個稅改革等重磅利好密集出臺 下半年新消費紅利釋放

近期，消費升級接連迎來重磅利好：個稅改革提速，5000元起征點有望10月率先落地；7月起，我國1449個稅目的日用消費品進口關(guān)稅大幅調(diào)降，汽車整車進口及零部件進口關(guān)稅調(diào)降……與此同時，商務(wù)部、國家發(fā)改委等部門正在從體制機制、流通環(huán)境、新增長點等方向聯(lián)合發(fā)力促消費升級。專家表示，這些舉措將釋放出新的消費紅利，助力我國消費升級。

促消費連迎重磅利好

消費能力和消費意愿是影響消費的兩大因素，近期，這兩大因素接連迎來重磅利好。

7月1日起，我國降低了1449個稅目的日用消費品進口關(guān)稅，此次降稅商品涵蓋食品、服裝鞋帽、家具用品、日雜百貨、文體娛樂、家用電子、日化用品、醫(yī)藥健康等八類日用消費品。據(jù)悉，此次降稅的消費品占到所有進口消費品總稅目的七成之多，平均降幅高達55.9%。

此外，7月起，我國降低汽車整車及零部件進口關(guān)稅。有數(shù)據(jù)顯示，此次降稅將使汽車業(yè)整體減稅規(guī)模達到528億元。此前，我國已經(jīng)于5月起取消了包括抗癌藥在內(nèi)的28項藥品的進口關(guān)稅。

盡管關(guān)稅僅是價格的影響因素之一，不過業(yè)內(nèi)人士指出，降低關(guān)稅環(huán)節(jié)成本，無疑為廠商和市場降價開啟了空間，也豐富了消費者的選擇，對于消費者來說是實實在在的利好。

尤其是疊加增值稅降稅的紅利，供需兩端的利好更加明顯。自2018年5月1日起，我國17%和11%增值稅稅率分別調(diào)整為16%和10%，企業(yè)獲得了1%的稅收紅利空間。在此空間內(nèi)降低產(chǎn)品價格以擴大銷量，成為汽車、家電、商業(yè)零售等行業(yè)內(nèi)一些企業(yè)的理性選擇。例如，蘋果公司5月1日對原本按17%稅率征收增值稅的所有在售商品的最終定價下調(diào)0.85%至0.9%；奔馳、捷豹、路虎、林肯等多家車企通過公告、聲明等方式，發(fā)布了建議零售價格調(diào)整的信息。

在價格下降、選擇多樣的同時，消費者還將收獲增收“大禮包”。備受矚目的個稅改革正在加速推進，個稅法修正案草案6月29日開始征求意見，依據(jù)草案，5000元起征點有望在10月率先落地，而明年起，包括增加專項抵扣、擴大低稅率級距也將施行，中等以下收入群體受益將最為明顯。此外，包括多地適時提高最低工資標準、提升養(yǎng)老待遇等系列舉措，都會釋放增收紅利，無疑利好相關(guān)人群消費潛力的釋放。

“收入是影響消費的主因子，從我國居民消費支出與居民收入的變化情況來看，二者保持同步變化，變化趨勢基本一致。個稅改革有利于增加居民收入，提高消費能力，釋放消費潛力。”商務(wù)部流通產(chǎn)業(yè)促進中心服務(wù)業(yè)研究室副主任、研究員陳麗芬對《經(jīng)濟參考報》記者表示。

多部門打出促消費組合拳

今年以來，商務(wù)部、國家發(fā)改委等部門從建設(shè)體制機制、優(yōu)化流通環(huán)境、培育新增長點等方向聯(lián)合發(fā)力促消費升級。上半年，多項促消費升級的政策陸續(xù)出臺，更多消費領(lǐng)域大禮包將在下半年逐一兌現(xiàn)。

3月30日，國家發(fā)改委秘書長李樸民在《2017年中國居民消費發(fā)展報告》發(fā)布會上表示，為了完善促進消費的體制機制，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，未來將從繼續(xù)深化“放管服”改革，健全消費政策體系，完善質(zhì)量標準體系，加強信用、監(jiān)管等市場體系建設(shè)，補齊消費領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施短板五大方面，進一步推動居民消費擴大升級，提升消費者消費體驗。

實施消費升級行動計劃是商務(wù)部今年在內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域的重點之一。商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰介紹，今年以來，商務(wù)部全面啟動了消費升級行動計劃，具體包括打造城鄉(xiāng)便民消費服務(wù)中心，提高社區(qū)、農(nóng)村的生活綜合服務(wù)水平，促進便利消費；實施商圈消費引領(lǐng)工程，推動實體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，引領(lǐng)消費升級等。

《經(jīng)濟參考報》記者注意到，不久前，商務(wù)部還印發(fā)相關(guān)文件，對此前推出的擴大消費專項行動作出總結(jié)，復(fù)制推廣各地在開展擴大消費專項行動中探索形成的好經(jīng)驗、好做法，包括促進流通信息化標準化集約化、深化流通體制改革、建設(shè)統(tǒng)一大市場、增加商品有效供給、提升生活服務(wù)品質(zhì)、優(yōu)化消費環(huán)境等六方面55項。

此外，信息消費升級成為政策焦點。6月27日，工信部信息化和軟件服務(wù)業(yè)司組織召開信息消費發(fā)展座談會提出，下一步將通過出臺《擴大和升級信息消費三年行動計劃》等，進一步營造良好環(huán)境，激發(fā)市場活力。

與此同時，根據(jù)國內(nèi)旅游消費快速升級的需求，6月28日，國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于完善國有景區(qū)門票價格形成機制 降低重點國有景區(qū)門票價格的指導(dǎo)意見》。意見明確，完善國有景區(qū)門票價格形成機制、降低重點國有景區(qū)門票價格，有利于優(yōu)化旅游環(huán)境，充分釋放旅游消費需求，更好滿足人民美好生活需要。

下半年消費升級將更明顯

在多項新消費紅利將密集釋放的背景下，專家預(yù)計，我國下半年消費市場將保持較快增長，消費升級趨勢將更加凸顯。

在陳麗芬看來，下半年消費市場將呈現(xiàn)多個特點，包括消費尤其是中高端消費增長較快，服務(wù)消費潛力較大，綠色消費、品質(zhì)消費等方興未艾。

她指出，我國消費升級的趨勢體現(xiàn)在以下幾個方面：一是消費規(guī)模升級，社會消費品零售總額和最終消費支出均呈較高增長態(tài)勢，社會消費品零售總額從2012年突破20萬億元增至30.09萬億元，僅用了三年時間，比從2008年突破10萬億元增至21.03萬億元縮短了一年。

二是消費結(jié)構(gòu)升級，居民消費中服務(wù)消費的比重在一定程度上可以衡量一國經(jīng)濟的發(fā)展程度，中國正處于服務(wù)消費比重快速增長發(fā)展階段，休閑旅游、文化娛樂、健康養(yǎng)生等服務(wù)性消費空間逐步打開。

三是消費方式升級，居民消費方式多元，網(wǎng)絡(luò)消費、移動消費、跨境消費、消費金融等多種方式蓬勃發(fā)展。

四是消費品質(zhì)升級，隨著居民收入水平提高、消費觀念轉(zhuǎn)變，消費者對高品質(zhì)商品的需求快速增加，品牌需求強勁，品質(zhì)消費迅速增長。

“預(yù)計下半年消費增長穩(wěn)中趨緩，對經(jīng)濟增長的拉動作用增強。持續(xù)擴大內(nèi)需，促進開放、增加進口、提高消費者福利的政策頻繁出臺并不斷釋放效力，將對消費起到提振作用。”交通銀行金融研究中心首席經(jīng)濟學(xué)家連平表示。