國標(biāo)呼之欲出 食用調(diào)和油成分將不再霧里看花

某品牌打著橄欖調(diào)和油旗號的食用油，實(shí)際上橄欖油只占0.8%;某品牌花生調(diào)和油，花生油不足2%……目前我國食用調(diào)和油領(lǐng)域以次充好、混淆概念者不在少數(shù)?！吨袊M(fèi)者報》記者近日從業(yè)內(nèi)專家處獲悉，歷經(jīng)十余年醞釀，消費(fèi)者高度關(guān)注的涉及食用植物調(diào)和油的國家標(biāo)準(zhǔn)——《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 植物油》(GB2716)今年有望正式出臺，該標(biāo)準(zhǔn)明確要求標(biāo)明食用調(diào)和油的原料比例，食用調(diào)和油長期因缺少國家標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致消費(fèi)者難辨優(yōu)劣的情況有望改變。

亂象：原料配方比例隨意標(biāo)注

多年來，由于沒有國標(biāo)，食用調(diào)和油可供選用的標(biāo)準(zhǔn)僅有一個推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)SB/T10292-1998，但該標(biāo)準(zhǔn)并未涉及具體的油料配比和營養(yǎng)標(biāo)識問題，導(dǎo)致食用調(diào)和油行業(yè)亂象叢生。

堅(jiān)果調(diào)和油、橄欖調(diào)和油、深海魚油調(diào)和油、花生調(diào)和油……市場上的調(diào)和油在2013年之前最多時有幾十種。如此名目繁多、價格不一的食用調(diào)和油擺在超市貨架上，讓消費(fèi)者眼花繚亂。市場上售賣的調(diào)和油可以按隨意比例調(diào)配，大多數(shù)品牌也一直以模糊的標(biāo)注和名稱示眾，消費(fèi)者根本沒法弄清楚調(diào)和油里面油的種類。

2013年以來，食用調(diào)和油混亂的市場得到了一定程度的改善，這得益于食品營養(yǎng)標(biāo)識的第一個強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)——《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》于2013年的正式施行。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，食品中各種配料應(yīng)按制造或加工食品時加入量的遞減順序在標(biāo)簽上一一排列。由于有了法規(guī)可依，不斷有打假人對調(diào)和油標(biāo)識進(jìn)行訴訟，不少企業(yè)便開始更改產(chǎn)品標(biāo)簽。2016年6月最高人民法院更是發(fā)布指導(dǎo)性案例，主張調(diào)和油應(yīng)公開標(biāo)示所強(qiáng)調(diào)成分的含量。《中國消費(fèi)者報》記者近日走訪市場發(fā)現(xiàn)，目前不同品牌食用調(diào)和油標(biāo)注的方式有所不同。在配料標(biāo)注上，多數(shù)產(chǎn)品配料表中只能查詢到配料成分名稱，每種配料的具體含量則均未標(biāo)注。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少食用調(diào)和油都是以較為廉價的大豆油或菜籽油為基礎(chǔ)油，加上少量花生油、堅(jiān)果油等較貴油種，而命名時卻伴以較貴的單一油品。以一款古船4升裝亞麻籽調(diào)和油為例，配料表標(biāo)注信息顯示配料為：玉米油30%、葵花籽油30%、菜籽油30%和亞麻籽油10%，可見盡管亞麻籽油最少，但該款油仍然被冠以“亞麻籽調(diào)和油”的名字。再如某品牌一款食用調(diào)和油，其配料表中只說明有大豆油、花生油和芝麻油，沒有公布各種油種的比例，但命名卻為“濃香花生調(diào)和油”。

中國糧油學(xué)會首席專家、油脂分會會長王瑞元近日在接受記者采訪時表示，目前我國食用調(diào)和油領(lǐng)域以次充好、混淆概念者不在少數(shù)。根據(jù)目前的標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)只需將調(diào)和油所用的各種油品在標(biāo)簽中明示，所占比例并不做標(biāo)示要求，這直接導(dǎo)致調(diào)和油的命名隨意性較大，幾種油混合在一起，往往是哪種油身價高就以哪種油命名，在一定程度上誤導(dǎo)了消費(fèi)者。

原因：國家標(biāo)準(zhǔn)缺乏

伴隨著亂象的是十多年前就開始醞釀制定的國標(biāo)《食用植物調(diào)和油》一直難產(chǎn)。王瑞元認(rèn)為，這也是造成調(diào)和油市場亂象的主要原因。

資料顯示，目前我國食用調(diào)和油小包裝銷量已經(jīng)超過大豆油，成為小包裝油市場占有率最高的品種。然而，這一油種的國家標(biāo)準(zhǔn)目前仍未出臺。

記者了解到，《食用植物調(diào)和油》征求意見稿從2005年開始編制，2008年交由全國糧油標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會審定;2012年8月獲各部委通過，萬事俱備，就等待國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會批準(zhǔn)。彼時，業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)在2013年上半年就能出臺。然而在2013年，我國食品行業(yè)的行政監(jiān)管體制發(fā)生了巨大變化。這一年，成立了國家食品藥品監(jiān)督管理總局和國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會，國家注重標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作，開展食品標(biāo)準(zhǔn)清理工作。隨著標(biāo)準(zhǔn)由非強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)變?yōu)閺?qiáng)制性的“食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)”，負(fù)責(zé)審定調(diào)和油國標(biāo)的單位也由國家糧食局下屬的全國糧油標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會轉(zhuǎn)到國家衛(wèi)計(jì)委下屬的國家食品安全風(fēng)險評估中心。

2013年，盡管業(yè)內(nèi)呼聲很高，但調(diào)和油國標(biāo)并未如期出臺。國家衛(wèi)計(jì)委根據(jù)《食品安全法》，合并《食用植物油》和《食用植物調(diào)和油》兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，擬訂了食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)——《食用植物油》(征求意見稿)向社會公開征求意見。此后，食用調(diào)和油相關(guān)國標(biāo)何時出臺再無明確的官方消息。

期待：用國標(biāo)捍衛(wèi)消費(fèi)者的知情權(quán)

不過，業(yè)內(nèi)專家近日向記者證實(shí)，《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 植物油》(GB2716)即將出臺，食用調(diào)和油到時將有標(biāo)可依。

參與標(biāo)準(zhǔn)制訂的中國糧油學(xué)會油脂分會常務(wù)副會長、江南大學(xué)食品學(xué)院教授王興國告訴記者，標(biāo)準(zhǔn)已在2016年10月于廈門舉行的編委會會議上通過了，目前正處在各部門審批流程階段。據(jù)介紹，即將出臺的國標(biāo)GB2716包括了植物原油、食用植物油、調(diào)和油及煎炸廢棄油等多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

王興國表示，今年國標(biāo)應(yīng)該會出臺，一般的標(biāo)準(zhǔn)，如果國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會通過了，半年以內(nèi)就會發(fā)布。他同時還表示，國標(biāo)GB2716確實(shí)是非常重要，將會對行業(yè)產(chǎn)生很大的影響。

王瑞元也向記者證實(shí)，國標(biāo)GB2716將原有的原油、食用油、調(diào)和油和煎炸廢棄油的四個標(biāo)準(zhǔn)合成一個標(biāo)準(zhǔn)，這是食用油領(lǐng)域最重要的一個基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)。由于這一次標(biāo)準(zhǔn)制定牽扯到的部門較多，因此目前還在走流程，預(yù)計(jì)今年有希望出臺。

王興國表示，已經(jīng)報批的國標(biāo)GB2716將明確要求食用植物調(diào)和油產(chǎn)品應(yīng)以“食用植物調(diào)和油”命名，應(yīng)標(biāo)明調(diào)和油的原料比例，而脂肪酸比例可以選擇標(biāo)注，不強(qiáng)制要求，而且成分比例允許有一定的誤差范圍。另外還規(guī)定，調(diào)和油里面含量低于2%以下的不必標(biāo)注。

上述兩位專家都指出，對于消費(fèi)者來說，不標(biāo)注各種油的比例，會讓消費(fèi)者的錢花得不明白。從消費(fèi)者層面來說，國標(biāo)如何強(qiáng)制、細(xì)化公布調(diào)和油配方及營養(yǎng)成分，既是業(yè)界關(guān)心的主要問題，也是滿足消費(fèi)者知情權(quán)，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的需要。國標(biāo)的出臺，會讓調(diào)和油生產(chǎn)企業(yè)都能公布配方比例，保障消費(fèi)者的知情權(quán)。

記者還了解到，盡管目前食用調(diào)和油國標(biāo)尚未出臺，但一些企業(yè)已經(jīng)走在前面，率先公開產(chǎn)品的原料配比。如金鼎食用調(diào)和油、魯花菜籽食用調(diào)和油、匯福大豆花生芝麻調(diào)和油等。

不過，一位不愿具名的專家告訴記者，“油摻油，神仙愁”。從生物化學(xué)的角度說，植物油混合在一起后，確實(shí)很難檢驗(yàn)。如果今年GB2716出臺，明確要求標(biāo)明食用調(diào)和油的原料比例，由于還沒有合適的檢測方法，不良企業(yè)也可能會鉆空子。因此目前還只能依靠企業(yè)自律，未來的執(zhí)法只能從源頭采購環(huán)節(jié)監(jiān)測企業(yè)原料購買情況，并派人對企業(yè)生產(chǎn)全過程進(jìn)行監(jiān)督。如此，成本將極為高昂。