外管局新規(guī)不影響正當(dāng)消費(fèi)者的境外消費(fèi)

正是在這樣一個經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的條件下，中國銀聯(lián)的誕生讓中國的銀行卡可以走出國門去消費(fèi)。但是其中也涉及到非法向境外轉(zhuǎn)移資金的客觀現(xiàn)實(shí)問題。

非法向國外轉(zhuǎn)移資金的路數(shù)很多，這也正是為何昨天國家外匯管理局出臺了《關(guān)于金融機(jī)構(gòu)報送銀行卡境外交易信息的通知》，并規(guī)定了境內(nèi)銀行卡在境外的實(shí)體或網(wǎng)絡(luò)交易(含用卡消費(fèi)和提現(xiàn))單筆超過等值1000元人民幣時需要向外管局報送的背景。

雖然中國還屬于外匯管制國家，不能實(shí)現(xiàn)完全自由地兌換外匯，以及大量地攜帶出入境，但是在經(jīng)常項(xiàng)目下，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了有限的開放，因此從2007年開始，國家外匯管理局將個人經(jīng)常項(xiàng)目下的年度結(jié)匯總額由2萬美元提高到5萬美元，即每人每年度內(nèi)可以不受任何限制地向銀行進(jìn)行購匯價值總額不超過5萬美元的外匯。

經(jīng)常項(xiàng)目外匯管理是指對屬于經(jīng)常項(xiàng)目下和各類交易，包括進(jìn)口貨物、支付運(yùn)輸費(fèi)、保險費(fèi)，勞務(wù)服務(wù)、出境旅游、投資利潤、借款利息、股息、紅利等，這部分的交易在向銀行購匯或從銀行外匯賬戶上支付時不受限制。

中國的經(jīng)濟(jì)讓世人驚嘆，國人的境外消費(fèi)也已經(jīng)有目共睹，據(jù)世界旅游組織公布的調(diào)查顯示，中國大陸的境外游客消費(fèi)總額為2610億美元，同比增長12%，占總消費(fèi)額的20.9%。而據(jù)外管局2016年3月公布的2015年涉外銀行卡統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年我國居民境外刷卡支出1330億美元，其中主要是購物消費(fèi)，支出金額為836億美元，占境外刷卡支出總額的63%。

正是在這樣一個經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的條件下，中國銀聯(lián)的誕生讓中國的銀行卡可以走出國門去消費(fèi)。但是其中也涉及到非法向境外轉(zhuǎn)移資金的客觀現(xiàn)實(shí)問題。在外管局2015年涉外銀行卡統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中，位居刷卡支出第二位的交易類型就是提現(xiàn)，為231億美元，占境外刷卡支出總額的17%，當(dāng)然其中包括正常的境外提現(xiàn)。

針對部分銀聯(lián)卡持卡人在境外頻繁、大額提現(xiàn)等異常現(xiàn)象，外管局于2015年9月就發(fā)文規(guī)范境外提取現(xiàn)鈔額度管理，每卡每日不超過等值1萬元人民幣，同時自2016年1月1日起，每卡每年累計(jì)不得超過等值10萬元人民幣的規(guī)定，取得了一定效果。

由此可見，外管局發(fā)布《通知》，對正當(dāng)消費(fèi)者的境外消費(fèi)而言絲毫不受影響，更不會影響在境外任性地買包包。境外用過信用卡的話就會知道，信用卡的賬單都是按月結(jié)算的，待賬單出來加上還款期，對交易具有延遲性，也就是說資金已經(jīng)通過交易方式完成支付，再行監(jiān)控的意義就不大了，因此，之所以要求發(fā)卡銀行實(shí)施每筆超限交易報送，主要是外管局能夠及時關(guān)注到一些非正常的大額交易。

今天中國的銀行卡已經(jīng)發(fā)展到世人矚目的高度，在銀聯(lián)成立以前，在國內(nèi)使用的信用卡雖然都會使用Visa或MasterCard的標(biāo)識，但是由于只是人民幣信用卡，卡面標(biāo)注“只限在中國通用”的字樣，如果有出國刷卡需求的話，需要另外辦理一張國際卡，而不像今天用一張銀聯(lián)卡就可以同行全球。