食品安全法實施條例擬修訂 入網(wǎng)食品問題第三方或被約談

國務(wù)院法制辦19日就《中華人民共和國食品安全法實施條例(修訂草案送審稿)》公開征求意見。送審稿強化了對網(wǎng)絡(luò)食品安全的監(jiān)管，今后網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺和入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者如出現(xiàn)食品安全問題，其主要負(fù)責(zé)人或?qū)⒈皇称匪幤繁O(jiān)督管理部門責(zé)任約談。

根據(jù)送審稿，需要責(zé)任約談的情形主要有：發(fā)生食品安全問題，可能引發(fā)食品安全風(fēng)險蔓延的;未及時妥善處理投訴舉報的食品安全問題，可能存在食品安全隱患的;未及時采取有效措施排查、消除食品安全隱患，落實食品安全責(zé)任等。責(zé)任約談不影響食品藥品監(jiān)督管理部門依法對其進(jìn)行行政處理，責(zé)任約談情況及后續(xù)處理情況將向社會公開。

送審稿規(guī)定，入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者若因涉嫌食品安全犯罪被立案偵查或者提起公訴，因食品安全犯罪被人民法院判處刑罰，因食品安全違法行為被公安機關(guān)拘留或者予以其他治安管理處罰，被食品藥品監(jiān)管等部門依法作出吊銷許可證、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等處罰的，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)立即停止向其提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)。

此外，進(jìn)口需要注冊或者備案管理的嬰幼兒配方奶粉、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品，進(jìn)口商或者其代理人應(yīng)向出入境檢驗檢疫部門提交注冊或者備案的證明文件;國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門可以對其生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系及食品生產(chǎn)規(guī)范的執(zhí)行、備案情況進(jìn)行現(xiàn)場核查。送審稿特別強調(diào)，以跨境電子商務(wù)形式進(jìn)出口食品，也應(yīng)遵守食品安全法以及本條例的相關(guān)規(guī)定。

送審稿的另一亮點是強化了企業(yè)非法添加物排除合理懷疑的舉證責(zé)任。送審稿明確，食品藥品監(jiān)督管理部門采用技術(shù)手段檢出食品中含有非食用物質(zhì)，食品生產(chǎn)經(jīng)營者不能提供相關(guān)證據(jù)排除合理懷疑的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

有關(guān)人士可在2016年11月19日前，通過登錄中國政府法制信息網(wǎng)(http://www.chinalaw.gov.cn)的“法規(guī)規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)”等形式，對送審稿提出意見。