)進(jìn)行忽悠。

企業(yè)在標(biāo)識(shí)上寫不清廠名地址、生產(chǎn)日期、注意事項(xiàng)等重要信息，卻把“零添加”之類標(biāo)榜自家“優(yōu)點(diǎn)”的信息搞得字體又大、位置又顯眼，這不是裝糊涂是什么？企業(yè)商家在對待標(biāo)識(shí)問題上，但凡內(nèi)容有增改刪換，或者搞什么花活創(chuàng)意，一定是向著于己有利的方向去的。看出了這個(gè)“利”字，所有關(guān)于標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的亂象，就一點(diǎn)也不覺得亂了。正是看清了企業(yè)商家內(nèi)藏的貓膩，《辦法》特別明確了10項(xiàng)“不得標(biāo)注”的食品標(biāo)識(shí)內(nèi)容，其中就包括“對于食品中不含有或者未使用的物質(zhì)，不得以‘不添加’‘零添加’‘不含有’或類似字樣強(qiáng)調(diào)不含有或者未使用”。這樣的規(guī)定，不僅有助于規(guī)范和約束企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營行為，還能充分保障消費(fèi)者的知情權(quán)。

荀子云：“規(guī)矩誠設(shè)矣，則不可欺以方圓。”意在告誡世人，一旦有了規(guī)矩標(biāo)準(zhǔn)，就千萬不能破壞它們，搞欺騙?！掇k法》就標(biāo)識(shí)問題立下諸多規(guī)矩，即發(fā)出誡示：小小標(biāo)識(shí)，內(nèi)有大道理，在標(biāo)識(shí)問題上，不碰觸法律標(biāo)準(zhǔn)底線是個(gè)最低要求。當(dāng)然，要求一切以逐利為目的的企業(yè)商家從道德自律的角度為消費(fèi)者著想，這是不現(xiàn)實(shí)的，必須發(fā)揮法律的外在約束力量。所以，要不斷完善相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)市場監(jiān)管，讓“標(biāo)識(shí)雖小，事關(guān)重大”的邏輯，通過法律之鏡清晰地呈示出來。