北京或試點電子車牌 推進擁堵費征收？

通過安裝電子車牌征收擁堵費這一技術(shù)路線，已經(jīng)獲得交通部門的首肯。記者獲悉，電子車牌技術(shù)在2016年年初已經(jīng)在無錫率先進行試點，根據(jù)參與試點的企業(yè)透露，2016年上半年，有計劃在北京進行電子車牌試點。

雖然北京交通委強調(diào)，尚無征收擁堵費的時間表，但是電子技術(shù)的完善，將使得擁堵費征收的推行更進一步。

電子車牌或北京試點

“現(xiàn)在電子車牌技術(shù)已經(jīng)在無錫進行了試點，順利的話，今年五六月份將在北京進行試點。”易華錄總裁林擁軍向《中國經(jīng)營報》記者表示。易華錄是參與試點的企業(yè)之一。

電子車牌就是在機動車輛上裝有一枚電子車牌標(biāo)簽，通過高精度識別、高準(zhǔn)確采集、高靈敏度的技術(shù)，得知進入某區(qū)域的車輛信息。

《北京市2013~2017年清潔空氣行動計劃》指出，市交通委、市發(fā)改委牽頭，會同市公安局公安交通管理局完善區(qū)域差別化停車收費制度;會同 市環(huán)保局等部門根據(jù)國家大氣污染防治行動計劃的要求，研究城市低排放區(qū)交通擁堵費征收方案，推廣使用智能化車輛電子收費識別系統(tǒng)，引導(dǎo)降低中心城區(qū)車輛使 用強度。

電子車牌技術(shù)的成熟是征收擁堵費的前提條件。

據(jù)了解，今年年初，有多家電子車牌的廠家在無錫進行了試點。“目前，我們在大型運輸車輛上安裝了電子車牌。”參與此次試點的另一家企業(yè)中交北斗人士向記者透露。

該人士還同時表示，試點中，其中有一項內(nèi)容，就是監(jiān)測無錫內(nèi)環(huán)中的車輛。“大型貨車不允許進入到無錫內(nèi)環(huán)，我們要通過技術(shù)手段，鎖定進入到無錫內(nèi)環(huán)車輛的信息。”

而這一試點與北京擁堵費征收的模式類似。

“目前，從我們和公安部的合作情況上看，北京二環(huán)內(nèi)，肯定是重點監(jiān)測區(qū)域。”林擁軍表示，“還有其他PM2.5排放嚴(yán)重和擁堵情況較為嚴(yán)重的區(qū)域。從當(dāng)前的設(shè)計方式上看，是計算在監(jiān)控區(qū)域內(nèi)待多少個小時就如何收費。”

北京市交通委對此未予回應(yīng)。

立法問題未解

在無錫試點過程中，最先遇到的問題就是缺少立法，因而車輛配合度很低。

“因為沒有立法，所以無法強制車輛安裝電子車牌。”前述中交北斗人士表示，“我們現(xiàn)在只能一家單位一家單位去談，希望使用大型車輛的單位能夠安裝電子車牌，配合試點。”

“未來在一個城市中推廣電子車牌，收取擁堵費，必須要有規(guī)定和立法，強制安裝電子車牌，因此還有很長的一段路要走。”該人士表示。

此外，各地不同的電子車牌所使用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同，但是這一問題已經(jīng)獲得解決方案。

不久前，北京市交通委委員容軍也表示，治理北京的交通擁堵需要有法律支撐，不管什么手段，需要法律先行。

容軍還對外表示，目前交通委已跟市人大溝通，將加快推動交通管理方面的立法，包括停車以及控制小客車使用強度的立法。

容軍認(rèn)為，收取交通擁堵費涉及多方面問題，比如收費方式、稽查方式、繳費方式、如何執(zhí)法等，都需要研究測試。

不過，北京交通委認(rèn)為推行擁堵費還沒有時間表。

據(jù)中商情報數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2015年北京市汽車保有量超過500萬輛。北京交管局曾經(jīng)總結(jié)北京交通擁堵的原因，其中，機動車增長迅猛，交通流量持續(xù)攀升是第一成因。路網(wǎng)結(jié)構(gòu)先天不足為第二成因。

據(jù)了解，由公安部歸口，公安部交通管理科學(xué)研究所起草的《汽車電子標(biāo)識通用技術(shù)條件》征求意見稿，已于2014年12月完成意見征集，其中涉及電子車牌的內(nèi)容。

“目前交通部門規(guī)劃是在全國，有100萬個監(jiān)測點。”易華錄林擁軍透露，“未來在全國出現(xiàn)擁堵城市的核心區(qū)域，都將使用電子車牌進行監(jiān)測。”

有機構(gòu)統(tǒng)計，2015年第二季度，全國十大“堵城”中北京蟬聯(lián)榜首，而其他堵城依次為杭州、廣州、濟南、大連、哈爾濱、深圳、上海、重慶、成都。

2014年國內(nèi)汽車保有量從2004年的2400萬輛增長到1.37億輛。截至目前，全國有31個城市的汽車數(shù)量超過100萬輛，其中北京、天津、成都、深圳、上海、廣州、蘇州、杭州等數(shù)十個城市汽車數(shù)量超過200萬輛。

由于電子車牌領(lǐng)域未來引用的前途比較廣泛，因此國內(nèi)已經(jīng)有許多商家參與競爭。

“光芯片就有三個廠家進行競爭。”參與競標(biāo)的人士向記者透露。

而基于電子車牌帶來的大數(shù)據(jù)，“有很多值得開發(fā)的功能。”該人士表示。