日本伊人网,深夜国产看黄片在线大全,日韩特级无码毛片免费视频,久久天天日天天操综合伊人av,久久久久国产日韩精品亚洲午夜,一级片网址,91久久青青草原线免费

當(dāng)前位置:首頁 >>消費(fèi)信息

“卷款跑路”陷阱多,辦卡容易退卡難——預(yù)付消費(fèi),治頑疾須用猛藥

2018年08月10日 11:21????信息來源:http://www.xinhuanet.com/2018-08/10/c_1123248916.htm

日前,中消協(xié)發(fā)布《2018年上半年全國消協(xié)組織受理投訴情況分析》,上半年十大投訴熱點中,預(yù)付式消費(fèi)被點名兩次。“老大難”的預(yù)付式消費(fèi),添了哪些新毛病?針對頑疾的治本之策是什么?

裝修、家政行業(yè)穿上“互聯(lián)網(wǎng)+”外衣后成為侵權(quán)重災(zāi)區(qū),生活、社會服務(wù)類投訴依然居多

前不久,四川成都居民宋倩吃了預(yù)付式消費(fèi)的大虧。今年3月,她與四川泥巴公社裝飾設(shè)計有限公司簽訂了為期70天的裝修合同,交預(yù)付款與材料費(fèi)共計3.3萬多元,并約定5月20日工人進(jìn)場施工。不承想5月19日晚上,設(shè)計師突然告訴宋倩,因公司資金鏈斷裂,不能按期施工。第二天,宋倩發(fā)現(xiàn)與之簽合同的門店已被警方查封。

“互聯(lián)網(wǎng)裝修服務(wù)公司卷款跑路現(xiàn)象多發(fā),這是今年以來預(yù)付式消費(fèi)的新問題,也是房屋裝修服務(wù)類投訴中新的投訴熱點。”中消協(xié)投訴部主任張德志說,相關(guān)公司借助互聯(lián)網(wǎng)平臺招攬生意,往往制造出更便捷、更先進(jìn)、更優(yōu)惠的假象,在短時間吸引眾多消費(fèi)者購買,聚集大量裝修預(yù)付款后攜款跑路,給消費(fèi)者帶來重大財產(chǎn)損失。

穿上“互聯(lián)網(wǎng)+”外衣、大行斂財之實的還有推行預(yù)付卡模式的家政公司。比如三鼎家政促銷力度很大,曾在“6·18”推出充6000元得10000元等活動,但在激進(jìn)擴(kuò)張、低價銷售的經(jīng)營模式下,終不堪重負(fù),走向停擺清算。

根據(jù)中消協(xié)統(tǒng)計,上半年生活、社會服務(wù)類投訴共44787件,同比增長53.9%,位居服務(wù)類投訴首位。這些投訴主要集中發(fā)生于預(yù)付式消費(fèi)較多的娛樂健身、美容美發(fā)、餐飲住宿、修理服務(wù)等行業(yè)。

據(jù)張德志介紹,消費(fèi)者反映的主要問題有:辦卡容易退卡難,發(fā)卡方不履行事先約定或承諾,也不給予退卡退款;辦卡手續(xù)不規(guī)范,不與消費(fèi)者簽訂書面合同,發(fā)生消費(fèi)爭議時,消費(fèi)者的權(quán)利難以保障;虛假宣傳,誤導(dǎo)消費(fèi)者;不平等格式條款限制消費(fèi)者權(quán)利;擅自終止服務(wù),部分經(jīng)營者因經(jīng)營不善等原因,發(fā)生關(guān)門歇業(yè)、易主、變更經(jīng)營地址等情形,既不能繼續(xù)按合同約定提供服務(wù),也不采取其他善后措施,導(dǎo)致消費(fèi)者權(quán)益受損。

加快立法,提高發(fā)卡企業(yè)門檻、嚴(yán)格審批過程,建立第三方資金存管、失信黑名單管理制度

如何消除預(yù)付式消費(fèi)的市場亂象?業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,須盡快消除監(jiān)管盲點,提高市場監(jiān)管執(zhí)法的有效性。

早在2012年,商務(wù)部就出臺了《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法(試行)》?!掇k法》規(guī)定,發(fā)卡企業(yè)應(yīng)在開展單用途卡業(yè)務(wù)之日起30天內(nèi),拿著營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和備案表,到工商登記注冊地的商務(wù)部門辦理備案手續(xù)。但事實上,只有一些超市、商場等大型零售企業(yè)在發(fā)卡前會到商務(wù)部門辦理備案。

“許多家政、裝修、教育培訓(xùn)、美容美發(fā)等發(fā)卡企業(yè),幾乎處于真空監(jiān)管狀態(tài),不僅沒有辦理備案,并且資金缺乏監(jiān)管,消費(fèi)者的預(yù)付資金處于高風(fēng)險狀態(tài)。一旦企業(yè)中途關(guān)門或卷款跑路,用戶預(yù)先支付的錢財往往也就打了水漂。”中國法學(xué)會消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法研究會副秘書長陳音江說。

“該辦法是根據(jù)商務(wù)部門的管理職責(zé)制定的,其規(guī)制的對象僅為從事零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)等特定行業(yè)的企業(yè),并不包括健身、教育、旅游類企業(yè)和個體工商戶,而后者往往是預(yù)付卡消費(fèi)的投訴重點。”陳音江建議,首先,應(yīng)盡快制定和完善預(yù)付卡管理法律法規(guī),明確有關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé),提高企業(yè)發(fā)卡門檻,嚴(yán)格事前審批程序,只有符合條件的企業(yè)在經(jīng)過審批之后才能開展發(fā)卡業(yè)務(wù);其次,應(yīng)建立失信黑名單制度,將嚴(yán)重失信發(fā)卡企業(yè)的法人及主要負(fù)責(zé)人列入黑名單,并在市場監(jiān)管、商務(wù)、公安部門之間實現(xiàn)信息共享,對其以后開展經(jīng)營活動、辦理出國手續(xù)或申請貸款等予以限制。

對資金的監(jiān)管是重中之重。“要建立預(yù)付金擔(dān)保制度,設(shè)定人均單次預(yù)付金充值上限,并規(guī)定20%至30%不等的擔(dān)保金比例,此資金可委托銀行第三方機(jī)構(gòu)來管理,并列入監(jiān)管賬戶,一旦有涉事企業(yè)發(fā)生跑路情況,盡快啟動賠償程序。”對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)民法學(xué)院教授蘇號朋說。

7月27日,《上海市單用途預(yù)付消費(fèi)卡管理規(guī)定》獲上海市人大常委會表決通過,將于2019年1月1日起實施。根據(jù)規(guī)定,上海將建設(shè)統(tǒng)一的單用途預(yù)付消費(fèi)卡協(xié)同監(jiān)管服務(wù)平臺,歸集經(jīng)營者單用途預(yù)付消費(fèi)卡發(fā)行、兌付、預(yù)收資金等信息,實施動態(tài)智能監(jiān)管。同時將建立風(fēng)險防控體系,明確經(jīng)營者單張單用途卡限額應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。