景區(qū)降價(jià)?；ㄕ?明降暗漲":門票降30 觀光車漲40

有的明降暗升，有的拆解銷售假降價(jià)，有的明降實(shí)未降……國(guó)家發(fā)改委今年6月份發(fā)文要求確保今年9月底前降低偏高的重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格取得明顯成效，截至目前，已有314個(gè)景區(qū)降價(jià)或擬降價(jià)，然而一些景區(qū)卻在降價(jià)中耍起了花招。

記者調(diào)查了解到，北京兩處國(guó)家4A級(jí)景區(qū)紅螺寺和青龍峽把從未執(zhí)行的70元門票作為基準(zhǔn)線，說是降到了54元，其實(shí)景區(qū)一直執(zhí)行的都是這個(gè)價(jià)格。江蘇無錫的黿頭渚風(fēng)景區(qū)宣稱把門票價(jià)格由原來的105元/人次降為90元/人次，是拆解出了景區(qū)車票和船票另收費(fèi)，實(shí)質(zhì)上一分錢都沒降。

更有甚者，玩起了“明降暗漲”的把戲。國(guó)家5A級(jí)景區(qū)——湖南崀山風(fēng)景區(qū)今年9月門票由原來的170元/人降價(jià)到136元/人，降價(jià)幅度達(dá)20%。不過原來觀光車免費(fèi)坐，如今觀光車要單獨(dú)收費(fèi)40元，相當(dāng)于景區(qū)收費(fèi)不降反漲了6元。

重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票降價(jià)是回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，兌現(xiàn)政府對(duì)人民的承諾。國(guó)家相關(guān)文件也明確要求，各地不得避重就輕、流于形式、敷衍搪塞；不得明降暗升，在降低門票價(jià)格同時(shí)，提高景區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸?shù)绕渌斡[服務(wù)價(jià)格，變相增加游客負(fù)擔(dān)。因此，對(duì)降價(jià)中已出現(xiàn)的有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，應(yīng)堅(jiān)決進(jìn)行查處與追責(zé)。

景區(qū)降價(jià)“假摔”，說到底還是因?yàn)檫^分依賴門票經(jīng)濟(jì)，有的景區(qū)門票收入占到總收入的70%以上。一些地方發(fā)展思路不活，缺乏大視野，把發(fā)展旅游業(yè)簡(jiǎn)單地理解為“辦景區(qū)賣門票”；一些地方過度追求經(jīng)濟(jì)效益，通過捆綁銷售等方式，把許多“額外負(fù)擔(dān)”強(qiáng)加在門票價(jià)格中；還有一些地方把景區(qū)當(dāng)成“搖錢樹”，把景區(qū)的門票收入挪作他用。

一方面是嚴(yán)重依賴門票，另一方面是現(xiàn)行門票價(jià)格機(jī)制對(duì)不合理定價(jià)缺乏有效約束，共同導(dǎo)致不少景區(qū)的門票被連年推高。對(duì)重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)來說，門票定價(jià)成本應(yīng)嚴(yán)格限定在景區(qū)游覽區(qū)域范圍內(nèi)維持景區(qū)正常運(yùn)營(yíng)所需的合理支出，明確定價(jià)成本構(gòu)成、規(guī)范定價(jià)程序、加強(qiáng)收支監(jiān)管，嚴(yán)格控制門票價(jià)格無序上漲。

長(zhǎng)期來看，高價(jià)門票并不利于旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。近年來，一些景區(qū)門票價(jià)格持續(xù)攀升，甚至超出游客的承受能力，導(dǎo)致秀美河山成了“看不起的風(fēng)景”。有的知名景區(qū)游客人數(shù)出現(xiàn)下降，越來越多的人用腳投票。這一現(xiàn)象已經(jīng)在一定程度上抑制了旅游消費(fèi)增長(zhǎng)，也明顯不利于全域旅游發(fā)展和旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。從這個(gè)意義上來說，通過降低門票倒逼行業(yè)升級(jí)勢(shì)在必行。

門票降價(jià)后，短期內(nèi)可能會(huì)對(duì)景區(qū)經(jīng)營(yíng)帶來一定壓力和挑戰(zhàn)，但地方政府和景區(qū)要學(xué)會(huì)算“大賬”，以持續(xù)可發(fā)展的定力，在門票經(jīng)濟(jì)的短期利益誘惑與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大計(jì)之間作出正確選擇。只有轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，摒棄門票依賴，提供豐富多樣的旅游服務(wù)，充分釋放旅游消費(fèi)需求，才能推動(dòng)旅游業(yè)由門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、小眾旅游向大眾旅游、景點(diǎn)旅游向全域旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)，更好地滿足老百姓日益增長(zhǎng)的高品質(zhì)旅游需求。

風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)單位、國(guó)家公園等公共資源為全民共有，依托這些資源建設(shè)的國(guó)有景區(qū)理應(yīng)回歸公益屬性，秉持旅游惠民、旅游為民的發(fā)展理念，加快構(gòu)建充分體現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的國(guó)有景區(qū)運(yùn)營(yíng)管理體制機(jī)制。因此，國(guó)有景區(qū)的門票價(jià)格應(yīng)以公共資源全民共享、景區(qū)服務(wù)費(fèi)用游客合理分擔(dān)為取向，將游客付費(fèi)范圍限定在所享受的景區(qū)服務(wù)。只有這樣，才能從根源上抑制國(guó)有景區(qū)漲價(jià)的沖動(dòng)，讓門票價(jià)格回歸合理水平。