保健品推銷要涼 養(yǎng)老機構(gòu)“增值服務(wù)”劃紅線

養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)那些令人眼花繚亂的“增值服務(wù)”，將得以嚴(yán)格的限定和規(guī)范。5月26日，北京商報記者從業(yè)內(nèi)獲悉，日前民政部、國家衛(wèi)健委、應(yīng)急管理部和市場監(jiān)管總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好2019年養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動工作的通知》（以下簡稱《通知》），為養(yǎng)老機構(gòu)所提供服務(wù)種類劃下了“紅線”。在業(yè)內(nèi)看來，此項政策將為此前野蠻生長的養(yǎng)老機構(gòu)“增值服務(wù)”設(shè)定明確的邊界，加速倒逼此類供給加速轉(zhuǎn)型。

機構(gòu)服務(wù)劃“紅線”

《通知》提到，四部門直指全國養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基礎(chǔ)仍然薄弱的現(xiàn)狀，設(shè)定了今年養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動的目標(biāo)，即今年底前，全面清除養(yǎng)老機構(gòu)已排查出的重大風(fēng)險隱患，在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)60%養(yǎng)老機構(gòu)達標(biāo)（符合《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)），啟動實施養(yǎng)老機構(gòu)等級評價示范工程，推出一批星級示范養(yǎng)老機構(gòu)。而且民政部和市場監(jiān)管總局將研究起草養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量強制性國家標(biāo)準(zhǔn)。

與此同時，《通知》還要求，民政部要在下半年啟動全國養(yǎng)老機構(gòu)等級評價工作，推行全國統(tǒng)一的養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量等級評價制度，力爭在省域范圍創(chuàng)建一批五星級養(yǎng)老機構(gòu)、在市域范圍創(chuàng)建一批四星或三星級養(yǎng)老機構(gòu)、在縣域范圍創(chuàng)建一批二星級養(yǎng)老機構(gòu)。

值得注意的是，對于養(yǎng)老機構(gòu)提供的服務(wù)，《通知》要求各地民政部門要將保健市場亂象整治、非法集資風(fēng)險排查納入養(yǎng)老機構(gòu)日常監(jiān)管內(nèi)容，嚴(yán)禁養(yǎng)老機構(gòu)向老年人推銷保健產(chǎn)品服務(wù)或為其他經(jīng)營主體推銷活動提供支持；督促養(yǎng)老機構(gòu)引導(dǎo)老年人理性消費，鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)和入住老年人投訴舉報反映保健產(chǎn)品虛假宣傳及非法集資問題線索，及時通報有關(guān)部門依法處置，嚴(yán)禁養(yǎng)老機構(gòu)向入住老年人非法集資等。“實際上，這是我國正式為養(yǎng)老機構(gòu)提供服務(wù)的形式和范圍劃定了‘紅線’，推銷保健產(chǎn)品服務(wù)、非法集資成為了養(yǎng)老機構(gòu)堅決不能觸碰的底線。”有養(yǎng)老機構(gòu)負責(zé)人告訴北京商報記者。

“零成本”的誘惑

“近年來，由于養(yǎng)老機構(gòu)普遍投入大、實現(xiàn)盈利的周期較長，因此不少經(jīng)營者開始在機構(gòu)中嫁接各種‘增值服務(wù)’，向入住老人銷售保健品或康復(fù)器械、針對老年人的金融產(chǎn)品以及旅居卡等，而這成為了它們回本的重要渠道。”上述養(yǎng)老機構(gòu)負責(zé)人坦言，對于一些中小型機構(gòu)、養(yǎng)老驛站來說，這項收入非?？捎^，有的能達到8萬-10萬元/月，有些機構(gòu)每月流水甚至有70%都是由這些“增值服務(wù)”構(gòu)成。民政部養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化專家，同時也是一家養(yǎng)老機構(gòu)負責(zé)人的曹蘇娟直言，中小機構(gòu)或者養(yǎng)老驛站，床位數(shù)量普遍較少或者完全沒有床位，因此，這些機構(gòu)固定收入就相對微薄，有時需要依靠一些額外的服務(wù)來確保收入。

此外，有知情人士告訴北京商報記者，市面上還有一些定位高端人群的大型養(yǎng)老機構(gòu)，投入非常高，只依靠床位費前期經(jīng)營難度太大，因此經(jīng)營者會積極地引入一些商家常駐機構(gòu)，或者代為銷售一些保健產(chǎn)品，“有的機構(gòu)還會將部分場地交由保健品企業(yè)，面向機構(gòu)內(nèi)的老人進行集中的宣傳、促銷等，在這一過程中，養(yǎng)老機構(gòu)幾乎不用付出任何成本，卻能拿到流水或利潤分成，以及場地租金等”。

曹蘇娟直言，根據(jù)規(guī)定，我國養(yǎng)老機構(gòu)的經(jīng)營范圍中應(yīng)該不包括銷售保健產(chǎn)品服務(wù)，即使內(nèi)設(shè)了醫(yī)療機構(gòu)，這類服務(wù)也超出了執(zhí)業(yè)范圍，不應(yīng)被納入養(yǎng)老院的“增值服務(wù)”之中。不過，曹蘇娟也表示，由于保健產(chǎn)品服務(wù)涉及的種類非常廣泛，因此相關(guān)部門應(yīng)盡快就禁售內(nèi)容給予明確定義，推出相關(guān)禁售產(chǎn)品服務(wù)的目錄、清單，方便機構(gòu)經(jīng)營者在實際操作過程中避免出現(xiàn)類似的情況，利于相關(guān)部門更有效地監(jiān)管。

增值服務(wù)新方向

“我國老齡化不斷加劇，但養(yǎng)老機構(gòu)的日子并沒有多好過。”上述養(yǎng)老機構(gòu)負責(zé)人坦言，如果一個養(yǎng)老機構(gòu)不銷售會員卡、不賣產(chǎn)權(quán)或類產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品、不收取高昂押金的話，對于入住率的要求就非常嚴(yán)苛。曹蘇娟也表示，雖然養(yǎng)老機構(gòu)的盈利情況會受到地理位置、前期投入、業(yè)態(tài)、機構(gòu)定位等多方面因素影響，但整體來看，一個普通的養(yǎng)老機構(gòu)收入結(jié)構(gòu)基本由三部分組成：床位費、護理費和餐費，前兩者基本占整個機構(gòu)收入的65%-75%，“根據(jù)測算，目前養(yǎng)老機構(gòu)現(xiàn)金流‘回正’的周期大多需要五年左右，有的在地方政府予以支持、物業(yè)成本較低的情況下，入住率可能在30%-50%就可以實現(xiàn)盈虧平衡，但有些需要自己解決物業(yè)的企業(yè)，則至少需要50%甚至更高的入住率”。曹蘇娟表示，在開業(yè)前幾年養(yǎng)老機構(gòu)入住率還無法達到五成的情況下，延伸服務(wù)種類，提高增值服務(wù)比重?zé)o可厚非。

但曹蘇娟等多位業(yè)內(nèi)人士都直言，“增值服務(wù)”不能簡單地和銷售保健品等同起來，尤其是一些機構(gòu)盲目地追求利潤而引入一些資質(zhì)不健全的產(chǎn)品、服務(wù)并為其背書，最終的結(jié)果只會是令自己的品牌受傷。

“從目前的情況來看，養(yǎng)老機構(gòu)將服務(wù)延伸至居家養(yǎng)老領(lǐng)域，承載一些可以由自己直接提供的居家服務(wù)作為主要增值點是更為合理、可持續(xù)的。”曹蘇娟表示，比如養(yǎng)老院為周邊社區(qū)、街道內(nèi)的老人提供一些陪同就醫(yī)、院外照護等服務(wù)，或者銷售一些質(zhì)量過硬、品牌可靠的消耗品，并將選擇自主權(quán)、知情權(quán)充分提供給老人及其家人，才是未來養(yǎng)老機構(gòu)“增值服務(wù)”的發(fā)展方向。（北京商報  記者 蔣夢惟）