新食安法實施半年多 僅5省制定對小作坊具體管理辦法

據報道，從去年10月1號開始，新的食品安全法正式實施。新法要求地方制定食品生產加工小作坊和食品攤販的具體管理辦法。但截至目前，僅有5個省份制定了配套規(guī)定。新的食品安全法加大了對食品安全違法行為的處罰力度，被稱為“史上最嚴”。不過，在不久前全國人大常委會的食品安全法執(zhí)法檢查過程中，一些基層執(zhí)法人員反映，在對小作坊、食品攤販的監(jiān)管方面，大幅度提高的行政罰款額度增加了執(zhí)行難。

天津市河西區(qū)友誼路街市場監(jiān)管所所長李果：“對于一些小型的服務業(yè)，特別是一些小賣部，5萬塊錢有可能就是其全部財產，對他來說是一個天文數(shù)字。出現(xiàn)一些問題以后，如果不罰他，咱們的基層執(zhí)法工作人員可能涉嫌瀆職。但要罰他，則難以結案，還可能造成社會矛盾。”

國家食藥監(jiān)總局法制司副司長陳谞表示，基層執(zhí)法人員之所以產生這種困惑，原因之一是很多省份并沒有按規(guī)定，及時出臺對食品生產加工小作坊和食品攤販的具體管理辦法，導致基層執(zhí)法人員對法律存在誤讀，執(zhí)法缺少依據。目前，內蒙古、陜西、廣東、河北、江蘇等5個省份已經按要求制定相關的地方性法規(guī)，呼吁其余省份應盡快出臺規(guī)定。

陳谞：“按照立法法的規(guī)定，如果有關國家機關未能在期限內作出配套的具體規(guī)定的，應當向全國人民代表大會常務委員會說明情況。所以建議各省、自治區(qū)、直轄市盡快按照立法法的規(guī)定出臺地方性法規(guī)。”