新能源車補貼政策逐步退出　車企表示壓力大

近日，財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委等四部委29日發(fā)布《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策的通知》(以下簡稱“《通知》”)，2016年至2020年，中國將繼續(xù)實施新能源汽車推廣應(yīng)用補助政策。這意味著消費者購買新能源汽車將繼續(xù)享受財政補貼。不過《通知》還指出，新能源車補助標(biāo)準(zhǔn)將主要依據(jù)節(jié)能減排效果，并綜合考慮生產(chǎn)成本、規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)進(jìn)步等因素逐步退坡(即下調(diào))。

據(jù)了解，目前中央財政對購買新能源汽車給予補助，實行普惠制。補助產(chǎn)品是納入“新能源汽車推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄”的純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車。另外，新能源車補助標(biāo)準(zhǔn)將主要依據(jù)節(jié)能減排效果，并綜合考慮生產(chǎn)成本、規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)進(jìn)步等因素逐步退坡。2017年-2020年除燃料電池汽車外其他車型補助標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)下調(diào)，其中：2017年-2018年補助標(biāo)準(zhǔn)將在2016年基礎(chǔ)上下降20%，2019年-2020年補助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降40%。

通知中還明確了補貼標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)續(xù)駛里程，純電動乘用車補助為2.5-5.5萬/輛不等;純電動客車補助為12-50萬/輛不等，燃料電池乘用車、情形客貨車、大中型客車和中重型貨車的補助標(biāo)準(zhǔn)則分別為20、30和50萬/輛。

2017-2020年除燃料電池汽車外其他車型補助標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)退坡，2017-2018年補助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降20%，2019-2020年補助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降40%。相比2013年-2015年新能源車補貼政策，純電動乘用車的續(xù)駛里程由大于等于80km提升至100km，補貼減少0.5萬元;插電式混合動力乘用車(含增程式)，補貼減少0.5萬元。

其實2010年國家試點給予新能源車補貼政策之初就確定，財政補助采取退坡機制，退坡速度約為每兩年10%。比如，2014年在2013年標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上下降5%，2015年在2013年標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上下降10%。

近年來，國家財政補貼政策出臺后，各地也紛紛給出配套補貼，推動了這兩年新能源車的迅速崛起。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，2014年中國新能源汽車全年銷售74763輛，同比增長323.8%。成為全球新能源汽車推廣的亞軍，預(yù)計2015年中國將成為全球新能源汽車銷量最多的國家。

對于新能源車補貼調(diào)整，重慶交通大學(xué)教授王健認(rèn)為，過去的政策既不科學(xué)也不合理，我們的目標(biāo)是節(jié)能減排，結(jié)果我們?yōu)殡姵匮a貼而補貼電池，導(dǎo)致很多新能源車簡單地把電池?fù)Q在客車上就說這是新能源，對新能源產(chǎn)業(yè)和部件沒有太多的提升，其能源效率也不高。

多家新能源車企表示“壓力比較大”，在2015上海國際車展汽車論壇上，上海國際汽車城副總經(jīng)理曹光宇表示，整個新能源汽車的發(fā)展，在現(xiàn)階段離不開好的政策，包括補貼用于整車廠等政策，會鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵關(guān)鍵技術(shù)的突破。

北汽新能源車相關(guān)人士表示，財政補貼退坡對新能源車企來說確實壓力不小，不過企業(yè)也要有心理準(zhǔn)備，長遠(yuǎn)來看，把新能源汽車量產(chǎn)規(guī)模做上去，通過規(guī)模效應(yīng)降低成本才是“硬道理”。