教育部：校外培訓機構治理應突出重點 不搞“一刀切”

據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，有這樣一幅素描，很生動地描繪了不少中小學生家長的生活常態(tài)：爸爸們焦頭爛額地討論孩子的奧數(shù)題、媽媽們在微信群里秒殺原版教材、爺爺奶奶負責放學后去課外班占座、孩子則馬不停蹄也一頭霧水地穿梭于無數(shù)的課外班之間……

來自中國教育學會的數(shù)據(jù)顯示，2016年我國有中小學生1.8億人，我國中小學校外培訓機構市場規(guī)模超過8000億元，而中小學課外輔導學生超過1.37億人次，相當于一半以上的中小學生參與過校外培訓。

昨天（28日）上午，教育部召開新聞發(fā)布會介紹教育部近日印發(fā)《關于加快推進校外培訓機構專項治理工作的通知》，要求各地盡快制定有針對性的工作方案，于4月中旬前向社會公布。

教育部基礎教育司司長呂玉剛介紹，針對校外培訓機構“存在安全隱患、證照不全、強化應試、培訓結果與招生入學掛鉤、非零起點教學、教師課上不講課后到培訓機構講”等方面問題，各地應逐項分析研究，盡快制定方案。他表示，近年來，一些面向中小學生舉辦的非學歷文化教育類培訓機構開展以“應試”為導向的培訓，違背教育規(guī)律和青少年成長發(fā)展規(guī)律，影響學校正常教育教學秩序，造成學生課外負擔過重，增加家庭經(jīng)濟負擔，社會反響強烈。

習以為常的“犯規(guī)”要回歸正常，首先要從機構入手。呂玉剛通報，教育部、民政部、人社部、工商總局等四部門啟動對校外培訓機構的治理，其中既包括證照不符合條件的機構，也包括“應試”傾向、超綱教學等突出問題。堅決糾正校外培訓機構開展學科類培訓（主要指語文、數(shù)學等）出現(xiàn)的“超綱教學”“提前教學”“強化應試”等不良行為，給三年級學生上四年級的課，超出國家規(guī)定的大綱是不行的。校外培訓機構開展學科類培訓的班次、內容、招生對象、上課時間等要向所在地教育行政部門進行審核備案并向社會公布。嚴禁校外培訓機構組織中小學生等級考試及競賽，堅決查處將校外培訓機構培訓結果與中小學校招生入學掛鉤的行為。

通知同時要求，準確把握政策界限，結合本地實際，認真完善審核標準，突出治理重點，不搞“一刀切”。對培養(yǎng)學生興趣、發(fā)展學生特長、發(fā)展素質教育、培訓行為規(guī)范、手續(xù)完備的校外培訓機構，要鼓勵支持其發(fā)展，不能因為開展專項治理影響正常的校外培訓機構審批、登記、培訓等工作。

北京教育委員會副巡視員馮洪榮透露，2019年北京小升初會取消特長生，以減少盲目培訓特長生的情況。此外，北京市將嚴查校外培訓機構培訓結果與中小學校招生入學掛鉤的行為，斬斷通過培訓機構擇校擇生途徑。

馮洪榮表示，目前北京市校外培訓專項治理行動已經(jīng)有了時間表，“從北京摸排情況看，一些培訓機構存在嚴重安全隱患。在不具備達標條件的范圍內辦學；同時還存在這樣的機構，在出現(xiàn)問題不能給老百姓兌現(xiàn)時，卷款逃跑。”

上海市教育委員會總督學平輝表示，從2017年3月開始，上海市教委等多部門進行規(guī)范整治。摸排發(fā)現(xiàn)上海共有教育培訓機構近7000家，其中有照有證的僅為2255家。他指出，對全市各類教育培訓機構進行分類規(guī)范：對無證無照經(jīng)營機構，依法查處取締；對有照無教育培訓資質機構，教育、工商部門下發(fā)《行政指導書》，限期整改并依法規(guī)范；對有照有證機構的不規(guī)范行為，加強事中事后監(jiān)管，依法規(guī)范與整治其不規(guī)范辦學行為。

除了北京明年小升初會取消特長生之外，上海市也對各類競賽進行了規(guī)范，“亞太杯”“走美杯”“3E英語測試”等大小杯賽已被叫停；此外，四川成都叫停了借助高校場地舉辦的“華賽”“奧賽”“全國中小學英語學習成績測試”（NEAT）等違規(guī)賽事，成都市青少年宮中止了連辦近20年的全市學生優(yōu)秀藝術人才選拔賽和蓉城少兒十佳藝術新苗大賽報名，學而思、新東方等培訓機構也主動停止了原計劃在成都舉辦的違規(guī)賽事。

稍早前，教育部印發(fā)的《關于做好2018年普通高校招生工作的通知》中明確提出，全面取消體育特長生、中學生學科奧林匹克競賽等高考加分項目。減負組合拳，招招命中要害，看來，減負年年喊、負擔年年重的情況有望成為歷史。