廣州超市應設臨保食品專區(qū) 過保食品必須銷毀

7月11日日的廣州市政府常務會議審議并原則通過了《廣州市臨近保質(zhì)期和超過保質(zhì)期食品管理辦法》，其中明確規(guī)定，大中型食品超市應當設置臨近保質(zhì)期食品銷售專區(qū)，將臨近保質(zhì)期食品分類集中陳列出售，便于消費者明確區(qū)分。

臨保食品集中陳列出售

超過保質(zhì)期的食品存在微生物指標不合格、產(chǎn)生有害物質(zhì)等安全隱患，食用后有可能引起食源性疾病，對人的健康造成危害。《中華人民共和國食品安全法》明令禁止銷售超過保質(zhì)期的食品，但卻對超過保質(zhì)期食品的界定和處置規(guī)定得較為籠統(tǒng)，同時也缺乏對臨近保質(zhì)期食品的界定和管理方面的規(guī)定。市法制辦有關負責人表示，現(xiàn)廣州通過立法加強對臨近保質(zhì)期和超過保質(zhì)期食品的監(jiān)管，提升食品安全水平，保障公眾的身體健康和生命安全。

實踐中，食品經(jīng)營者大多以折價、特價、買贈等方式銷售臨近保質(zhì)期食品，但不會明確告知消費者該食品已臨近保質(zhì)期，甚至會用遮蓋等方式隱瞞食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，這些做法侵害了消費者的知情權。

因此，為了規(guī)范食品經(jīng)營行為，充分保障消費者的知情權，《辦法》建立了食品臨近保質(zhì)期制度，在借鑒北京、西安等地經(jīng)驗的基礎上，結合廣州實際，對食品臨近保質(zhì)期的界定標準進行了優(yōu)化，既合理地避免食品一出廠即成為臨近保質(zhì)期食品，又最大限度地延長食品原價銷售的期限。此外，《辦法》規(guī)定大中型食品超市應當設置臨近保質(zhì)期食品銷售專區(qū)，將臨近保質(zhì)期食品分類集中陳列出售，便于消費者明確區(qū)分。

禁過保食品退回供應商

實踐中，食品經(jīng)營者將臨近保質(zhì)期、超過保質(zhì)期食品退給食品供應商已是食品行業(yè)的慣例，且主要以大中型食品超市退貨為主。但退貨會增加食品安全風險，一旦不法分子將超過保質(zhì)期食品作為食品原料出售或者用于食品生產(chǎn)加工、以更換包裝等方式重新出售，食品安全風險極高。另外，食品的種類繁多，每個商家的進貨渠道各不相同，監(jiān)管部門無法做到逐一溯源追蹤，監(jiān)管難度頗大。因此，《辦法》規(guī)定禁止食品經(jīng)營者將超過保質(zhì)期食品退回食品供應商。

現(xiàn)行法律法規(guī)對超過保質(zhì)期食品僅規(guī)定了禁止經(jīng)營、退出市場、做好相關記錄等，并未涉及實質(zhì)性的處置。實踐中，食品經(jīng)營者處理超過保質(zhì)期食品的方式多是隨意丟棄，或轉送他人，甚至可能將其改頭換面重新回流至食品生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)。

對此，《辦法》明確了超過保質(zhì)期食品銷毀的時限以及自行銷毀、委托銷毀的具體要求，以期在流通環(huán)節(jié)徹底消滅超過保質(zhì)期食品的使用價值，無法為非法生產(chǎn)經(jīng)營者利用，同時避免消費者因誤食而影響身體健康。