多部門醞釀一攬子新政促消費升級 有兩大政策發(fā)力點

《經(jīng)濟參考報》從多個部門獨家獲悉，我國將在年內(nèi)制定和出臺旨在進一步擴大消費的一系列新政。據(jù)悉，將要出臺的政策和措施將以培育和壯大消費增長點為目標，擴大信息消費、推廣高技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用將成為兩大關(guān)鍵的政策發(fā)力點。

擴大信息消費領(lǐng)域，我國將在年內(nèi)制訂發(fā)布信息消費發(fā)展指南，深化國家信息消費試點示范城市創(chuàng)建，持續(xù)優(yōu)化信息消費環(huán)境；推動智能家居、可穿戴設(shè)備、虛擬現(xiàn)實、區(qū)塊鏈等熱點產(chǎn)品及服務(wù)創(chuàng)新研發(fā)；加快消費電子智能化轉(zhuǎn)型，實施超高清視頻產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，帶動超高清視頻產(chǎn)業(yè)整體升級；拓展電子產(chǎn)品在交通、海洋、醫(yī)療等領(lǐng)域的新型示范應(yīng)用。

年內(nèi)，我國還將加大推廣數(shù)字家庭產(chǎn)品的力度，工信部等部門將鼓勵企業(yè)發(fā)展面向定制化應(yīng)用場景的智能家居“產(chǎn)品+服務(wù)”模式，推廣智能電視、智能音響、智能安防等新型數(shù)字家庭產(chǎn)品，積極推廣通用的產(chǎn)品技術(shù)標準及應(yīng)用規(guī)范。加強“互聯(lián)網(wǎng)+”人工智能核心技術(shù)及平臺開發(fā)，推動虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，支持可穿戴設(shè)備、消費級無人機、智能服務(wù)機器人等產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化升級等。

推廣高技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用方面，我國將在年內(nèi)制定新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用目錄，推動出臺促進科技成果轉(zhuǎn)化的政策措施，研究制定支持新能源汽車、大型郵輪、智能船舶、清潔能源船舶及通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施；促進和規(guī)范機器人、民用無人機、增材制造、智慧健康養(yǎng)老、安全產(chǎn)業(yè)、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)等健康發(fā)展；抓好新能源汽車雙積分管理辦法的實施；推進重點行業(yè)能效領(lǐng)跑者計劃，鼓勵和引導(dǎo)綠色產(chǎn)品消費。

隨著我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，消費對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用日益凸顯。今年的政府工作報告就明確提出，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。推進消費升級，發(fā)展消費新業(yè)態(tài)新模式。將新能源汽車車輛購置稅優(yōu)惠政策再延長三年，全面取消二手車限遷政策。支持社會力量增加醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等服務(wù)供給。創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，降低重點國有景區(qū)門票價格。推動網(wǎng)購、快遞健康發(fā)展。

商務(wù)部部長鐘山此前表示，我國已成為消費大國，消費規(guī)模穩(wěn)居全球第二位，且連續(xù)四年成為全球經(jīng)濟增長的第一拉動力，經(jīng)濟增長已由主要依靠投資出口拉動轉(zhuǎn)向依靠消費投資出口協(xié)同拉動。

不過，鐘山也強調(diào)，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，表現(xiàn)之一就是商品和服務(wù)供給難以滿足消費升級需要。

為了解決這一矛盾，多個部門已聯(lián)手打出政策“組合拳”。此前，《經(jīng)濟參考報》記者已從商務(wù)部、財政部等權(quán)威部門獲悉，我國將在進出口、財政、稅收等領(lǐng)域出臺政策，促進消費升級。而上述政策則將有效地培育和壯大新的消費增長點，確保消費成為我國經(jīng)濟健康發(fā)展的長期穩(wěn)定推動力。

中國建設(shè)銀行首席經(jīng)濟學(xué)家黃志凌向《經(jīng)濟參考報》記者表示，消費升級將是未來我國經(jīng)濟發(fā)展最重要的推動力。隨著城鎮(zhèn)化進程的進一步推進，農(nóng)村居民成為新城鎮(zhèn)居民后，其家庭設(shè)備及服務(wù)、醫(yī)療保健、交通和通信、文教娛樂服務(wù)消費類需求將會進一步擴大。另外，居民對服務(wù)型消費支出的需求也將不斷增加，醫(yī)療保健、金融服務(wù)及保險領(lǐng)域的消費金融需求必將不斷涌現(xiàn)。業(yè)內(nèi)普遍認為，上述各類城鄉(xiāng)居民需求和我國未來著力培養(yǎng)的消費新增長點高度吻合，消費新增長點的日益成型和壯大，將會大大滿足這些需求。

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室原專職副主任彭波向《經(jīng)濟參考報》記者表示，擴大信息消費除了能帶來經(jīng)濟增長，還將促進信息產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相互滲透，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，降低交易成本，節(jié)約資源能源，提高生產(chǎn)效率。另外，中國未來幾十年最大的發(fā)展機遇是城鎮(zhèn)化。在這個過程中，智慧城市、無線城市、數(shù)字鄉(xiāng)鎮(zhèn)會提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)的智能化水平；信息消費則有助于提高新興城鎮(zhèn)活力，確保城鎮(zhèn)化順利推進。

“信息消費不但是消費領(lǐng)域的重要增長點，同時還將拉動數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，是我國未來經(jīng)濟發(fā)展的重要動能和增量。”阿里研究院院長高紅在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，隨著信息消費的擴大，還將創(chuàng)造出新的稅源和大量就業(yè)機會。他以阿里巴巴旗下平臺為例進行介紹，每個淘寶和天貓商家平均雇傭1.65個和6.5個員工，阿里旗下平臺就能吸納就業(yè)超過3000萬人。隨著信息消費的不斷發(fā)展壯大，新的商業(yè)模式和形態(tài)將不斷涌現(xiàn)，對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用也將不斷顯現(xiàn)。