評(píng)論：解讀左右2016年家電業(yè)六大政策

過去的幾輪家電刺激政策，現(xiàn)在正遭遇集體性的“秋后清算”。那么對(duì)于家電企業(yè)和商家來說，到底應(yīng)該以一種怎樣的心情來對(duì)待國家的相關(guān)政策?今天家電圈對(duì)影響2016年家電市場發(fā)展和競爭走勢的一系列國家政策解讀，希望家電廠商可以合理利用政策力量實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)營轉(zhuǎn)型和產(chǎn)品迭代。

前幾年，“以舊換新”、“家電下鄉(xiāng)”、“節(jié)能補(bǔ)貼”等國家刺激政策對(duì)家電市場的作用如今已經(jīng)深陷“爭議漩渦”之中。但是，國家對(duì)于家電產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向和趨勢的引導(dǎo)，并不會(huì)因此而變化。相反，會(huì)隨著退出對(duì)家電市場的直接刺激之后，開始更多地通過法規(guī)、政策的制定和實(shí)施，規(guī)范家電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與競爭。

市場風(fēng)云變幻，當(dāng)時(shí)間來到2016年，隨著一系列國家直接刺激政策的退出，以及政策后遺癥的顯現(xiàn)，家電市場籠罩在了揮之不去的寒意之中。很多家電業(yè)內(nèi)人士也開始隨時(shí)關(guān)注新政策出臺(tái)的動(dòng)向、目標(biāo)，希望能抓住利相關(guān)好政策，實(shí)現(xiàn)逆境突圍。那么2016年，到底有哪些政策呢?又將怎樣影響行業(yè)和市場呢?

1。家電能效領(lǐng)跑者制度出臺(tái)

2014年年底發(fā)布的家電能效“領(lǐng)跑者”制度，相關(guān)細(xì)則也早已上報(bào)國家部委審定。終于在2015年11月正式亮相。公布的《家電能效領(lǐng)跑者實(shí)施細(xì)則》首批涉及平板電視、家用電冰箱和空調(diào)三大類家電產(chǎn)品，將對(duì)高能效的節(jié)能產(chǎn)品予以獎(jiǎng)勵(lì)。不過，此次家電能效領(lǐng)跑者計(jì)劃對(duì)于相關(guān)的企業(yè)產(chǎn)品給予的是政策性鼓勵(lì)，并沒有像前幾次家電激勵(lì)政策那樣“明碼實(shí)價(jià)”的標(biāo)出國家補(bǔ)貼金額。

解讀：可以看出，政府對(duì)于高能效家電的關(guān)注和重視程度已經(jīng)層層加碼，但是其對(duì)于類似產(chǎn)業(yè)政策的支持手段也開始從過去的“普惠”調(diào)整為“獎(jiǎng)優(yōu)”。政府采取有重點(diǎn)，有核心的扶持優(yōu)秀企業(yè)的節(jié)能家電產(chǎn)品研發(fā)和市場推廣，而不會(huì)再給一些家電市場投機(jī)者們提供空間。這也意味著，未來國家還將會(huì)推出一系列刺激家電產(chǎn)業(yè)，甚至產(chǎn)品的政策，但將不會(huì)采取任何的直接補(bǔ)貼，而是通過對(duì)政策實(shí)施結(jié)果的考核和效果的評(píng)估，最終再?zèng)Q定是否給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)。這也標(biāo)志著政府對(duì)于家電產(chǎn)業(yè)治理手段和方法的變革。對(duì)于家電產(chǎn)業(yè)，特別是大企業(yè)堅(jiān)持的技術(shù)創(chuàng)新迭代和產(chǎn)業(yè)升級(jí)路線來說，將是一次正向肯定。

2。北京版節(jié)能家電激勵(lì)政策落地

在國家版節(jié)能家電激勵(lì)政策出臺(tái)后，11月北京版的節(jié)能激勵(lì)政策率先落地。不但進(jìn)行政策性鼓勵(lì)，更是明確了將對(duì)電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、熱水器、吸油煙機(jī)、空氣凈化器、坐便器和自行車等9類產(chǎn)品進(jìn)行節(jié)能減排財(cái)政補(bǔ)貼。其中，電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、熱水器、吸油煙機(jī)的能效標(biāo)識(shí)須為中國能效標(biāo)識(shí)一級(jí)或二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。最高補(bǔ)貼額度每臺(tái)800元。相對(duì)于國家能效領(lǐng)跑者制度僅涉及政策性優(yōu)惠來說，北京版推出了更為實(shí)際的舉措，直接進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，并且一直實(shí)施3年時(shí)間到2018年底結(jié)束。

解讀：作為地方政府的北京，面對(duì)家電這個(gè)能耗大戶通過地方財(cái)政補(bǔ)貼的方式，激勵(lì)消費(fèi)者購買使用節(jié)能家電。這不僅是對(duì)行業(yè)節(jié)能升級(jí)的推動(dòng)，也為全國其它省市出臺(tái)類似節(jié)能補(bǔ)貼政策，以及家電企業(yè)未來發(fā)展轉(zhuǎn)型方向，釋放出一個(gè)重要信號(hào)：那就是要充分推動(dòng)和肯定高效節(jié)能產(chǎn)品的推廣普及。未來，各個(gè)地方政府可能會(huì)對(duì)“能效領(lǐng)跑者制度”實(shí)施過程中的相關(guān)家電企業(yè)給予后期獎(jiǎng)勵(lì)。但問題在于，北京這一政策是否會(huì)獲得其它地方政府的認(rèn)同和借鑒。同時(shí)，未來一段時(shí)間國家是否會(huì)鼓勵(lì)各個(gè)地方政策進(jìn)行差異化政策的實(shí)施?這些有待繼續(xù)觀察。

3。冰箱能效標(biāo)準(zhǔn)再次升級(jí)

傳統(tǒng)冰箱行業(yè)將迎來全新能效標(biāo)準(zhǔn)的升級(jí)，新修訂的《家用電冰箱耗電量限定值及能源效率等級(jí)》已經(jīng)發(fā)布，新版電冰箱能效標(biāo)準(zhǔn)1級(jí)能效要求耗電量大幅降低，新1級(jí)比老1級(jí)耗電量需下降40%左右，新規(guī)將于2016年10月1日起正式實(shí)施。

解讀：隨著技術(shù)的不斷升級(jí)，綠色節(jié)能將成為未來消費(fèi)者產(chǎn)品選擇的必要條件，也使得政策向更高能效產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)傾斜。作為整個(gè)大家電陣營中的“節(jié)能明星”，過去幾年來冰箱節(jié)能水平一直走到其它家電企業(yè)的前列。此次冰箱能效的再度升級(jí)表明，接下來整個(gè)家電產(chǎn)業(yè)都將迎來一輪系統(tǒng)性的能效再升級(jí)。那么對(duì)于冰箱企業(yè)和商家來說，這次的能效再升級(jí)能否成為改變冰箱產(chǎn)業(yè)競爭格局和品牌對(duì)壘體系的重要力量和拐點(diǎn)，目前還是一個(gè)未知數(shù)。但是圍繞冰箱節(jié)能技術(shù)的升級(jí)迭代，相關(guān)企業(yè)早在過去幾年就已經(jīng)展開明爭暗斗，結(jié)果顯然會(huì)有預(yù)料之中。

4。廢棄電器處理基金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

2015年11月，財(cái)政部、環(huán)保部、發(fā)改委和工信部四部委發(fā)布新版廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)自2016年1月1日起施行。新版補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)對(duì)廢棄電視機(jī)和微型計(jì)算機(jī)的基金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)略有下調(diào)，而對(duì)廢棄空調(diào)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)則有較大幅度提高，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：電視最高70元/臺(tái);電腦最高70元/臺(tái);洗衣機(jī)最高45元/臺(tái);電冰箱最高80元/臺(tái); 空調(diào)最高130元/臺(tái)。

解讀：當(dāng)前家電市場的競爭已經(jīng)從增量轉(zhuǎn)而存量，而如何從存量市場競爭中找增量，成為不少家電企業(yè)的一門必修課。當(dāng)前，家電市場很大一部分的增長空間在于家用電器的更新?lián)Q代。此次廢異電器處理基金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的修改，順應(yīng)了當(dāng)前中國家電的家庭保有量，以及不同產(chǎn)品的回收處理價(jià)值變化。截至2011年底，我國“四機(jī)一腦”的社會(huì)保有量已達(dá)17.7億臺(tái)，其中電視機(jī)約為5.2億臺(tái)、電冰箱約為3億臺(tái)、洗衣機(jī)約為3.2億臺(tái)、空調(diào)器約為3.3億臺(tái)、計(jì)算機(jī)約為3億臺(tái)，而我國每年“四機(jī)一腦”的廢棄量達(dá)數(shù)千萬臺(tái)。對(duì)于家電企業(yè)和經(jīng)銷商來說，這可謂是一座有待重點(diǎn)開發(fā)和挖掘的“金礦”，也意味著接下來將會(huì)給相關(guān)企業(yè)帶來新的利潤蛋糕。能否在這次政策下獲利，也將考驗(yàn)企業(yè)的經(jīng)營智慧。

5。電器經(jīng)營者將被納入召回責(zé)任鏈條

國家質(zhì)檢總局制定的《缺陷消費(fèi)品召回管理辦法》經(jīng)通報(bào)WTO后正式頒布，并將自2016年1月1日起實(shí)施。該《管理辦法》對(duì)消費(fèi)品召回實(shí)施目錄管理：擬首先從兒童用品和家用電子電器產(chǎn)品共計(jì)20類產(chǎn)品開始實(shí)施，其中包括家電。

解讀：很多家電廠商對(duì)于缺陷家電召回制度并不陌生。就在過去長達(dá)四年時(shí)間里，關(guān)于這一制度的實(shí)施和落地傳言頗多，如今正式落地實(shí)施和執(zhí)行，對(duì)于中國家電企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)制造能力不得不說是一種全新的考驗(yàn)。至少這將會(huì)全面倒逼家電企業(yè)的精品戰(zhàn)略有效可持續(xù)實(shí)施，同時(shí)推動(dòng)中國家電制造去除頑疾、重塑形象和信心的重要拐點(diǎn)。值得注意的是，在這一政策中，除了規(guī)定生產(chǎn)者是召回第一責(zé)任人，更是將經(jīng)營者、零部件生產(chǎn)供應(yīng)商等納入到“責(zé)任鏈條”中，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈全程監(jiān)控，更好地推動(dòng)品質(zhì)提升。

6。燃?xì)鉄崴餍聡鴺?biāo)六月將實(shí)施

2015年國家質(zhì)檢總局和國標(biāo)委聯(lián)合發(fā)布了《家用燃?xì)饪焖贌崴骱腿細(xì)獠膳療崴疇t能效限定值及能效等級(jí)》的新強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。新國標(biāo)將于2016年6月1日起開始實(shí)施，燃?xì)鉄崴餍聵?biāo)準(zhǔn)的三個(gè)等級(jí)能效提高1%~2%，各個(gè)級(jí)別的最低允許能效指標(biāo)，熱效率的單一限值變?yōu)閮蓚€(gè)熱效率值的較大值下限和較小值下限，即一級(jí)能效熱效率值較大值為98%，較小值為94%，二級(jí)能效為89%和85%，三級(jí)能效為86%和82%。

解讀：對(duì)于熱水器產(chǎn)來而言，新國標(biāo)主要參照歐標(biāo)，對(duì)燃?xì)鉄崴鞑牧系囊蟾鼑?yán)格，對(duì)實(shí)驗(yàn)的要求更精細(xì)。將是燃?xì)馑鬟@一傳統(tǒng)產(chǎn)品在市場上煥發(fā)新活力的重要拐點(diǎn)?？梢钥吹降氖?，新國標(biāo)的出臺(tái)對(duì)于整個(gè)熱水器行業(yè)來說是一個(gè)利好消息，不僅促進(jìn)企業(yè)升級(jí)技術(shù)，還是一次“優(yōu)勝劣汰”的行業(yè)洗牌。新國標(biāo)對(duì)于市場份額較大的燃?xì)鉄崴髌髽I(yè)影響不大，相反小企業(yè)會(huì)因?yàn)樾袠I(yè)壁壘的提高而遭受淘汰，預(yù)計(jì)未來會(huì)有兩至三成的燃?xì)鉄崴髌放埔驘o法達(dá)標(biāo)而退市。

通過盤點(diǎn)家電行業(yè)最新政策變化，我們可以看到：對(duì)于家電市場來說，相關(guān)政策絕不會(huì)像之前“家電下鄉(xiāng)”“節(jié)能補(bǔ)貼”那樣進(jìn)行單純財(cái)政補(bǔ)貼以拉動(dòng)市場，而是著重于推動(dòng)行業(yè)向產(chǎn)品綠色高效政策引領(lǐng)上和市場規(guī)范化方面。對(duì)企業(yè)來說，直接抓住政策利好機(jī)會(huì)可能不是那么容易，而是要把精力更加集中在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)上，才能更好的享受政策的紅利。