“免檢”免的是什么

5月16日，公安部、質(zhì)檢總局聯(lián)合公布了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）?！兑庖姟饭舶?8條改革措施，其中尤其以私家車6年內(nèi)免檢最為受關(guān)注。記者針對(duì)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)改革所涉及的問題，為讀者答疑解惑。

“免檢”實(shí)為“免上線檢驗(yàn)”

《意見》第11條規(guī)定：試行非營(yíng)運(yùn)轎車等車輛6年內(nèi)免檢。2014年9月1日起，試行6年以內(nèi)的非營(yíng)運(yùn)轎車和其他小型、微型載客汽車(面包車、7座及7座以上車輛除外)免檢制度。在此期間，每2年提供交強(qiáng)險(xiǎn)憑證、車船稅納稅或免征證明后，直接向公安交管部門申領(lǐng)檢驗(yàn)標(biāo)志。

【解讀】現(xiàn)行規(guī)定是，營(yíng)運(yùn)載客汽車5年內(nèi)每年檢驗(yàn)1次，超過5年每6個(gè)月檢驗(yàn)1次；小型、微型非營(yíng)運(yùn)載客汽車6年內(nèi)每?jī)赡隀z驗(yàn)1次，超過6年每年檢驗(yàn)1次，超過15年每6個(gè)月檢驗(yàn)1次。

實(shí)際上，《意見》在檢驗(yàn)時(shí)間上并未作出調(diào)整，仍然是兩年一次。所謂的“免檢”并不是完全意義上的不用檢驗(yàn)，而是省去了上線檢測(cè)這一關(guān)，即“免上線檢驗(yàn)”。而這個(gè)“免上線檢驗(yàn)”是指，6年以內(nèi)的非營(yíng)運(yùn)轎車和其他小型、微型載客汽車(面包車、7座及7座以上車輛除外)，每?jī)赡晷枰ㄆ跈z驗(yàn)時(shí)，車主只需提供交通事故強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)憑證、車船稅納稅或者免征證明，處理完交通違法、交通事故后，可直接向公安交管部門申請(qǐng)領(lǐng)取檢驗(yàn)標(biāo)志，無需到檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。

買新車務(wù)必查看出廠日期

《意見》第10條規(guī)定：進(jìn)一步擴(kuò)大新車免檢范圍。所有新出廠的轎車和其他小型客車，辦理機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記前免于檢驗(yàn)(出廠后2年內(nèi)未申請(qǐng)注冊(cè)登記或注冊(cè)登記前發(fā)生交通事故的仍需安全技術(shù)檢驗(yàn))。

【解讀】這一新規(guī)進(jìn)一步擴(kuò)大了新車的免檢范圍。但是有一點(diǎn)需要注意的是，出廠后2年內(nèi)未申請(qǐng)注冊(cè)登記或注冊(cè)登記前發(fā)生交通事故的仍需安全技術(shù)檢驗(yàn)。因此，消費(fèi)者在購(gòu)車時(shí)一定要注意，查看一下所購(gòu)新車的出廠日期，如果購(gòu)車日超過出廠兩年還沒上牌或者未上牌出事故的車，必須在給車輛上牌之前重新做安全技術(shù)檢測(cè)。

機(jī)動(dòng)車可跨省異地檢驗(yàn)

《意見》第12條規(guī)定：推行機(jī)動(dòng)車異地檢驗(yàn)。地市范圍內(nèi)機(jī)動(dòng)車所有人可自主選擇檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。2014年12月31日前，完成推廣機(jī)動(dòng)車在全省范圍內(nèi)異地檢驗(yàn)。試行機(jī)動(dòng)車跨?。▍^(qū)、市）異地檢驗(yàn)。

【解讀】車主在A購(gòu)車但在B市上牌，但車輛多在A使用，這樣就屬于異地用車。現(xiàn)行規(guī)定，車輛年檢必須到原注冊(cè)車管所開具委托檢驗(yàn)通知書。

汽車每隔幾年需要進(jìn)行年檢，如果把車開回B市年檢非常麻煩，這就涉及到“車輛異地年檢”，即B市車輛在A市進(jìn)行年檢。但異地年檢手續(xù)比較麻煩的一個(gè)地方就是需要在原注冊(cè)車管所開具委托檢驗(yàn)通知書。

新規(guī)定出臺(tái)后，因?yàn)樗郊肄I車可以直接在車輛所在地進(jìn)行檢驗(yàn)，領(lǐng)取檢驗(yàn)合格標(biāo)志，取消了之前的事先在登記地車管所辦理委托檢驗(yàn)的環(huán)節(jié)，再也不用兩地甚至是多地跑來跑去。

車檢時(shí)提交的材料減少了

《意見》第7條規(guī)定：規(guī)范機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)工作程序。機(jī)動(dòng)車所有人申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)，需提交申請(qǐng)表、機(jī)動(dòng)車行駛證、機(jī)動(dòng)車交強(qiáng)險(xiǎn)憑證。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得擅自增加或減少檢驗(yàn)項(xiàng)目，不得篡改或偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)。

【解讀】現(xiàn)規(guī)定，除了上述材料，車主還要提交機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)記錄表、機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)合格證明、車船稅納稅或免征證明。

新規(guī)定需提交的材料明顯減少很多。之間環(huán)節(jié)一多，涉及到排隊(duì)與收取費(fèi)用處就不少。新的私家車年檢制度從很大程度上打擊了年檢黃牛黨，規(guī)范了機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)制度，極大地方便了私家車主和維護(hù)了車主的權(quán)益。

質(zhì)檢、交管、環(huán)保3部門涉及車檢

機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的管理涉及很多部門，各自的具體職責(zé)都是什么？

【解讀】機(jī)動(dòng)車檢測(cè)涉及到三個(gè)部門的職責(zé)和有關(guān)工作要求。按照《道路交通安全法》及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)行資格管理，計(jì)量認(rèn)證管理和設(shè)備的檢定，負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不按照規(guī)定出具安全技術(shù)檢驗(yàn)合格報(bào)告的，出具虛假報(bào)告的是由公安交管部門依法予以處罰，包括罰款和撤銷檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格的。

公安交管部門是根據(jù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)合格報(bào)告來發(fā)放檢驗(yàn)合格標(biāo)志。對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)也有監(jiān)管的職責(zé)，如果發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)的應(yīng)予以處罰。

按照《大氣污染防治法》的有關(guān)規(guī)定，環(huán)保部門對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)承擔(dān)監(jiān)管的職責(zé)，現(xiàn)在尾氣檢測(cè)是兩種模式，一種模式是我們的尾氣檢測(cè)是單獨(dú)設(shè)立，與安全檢測(cè)在不同的地方，由環(huán)保部門具體地操作；還有一種是在機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)內(nèi)又設(shè)立了一個(gè)單獨(dú)的環(huán)保檢測(cè)的工位和機(jī)構(gòu)來作為安全檢驗(yàn)是否合格的一種前置條件。

政府部門須與檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)“脫鉤”

《意見》第3條規(guī)定：禁止政府部門開辦檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。公安、質(zhì)檢等政府部門及下屬事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體一律不得開辦檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，公安民警、質(zhì)檢部門工作人員及其子女、配偶不得參與檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)。

【解讀】由于歷史原因，目前一些地方的公安、質(zhì)檢等部門及下屬單位仍在開辦或參與經(jīng)營(yíng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，為群眾所詬病。

對(duì)此，《意見》要求全面推進(jìn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)社會(huì)化、市場(chǎng)化，公安、質(zhì)檢等政府部門及下屬企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體一律不得舉辦檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，公安民警、質(zhì)檢部門工作人員及其子女、配偶不得以任何形式參與檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)。

已經(jīng)“掛鉤”的必須“脫鉤”?！兑庖姟方o出了嚴(yán)格的時(shí)間限定——各級(jí)公安、質(zhì)檢部門于2014年9月30日前，對(duì)本部門及下屬企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和有關(guān)人員開辦檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)問題進(jìn)行一次自查清理，立即停辦、徹底脫鉤或者退出投資、依法清退轉(zhuǎn)讓股份。

建立檢驗(yàn)責(zé)任追溯制度

近年來，有媒體曝光或群眾反映，一些檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)工作流于形式，擅自降低檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，沒有發(fā)揮安全檢驗(yàn)對(duì)保障車輛安全性能的重要效能。有的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)甚至只收費(fèi)不檢車，偽造檢驗(yàn)數(shù)據(jù)，放縱“帶病”車輛上路行駛。這些問題如何解決？

【解讀】為了遏制這些問題，《意見》進(jìn)一步強(qiáng)化檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任，使檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)亮明身份，接受社會(huì)監(jiān)督和責(zé)任倒查。

一是強(qiáng)調(diào)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任，在檢驗(yàn)合格標(biāo)志上標(biāo)明檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名稱，體現(xiàn)責(zé)任的可追溯性。對(duì)發(fā)生死亡交通事故的，嚴(yán)格倒查機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)情況，依法嚴(yán)肅處理違法違紀(jì)問題。

二是轉(zhuǎn)變監(jiān)督管理模式，2015年1月1日起，公安機(jī)關(guān)交通管理部門全部撤回派駐檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的民警，減少檢車人為因素，通過遠(yuǎn)程審核、現(xiàn)場(chǎng)抽查、檔案復(fù)核等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。

三是加強(qiáng)檢測(cè)數(shù)據(jù)監(jiān)管，全國(guó)統(tǒng)一應(yīng)用機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)監(jiān)督管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)車輛外觀、重點(diǎn)檢驗(yàn)項(xiàng)目照片、檢驗(yàn)過程視頻，檢驗(yàn)人員姓名等信息的實(shí)時(shí)采集、存儲(chǔ)和傳輸，以及檢測(cè)結(jié)果的自動(dòng)核查比對(duì)，提升監(jiān)管效能。

9月1日前繼續(xù)執(zhí)行原檢驗(yàn)規(guī)定

目前已購(gòu)車型到了兩年年檢時(shí)間但未滿6年，新規(guī)實(shí)施前還要去年檢嗎？

【解讀】因?yàn)檐嚈z新政要到9月1日才正式實(shí)施。在此之前將還是按照原有檢驗(yàn)規(guī)定：“逾期未參加年檢，車輛所有人將會(huì)被交警部門處以200元罰款，記3分。”因此，車輛如果在9月1日前就到了年檢時(shí)間的話，是要去年檢的。

這里要提醒注意的是，有違法記錄未處理，不能領(lǐng)取檢驗(yàn)合格標(biāo)志。車輛領(lǐng)取檢驗(yàn)合格標(biāo)志的前提是車主無交通違法記錄，并能夠提供交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)、車船稅證明。

如何判斷車輛是否屬免檢范圍

不是所有車輛都能免檢，免檢是有條件的，那么如何判斷車輛是否屬于免檢范圍？

【解讀】有兩種情況不屬于免予上線檢測(cè)的范圍：一是在此期間，上述說到的這些車輛發(fā)生過造成人員傷亡的交通事故；二是雖然它也屬于小型和微型車輛，但是它如果屬于其中的面包車和7座以上的車輛，也不屬于免予檢測(cè)的范圍。

另外，要注意的是，注冊(cè)登記滿6年（含6年）以后的，仍然要按規(guī)定檢驗(yàn)周期上線檢測(cè)，6年到15年的要每年檢1次，超過15年的要每年檢驗(yàn)2次，也就是說半年檢驗(yàn)1次。

記住3個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)

哪些車超過了6年？哪些車可以免檢兩次？哪些車可以免檢1次，這個(gè)時(shí)間段應(yīng)該怎么計(jì)算？

【解讀】要記住3個(gè)重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)：

第一，2010年8月31日以前注冊(cè)登記的車輛享受不了新政。因?yàn)檫@個(gè)時(shí)間段注冊(cè)的車輛已經(jīng)超過了4年的使用期，那么就享受不到免檢的政策了。

第二，新規(guī)是從2014年9月1日起實(shí)施，它是包含9月1日的。

第三，2010年8月31日以前登記的這些車享受不到免檢的，就應(yīng)該按照規(guī)定，在達(dá)到檢驗(yàn)的時(shí)間時(shí)，到檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)上線檢驗(yàn)了。6年到15年的就每年檢1次，超過15年每半年檢1次，新政就享受不到。

可以享受免檢的車輛是2010年9月1日、含9月1日這一天之后注冊(cè)登記的私家車。這里有兩種情況：如果登記的日期是2012年9月1日以后的，就可以享受2次。2010年9月1日以后，但是在2012年8月31日之間登記的，就只能享受1次的優(yōu)惠。

私家車6年免檢引發(fā)改裝熱

由于6年內(nèi)的私家車免予上線檢驗(yàn)，一些改裝商家看到商機(jī)，因?yàn)橐郧败囕v變更外觀顏色必須到交管部門備案。即便偷著改裝的車輛，每次年檢前，都要恢復(fù)出廠時(shí)的原色。裝來拆去很麻煩。新規(guī)實(shí)施后6年內(nèi)可以不上線檢測(cè)，很多車主對(duì)改裝開始躍躍欲試。

【解讀】按照相關(guān)交通法律規(guī)定，改變車身顏色超過1/3的，更換發(fā)動(dòng)機(jī)、車身或者車架，車主都必須要到登記地車輛管理所申請(qǐng)變更登記。如果沒有辦理變更登記，會(huì)被處以相應(yīng)的罰款。同時(shí)，如果車輛經(jīng)私自改裝，而沒有申請(qǐng)變更登記，一旦發(fā)生交通事故，雖然一般情況下不會(huì)影響責(zé)任認(rèn)定，但保險(xiǎn)公司或?qū)?ldquo;不認(rèn)車”，不予辦理理賠，造成車主經(jīng)濟(jì)損失。

而對(duì)于車檢簡(jiǎn)化后是否會(huì)帶來非法改裝車抬頭的問題，公安部交管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于非法改裝車，公安部將加大路面查處力度。按照公安部《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》，擅自改變機(jī)動(dòng)車外形和已登記的有關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令恢復(fù)原狀，并處警告或500元以下罰款。公安部門將聯(lián)合工商等部門加大對(duì)非法改裝源頭的查處力度。同時(shí)鼓勵(lì)廣大群眾在發(fā)現(xiàn)非法改裝嫌疑車時(shí)隨手拍下來，或記住車輛類型、車號(hào)和車身顏色，撥打舉報(bào)電話進(jìn)行舉報(bào)。