打造國(guó)際旅游消費(fèi)中心 海南迎離島免稅“新模板”

李白桃紅的季節(jié)，海南迎來(lái)全面深化改革開(kāi)放的新藍(lán)圖。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放的指導(dǎo)意見(jiàn)》（下稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》）明確：深入推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)……積極培育旅游消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新熱點(diǎn)，提升高端旅游消費(fèi)水平，推動(dòng)旅游消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)，進(jìn)一步釋放旅游消費(fèi)潛力，積極探索消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路徑。重要舉措包括實(shí)施更加開(kāi)放便利的離島免稅購(gòu)物政策，實(shí)現(xiàn)離島旅客全覆蓋，提高免稅購(gòu)物限額。

目前，以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)已成為海南的經(jīng)濟(jì)支柱，且發(fā)展空間巨大。據(jù)《海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，到2020年，海南接待國(guó)內(nèi)外游客將達(dá)7680萬(wàn)人天次，旅游總收入達(dá)1240億元，旅游業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)12%以上，第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到60%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年2月，海南接待游客總?cè)藬?shù)達(dá)到908.23萬(wàn)人次，同比增44.5%；旅游總收入108.27億元，同比增44.7%。

對(duì)于《指導(dǎo)意見(jiàn)》有關(guān)離島免稅的內(nèi)容，有券商研報(bào)指出，從此前的數(shù)據(jù)看，免稅政策放開(kāi)，能有效刺激免稅銷(xiāo)售的增長(zhǎng)。目前，海南有兩大離島免稅店：2009年開(kāi)業(yè)的三亞海棠灣免稅店、2011年底開(kāi)業(yè)的?？诿舛惖?。以海棠灣免稅店為例，數(shù)據(jù)顯示，2018年3月，其購(gòu)買(mǎi)人次以及購(gòu)買(mǎi)金額均有顯著的同比增幅，2018年一季度整體的免稅銷(xiāo)售也保持上升態(tài)勢(shì)。

上市公司層面，中國(guó)國(guó)旅是三亞海棠灣離島免稅店的全資控股方。據(jù)該公司近日發(fā)布的2018年預(yù)算（草案），今年計(jì)劃投資總額為50.91億元。其中，日常類(lèi)投資13.49億元，用于海棠灣河心島項(xiàng)目7.5億元、股權(quán)類(lèi)投資29.92億元（主要用于免稅零售網(wǎng)絡(luò)和旅游相關(guān)投資）。同時(shí)，中國(guó)國(guó)旅旗下的中免公司擬以15億元收購(gòu)日上上海51%股權(quán)。交易完成后，公司將間接取得浦東T1航站樓免稅經(jīng)營(yíng)權(quán)，意味著公司在免稅標(biāo)段整合上持續(xù)提速。

有行業(yè)專(zhuān)家告訴記者，自2011年4月離島免稅政策落地后，又經(jīng)歷了多次放開(kāi)：免稅額度逐步提升，免稅品種逐步擴(kuò)大。該專(zhuān)家表示：“與日本沖繩島、韓國(guó)濟(jì)州島等免稅區(qū)相比，在免稅金額、免稅稅種、離島方式、經(jīng)營(yíng)方式等方面，海南仍有較大探索空間。”