專(zhuān)家：過(guò)度依賴(lài)門(mén)票 已成阻礙中國(guó)旅游發(fā)展絆腳石

暑期臨近，旅游旺季即將到來(lái)，景區(qū)門(mén)票價(jià)格再次成為人們關(guān)注的話題。今年政府工作報(bào)告提出，“降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門(mén)票價(jià)格”。幾個(gè)月來(lái)，多個(gè)景區(qū)門(mén)票價(jià)格陸續(xù)下調(diào)，受到人們歡迎。但是，前幾年一些知名景區(qū)“逢節(jié)必漲”“旺季漲價(jià)”的現(xiàn)象，也讓準(zhǔn)備出游的人擔(dān)心。人們希望，門(mén)票穩(wěn)中有降能成為常態(tài)。專(zhuān)家指出，過(guò)度依賴(lài)門(mén)票經(jīng)濟(jì)已成為阻礙中國(guó)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“絆腳石”。當(dāng)前應(yīng)以景區(qū)門(mén)票降價(jià)作為旅游產(chǎn)業(yè)變革發(fā)展的契機(jī)，推動(dòng)旅游業(yè)從門(mén)票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)全域旅游發(fā)展。

高票價(jià)影響出行意愿

來(lái)自山東省東營(yíng)市的李軼慧結(jié)束高考后，和朋友來(lái)到位于曲阜的世界文化遺產(chǎn)“孔廟、孔府、孔林”（即“三孔”景區(qū)）游玩。“現(xiàn)在聯(lián)票價(jià)格是140元，用了學(xué)生證后是100元，還可以接受。何況這里文化底蘊(yùn)深厚，玩下來(lái)感覺(jué)不錯(cuò)。”據(jù)了解，6月1日起，“三孔”景區(qū)聯(lián)票由每張150元降為140元，并與當(dāng)?shù)?個(gè)景區(qū)整合推出“三孔+X”的新聯(lián)票。

除山東外，湖南、湖北、陜西、江蘇等多地景區(qū)降低門(mén)票價(jià)格。例如，湖北省黃鶴樓單人門(mén)票從80元下調(diào)至70元，這是該景區(qū)自1985年重建開(kāi)放后11次調(diào)價(jià)中首次降價(jià)；位于陜西的華山景區(qū)門(mén)票價(jià)格由現(xiàn)行的每人次180元降為160元；江蘇省蘇州市4A級(jí)景區(qū)西園寺門(mén)票價(jià)格從20元降為5元，沐春園景區(qū)取消原定門(mén)票價(jià)格55元，免費(fèi)向游客開(kāi)放。

今年政府工作報(bào)告提出，創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門(mén)票價(jià)格。今年3月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)著力推動(dòng)旅游業(yè)從門(mén)票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。

數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)249家5A級(jí)景區(qū)中，門(mén)票價(jià)格超過(guò)100元的景區(qū)數(shù)量占比為47%。中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)所副研究員洪群聯(lián)表示，部分景區(qū)門(mén)票價(jià)格偏高影響了人們旅游出行意愿，制約了旅游消費(fèi)擴(kuò)張。

近日，中國(guó)青年報(bào)社社會(huì)調(diào)查中心聯(lián)合問(wèn)卷網(wǎng)，對(duì)2007名受訪者進(jìn)行調(diào)查顯示，69.6%的受訪者表示門(mén)票價(jià)格是自己外出旅游選目的地時(shí)首先考慮的因素。“學(xué)生沒(méi)有收入來(lái)源。如果景區(qū)門(mén)票太貴的話，我個(gè)人可能就不去了。”打算利用暑期外出旅游的小崔說(shuō)，“很期待景區(qū)降價(jià)，哪怕降一點(diǎn)也是挺有吸引力的。”

洪群聯(lián)表示，適當(dāng)降低景區(qū)門(mén)票價(jià)格，一方面，有利于提高人們旅游出行意愿，擴(kuò)大旅游消費(fèi)支出，進(jìn)而達(dá)到擴(kuò)大消費(fèi)、刺激投資的作用；另一方面，倒逼景區(qū)擺脫門(mén)票經(jīng)濟(jì)的老路，豐富旅游產(chǎn)品組合，提升游客體驗(yàn)，探索轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑，加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

資源稀缺導(dǎo)致降價(jià)難

改革開(kāi)放40年來(lái)，我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展取得了巨大成就，接待能力、產(chǎn)品品質(zhì)和服務(wù)水平均有大幅度提升，但門(mén)票經(jīng)濟(jì)日漸成為旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的制約。

不少游客表示，一些知名景區(qū)門(mén)票幾乎“逢節(jié)必漲”，影響出游心情，但即使這樣，也不得不買(mǎi)票游覽。“沖著景區(qū)名氣大，好不容易來(lái)了，票價(jià)高也得買(mǎi)。”李軼慧說(shuō)，有時(shí)進(jìn)了景區(qū)，觀光車(chē)等一些項(xiàng)目還要另外收費(fèi)，心里難免有點(diǎn)不情愿，但不去又怕遺憾。

供求失衡是門(mén)票經(jīng)濟(jì)存在的深層次原因。四川大學(xué)旅游學(xué)院副教授查建平認(rèn)為，重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)主要以國(guó)有資源、公共資源為依托。特別是一些核心景區(qū)資源稀缺且具有不可替代性，在國(guó)內(nèi)旅游需求快速上升、優(yōu)質(zhì)旅游資源供給有限的背景下，即使?jié)q價(jià)也不擔(dān)心客流量，因而缺乏豐富旅游產(chǎn)品、尋求主動(dòng)轉(zhuǎn)型的動(dòng)力。長(zhǎng)此以往，不僅無(wú)法滿足人們追求美好生活的愿望，也不利于旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

“很多景區(qū)發(fā)展思路傳統(tǒng)陳舊，理念創(chuàng)新刻不容緩。”洪群聯(lián)表示，如今，仍有許多景區(qū)認(rèn)為制定較高門(mén)票就能獲得較高收入，爭(zhēng)取星級(jí)景區(qū)評(píng)定也是為提高門(mén)票價(jià)格創(chuàng)造依據(jù)，門(mén)票經(jīng)濟(jì)依賴(lài)癥嚴(yán)重。事實(shí)上，由于旅游產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)關(guān)聯(lián)性和帶動(dòng)性，一些景區(qū)降低或取消門(mén)票后，旅游收入非但沒(méi)有降低，反而大大增加。例如，2002年杭州西湖景區(qū)實(shí)行免門(mén)票以來(lái)，十多年間，游客數(shù)量和旅游總收入增加數(shù)倍，人流量增加帶動(dòng)當(dāng)?shù)夭惋嫛⒘闶?、住宿、交通等相關(guān)行業(yè)迎來(lái)井噴。

“旅游功能單一且鏈條短，也是破除門(mén)票經(jīng)濟(jì)的難點(diǎn)之一。”洪群聯(lián)說(shuō)，一些景區(qū)旅游消費(fèi)主要集中在“吃”“住”“行”，衍生和附屬產(chǎn)品開(kāi)發(fā)創(chuàng)新不夠，“游”“購(gòu)”“娛”明顯不足。

算好旅游經(jīng)濟(jì)綜合賬

加快推動(dòng)門(mén)票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，成為業(yè)內(nèi)共識(shí)。

“擺脫門(mén)票經(jīng)濟(jì)依賴(lài)癥，關(guān)鍵是從供給端破解市場(chǎng)失靈的狀態(tài)，讓真正有效的市場(chǎng)力量介入，提升優(yōu)質(zhì)旅游資源的供給能力，滿足人們不斷增長(zhǎng)的旅游消費(fèi)需求，讓消費(fèi)者有更多的選擇。”查建平說(shuō)。

“要積極引導(dǎo)政府和企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，摒棄門(mén)票經(jīng)濟(jì)的老框框，把發(fā)展旅游業(yè)的政策和投資重點(diǎn)更多地放在提升服務(wù)質(zhì)量水平、增加多種收入，而非單一的門(mén)票收入上。”洪群聯(lián)建議，加快整合旅游資源，算好旅游經(jīng)濟(jì)綜合賬。我國(guó)旅游資源豐富，但由于體制機(jī)制原因，開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)規(guī)模小、分散化等特征，優(yōu)勢(shì)龍頭景區(qū)和拳頭品牌產(chǎn)品沒(méi)有起到帶動(dòng)、串聯(lián)其他景區(qū)的作用。因此，要按照全域旅游的發(fā)展思路，整合旅游資源，打破體制障礙，探索集中統(tǒng)一開(kāi)發(fā)的方式，促進(jìn)“小景區(qū)”向“大旅游”轉(zhuǎn)變。通過(guò)聯(lián)票、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、資源共享、客源互送、聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)、區(qū)域品牌打造等方式，推動(dòng)以大帶小、以小托大，形成景區(qū)景點(diǎn)之間聯(lián)動(dòng)發(fā)展，以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

“同時(shí)，延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，開(kāi)發(fā)多種功能。”洪群聯(lián)表示，應(yīng)加強(qiáng)住宿、餐飲、娛樂(lè)、購(gòu)物等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推出旅游商品、衍生產(chǎn)品、節(jié)事賽事、演藝演出開(kāi)發(fā)等，豐富完善旅游產(chǎn)品體系。加強(qiáng)旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合，挖掘旅游的體驗(yàn)、休閑、養(yǎng)生、健身、商務(wù)、科普、研學(xué)等多種功能，培育新的旅游消費(fèi)熱點(diǎn)。

查建平指出，“破除門(mén)票經(jīng)濟(jì)不可能一蹴而就。”我國(guó)景區(qū)數(shù)量龐大，其管理體制、投入力度、定價(jià)方式、收支制度等不盡相同，不能“一刀切”，而應(yīng)在統(tǒng)籌管理的前提下根據(jù)景區(qū)具體情況區(qū)別對(duì)待，有序推進(jìn)。