還有多少附加費(fèi)有待取消

新華社記者從國(guó)家電網(wǎng)公司獲悉，已征收50多年的城市公用事業(yè)附加費(fèi)近期被取消，此舉可使我國(guó)平均每度電價(jià)降低1分1厘左右，按全國(guó)銷售電量計(jì)算，每年可節(jié)約全社會(huì)用電成本約350億元。（據(jù)5月31日《新華每日電訊》報(bào)道）

每度電平均降低1分1厘，對(duì)于居民來說可能沒什么感覺，一年也省不了幾個(gè)錢。對(duì)于商業(yè)用電和工業(yè)用電來說，卻是實(shí)實(shí)在在的減負(fù)，堪稱一個(gè)政策性“紅包”。更重要的是，取消電價(jià)中的城市公用事業(yè)附加費(fèi)，此舉開了一個(gè)好頭，它說明有些附加費(fèi)不甚合理或已然過時(shí)，是應(yīng)該取消并且可以取消的。

可能很多人并不知道，包含在電價(jià)中的附加費(fèi)有七項(xiàng)之多，其中向用戶直接征收的就有六項(xiàng)，包括城市公用事業(yè)附加費(fèi)、國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金、水庫(kù)移民后期扶持基金、農(nóng)網(wǎng)還貸基金等。這些收費(fèi)項(xiàng)目有的聞所未聞，但廣大居民一直在交納，譬如城市公用事業(yè)附加費(fèi)已經(jīng)征收了50多年。

在“費(fèi)改稅”的時(shí)代背景下，我國(guó)的很多收費(fèi)項(xiàng)目都被陸續(xù)取消，公民和企業(yè)法人對(duì)于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)義務(wù)，更鮮明地體現(xiàn)在納稅上。城市公用事業(yè)要花錢、水利工程建設(shè)要花錢、水庫(kù)移民要花錢，以及教育、醫(yī)療、社保等等要花錢……林林總總的開支，應(yīng)通過征稅來解決，用稅收資金來搞建設(shè)、提供公共服務(wù)，從而逐步取消收費(fèi)項(xiàng)目，減少對(duì)于收費(fèi)的依賴。近年來，中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)要給企業(yè)“減負(fù)”，多次清理不合理、不必要的收費(fèi)項(xiàng)目，贏得社會(huì)輿論一致贊譽(yù)。取消電價(jià)中的城市公用事業(yè)收費(fèi)，符合中央精神，也符合時(shí)代潮流。同時(shí)，人們自然會(huì)聯(lián)想到，包含在電價(jià)中的其他附加費(fèi)，有的是否也應(yīng)該取消？什么時(shí)候才能取消？

實(shí)際上，不只是電價(jià)，在水價(jià)、油價(jià)、公路收費(fèi)中，也包含著不同名目的附加費(fèi)。譬如，前不久，有些地方取消了水價(jià)中的城市公用事業(yè)附加費(fèi)，一時(shí)成為各地媒體爭(zhēng)相報(bào)道的新聞。再譬如，我國(guó)成品油價(jià)中不僅包含增值稅、燃油稅、城建稅，還包括教育附加費(fèi)。還譬如，現(xiàn)在不少公路收費(fèi)站（點(diǎn)）仍在加收或代收教育附加費(fèi)等非公路收費(fèi)項(xiàng)目，而人們乘坐飛機(jī)，以前得交機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)和燃油附加費(fèi)，后來則改交民航發(fā)展基金……

附加費(fèi)名目繁多，不一概而論。當(dāng)然，有的附加費(fèi)當(dāng)時(shí)是必要的、合理的，現(xiàn)在則未必。只不過，收費(fèi)項(xiàng)目向來設(shè)立容易取消難，取消收費(fèi)往往面臨相關(guān)領(lǐng)域的阻力，這需要有壯士斷腕的魄力和“自我割肉”的勇氣，同時(shí)也有賴于頂層設(shè)計(jì)的推動(dòng)。

分散于各種價(jià)格、包含在各種收費(fèi)之中的附加費(fèi)，是時(shí)候該好好清理了。不合理或不合時(shí)宜的收費(fèi)項(xiàng)目要堅(jiān)決取消，應(yīng)該保留的收費(fèi)項(xiàng)目也要向公眾充分說明緣由，并公開資金流向，讓看得見的“取之于民、用之于民”來為之正名。