教育部連發(fā)“三道禁令” 補課市場真能變冷嗎？

“培訓(xùn)機構(gòu)真的會被收骨頭嗎？”直到中秋節(jié)前兩天，教育部還在抓緊出臺措施，試圖為愈演愈烈的校外機構(gòu)培訓(xùn)降溫。至此，教育部今年里已連發(fā)了“三道禁令”，且一道比一道堪稱“史上最嚴”。那么，針對中小學(xué)生的補課培訓(xùn)市場，會逐漸走向衰落進而乏人問津嗎？

打“組合拳”務(wù)求必勝

今年3月，教育部印發(fā)《關(guān)于加快推進校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理工作的通知》，要求堅決糾正校外培訓(xùn)機構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)(主要指語文、數(shù)學(xué)等)出現(xiàn)的“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強化應(yīng)試”等不良行為。9月中旬，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實做好校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理整改工作的通知》，提出要嚴格掌握教師資格條件，未能取得教師資格的，培訓(xùn)機構(gòu)不得繼續(xù)聘用其從事學(xué)科類培訓(xùn)工作。幾天后，教育部再發(fā)《關(guān)于面向中小學(xué)生的全國性競賽活動管理辦法(試行)》，要求迅速改變各類競賽造成的中小學(xué)生課外負擔(dān)過重、嚴重影響學(xué)校正常教育教學(xué)秩序等問題。

僅半年時間，教育部連續(xù)針對校外培訓(xùn)機構(gòu)的亂象打出“組合拳”，甚至在文件中出現(xiàn)了校外培訓(xùn)機構(gòu)治理工作“是一場刻不容緩、務(wù)求必勝的攻堅戰(zhàn)”“確保不折不扣按時完成專項治理整改任務(wù)”等強硬表述。

“禁賽”或是把雙刃劍

教育部連出的“三道禁令”是否真的切中培訓(xùn)機構(gòu)的要害呢？對機構(gòu)又會起到怎樣的威懾作用呢？上海新紀元雙語學(xué)校校長李海林說，以“禁賽令”為例，不是靠簡單地發(fā)一個文件、下一道禁令就能指望“攻堅必勝”的。“出臺競賽管理辦法，很可能也會是把‘雙刃劍’。一方面，參加競賽有利于激發(fā)學(xué)生的特長發(fā)展，而且競賽的手段還是其他活動所無法替代的；另一方面，現(xiàn)在的不少競賽的確弊大于利，商業(yè)味過濃，有的就是為營利而舉辦的，過多過濫的競賽也會沖擊學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。”他說，競賽破壞了教育生態(tài)，但要真正凈化競賽環(huán)境，不能僅規(guī)范競賽的主辦方，基層學(xué)校首先要自律。如果各類競賽不能與學(xué)校的招生掛鉤，學(xué)校不再把競賽的成績視作入學(xué)的敲門磚，可以說八成以上的競賽就自動會偃旗息鼓。

“無證從教”或難杜絕

“此次教育部規(guī)定，培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)將教師的姓名、照片、任教班次及教師資格證號在其網(wǎng)站及培訓(xùn)場所顯著位置予以公示，未取得相應(yīng)教師資格的學(xué)科類教師應(yīng)于2018年下半年報名參加教師資格考試。這就意味著從明年起沒有教師資格證的人，將退出機構(gòu)的教學(xué)崗位。此舉或?qū)⒋偈箼C構(gòu)重新洗牌和整合。”上海君學(xué)教育副總裁周俊說，現(xiàn)在的問題是，即便是一些品牌比較響的大機構(gòu)，他們持資格證的教師也只占四成左右，一些小機構(gòu)里有教師資格證的還不足一成。教育部的規(guī)定得很明確，那么，即便讓現(xiàn)在機構(gòu)里的教師都去考證，誰能保證都能通過？一般來說，每次能有20%的通過率就很不錯了。“這肯定是個好政策，可以迫使機構(gòu)提高教師質(zhì)量，杜絕‘無證從教’。但從機構(gòu)目前的師資配置來看，在今年底前又幾乎是不可能達到這個目標的。”他說。