農(nóng)業(yè)部：水產(chǎn)品質(zhì)量安全治理成效顯著

農(nóng)業(yè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，黨的十八大以來，各級(jí)漁業(yè)部門始終把水產(chǎn)品質(zhì)量安全作為重大政治任務(wù)抓緊抓好，按照?qǐng)?jiān)決打贏水產(chǎn)品質(zhì)量安全提升的硬仗的要求，堅(jiān)持產(chǎn)管并重，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，堅(jiān)持常抓不懈，履職盡責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量安全主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，保持了水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)定向好的勢(shì)頭，2017年產(chǎn)地監(jiān)測合格率99.7%，連續(xù)5年產(chǎn)地監(jiān)測合格率保持在99%以上，市場監(jiān)測合格率由2009年的88.7%提高到2017年第四季度的97.3%。

為確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全，各級(jí)漁業(yè)部門堅(jiān)持做好“產(chǎn)出來”和“管出來”兩方面工作。在“產(chǎn)出來”方面，實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級(jí)工程，推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建活動(dòng)，開展國家級(jí)稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)創(chuàng)建，推廣使用循環(huán)水、零用藥等健康養(yǎng)殖技術(shù)模式，鼓勵(lì)水產(chǎn)品“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證，推進(jìn)水產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯試點(diǎn)建設(shè)。

在“管出來”方面，強(qiáng)化產(chǎn)地監(jiān)管職責(zé)，加大推動(dòng)生產(chǎn)者主體責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管體系和檢測體系建設(shè)，堅(jiān)持檢打聯(lián)動(dòng)，不斷加強(qiáng)產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查力度，做到陽性樣品查處率100%。

加強(qiáng)監(jiān)督抽查、專項(xiàng)整治和檢打聯(lián)動(dòng)，始終保持對(duì)違法用藥的高壓態(tài)勢(shì)。農(nóng)業(yè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2013年以來，中央財(cái)政每年安排產(chǎn)地水產(chǎn)品監(jiān)督抽查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)3500萬元左右，用于養(yǎng)殖水產(chǎn)品和苗種等監(jiān)督抽查工作，共抽檢樣品50000余個(gè)，連續(xù)5年合格率保持在99%以上，沒有發(fā)生重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。按照國務(wù)院食品安全辦等5部門印發(fā)的《畜禽水產(chǎn)品抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標(biāo)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》和《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)2016年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管工作的通知》要求，連續(xù)開展“三魚兩藥”專項(xiàng)整治，五年來共檢測三魚、孔雀石綠和硝基呋喃類代謝物樣品分別為2500個(gè)、24000個(gè)和10000個(gè)，2017年合格率分別達(dá)到99.5%、99.8%、99.7%。堅(jiān)持檢打聯(lián)動(dòng)，超標(biāo)樣品查處率100%，要求各地按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處，2014-2016年，農(nóng)業(yè)部組織對(duì)超標(biāo)樣品地區(qū)進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法督查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來，各地每年用于水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)約3億元，抽檢樣品15萬多個(gè)，出動(dòng)執(zhí)法人員10萬人次。

推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖和用藥指導(dǎo)培訓(xùn)，堅(jiān)持綜合施策和源頭治理。標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖是確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全的根本前提。多年來，農(nóng)業(yè)部大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖，目前共有國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)900多項(xiàng)，地方標(biāo)準(zhǔn)1918項(xiàng)。截至2017年全國創(chuàng)建水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場6129家，全國漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣29個(gè)，水產(chǎn)品“三品一標(biāo)”總數(shù)達(dá)到1.27萬個(gè)，占農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)的12%，其中無公害水產(chǎn)品1.15萬個(gè)，綠色水產(chǎn)品655個(gè)，有機(jī)水產(chǎn)品379個(gè)，地理標(biāo)志水產(chǎn)品173個(gè)。堅(jiān)持開展水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)范用藥科普下鄉(xiāng)活動(dòng)，全國共有30余個(gè)?。▍^(qū)、市）參與該項(xiàng)活動(dòng)，各級(jí)推廣機(jī)構(gòu)和大專院?？蒲袡C(jī)構(gòu)每年10000多名專家和技術(shù)人員廣泛參與，舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班4000余次，接受技術(shù)培訓(xùn)的漁民達(dá)25萬多人次。推動(dòng)禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)劃定，從養(yǎng)殖環(huán)境源頭上保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全。開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣建設(shè)和水產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯試點(diǎn)工作，為縣域內(nèi)整體推進(jìn)水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作和水產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管以及追蹤溯源積累了經(jīng)驗(yàn)。

完善貝類產(chǎn)品監(jiān)測，加強(qiáng)貝類劃型和預(yù)警管理。貝類是我國重要水產(chǎn)品，深受廣大消費(fèi)者喜愛，消費(fèi)量大。同時(shí)，貝類風(fēng)險(xiǎn)隱患也大，極易引起急性中毒甚至死亡。農(nóng)業(yè)部高度重視貝類產(chǎn)品質(zhì)量安全，是我國水產(chǎn)品中唯一單獨(dú)制定管理辦法的品種，每年年初都專門召開會(huì)議進(jìn)行部署，年終專門針對(duì)監(jiān)測中的問題專題研究。每年安排700多萬元用于貝類產(chǎn)品監(jiān)測，每年抽檢貝類樣品近4000個(gè)，加強(qiáng)對(duì)貝類中重金屬鉛、鎘、多氯聯(lián)苯、毒素等監(jiān)測預(yù)警，特別是對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)品種加強(qiáng)監(jiān)測，確保能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果及時(shí)發(fā)布預(yù)警，采取暫時(shí)性關(guān)閉采捕區(qū)域等緊急管理措施。2017年各地對(duì)65.8萬公頃貝類養(yǎng)殖區(qū)進(jìn)行了劃型，其中一類養(yǎng)殖區(qū)63.1萬公頃，占95.9%，二類養(yǎng)殖區(qū)2.7萬公頃，占4.1%，我國海水貝類養(yǎng)殖環(huán)境總體較好，貝類質(zhì)量安全水平明顯提升。