北京市消協(xié)發(fā)布后疫情時代食品安全消費調(diào)查報告

食品安全關(guān)乎每個人的健康生活，一直是消費者關(guān)注的熱點。今年以來，新冠肺炎疫情對人們的生活帶來巨大沖擊，對食品生產(chǎn)經(jīng)營活動帶來諸多困難，同時也影響了消費者的消費習(xí)慣和消費信心。

后疫情時代，如何更好的保證食品安全，加強對食品安全的監(jiān)管，為消費者提供安全健康的食品，成為企業(yè)和監(jiān)管部門乃至全社會需要考慮的問題。為此，北京市消費者協(xié)會聯(lián)合北京陽光消費大數(shù)據(jù)研究院開展了后疫情時代食品安全消費調(diào)查。

一、調(diào)查目的

通過開展消費調(diào)查，全面了解后疫情時代食品安全消費的主要特點，探討如何保證食品消費安全，如何提升消費者對食品安全的信心，如何更好地維護消費者合法權(quán)益，促進食品生產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展。

二、調(diào)查內(nèi)容

本次調(diào)查的內(nèi)容主要包括后疫情時代的消費特點，疫情對食品消費的影響，消費者對食品安全的認(rèn)知情況，消費者擔(dān)心出現(xiàn)的食品安全問題，消費者對企業(yè)和監(jiān)管部門提升食品消費信心、解決食品安全問題的意見建議等。

三、調(diào)查方法

1、通過大數(shù)據(jù)技術(shù)手段對有關(guān)疫情期間食品安全消費的媒體報道、監(jiān)管數(shù)據(jù)等輿情信息進行全面采集和匯總分析

2、是通過“北京陽光消費大數(shù)據(jù)研究院”微信公眾號、消費者網(wǎng)等渠道向消費者發(fā)放調(diào)查問卷

3、是邀請部分食品消費方面的專家學(xué)者，共同探討食品安全的有關(guān)法律責(zé)任、規(guī)范思路及意見建議。

四、調(diào)查結(jié)果

（一）食品安全消費輿情概況

北京陽光消費大數(shù)據(jù)研究院監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2020年1月1日至2020年11月15日，全網(wǎng)共監(jiān)測到有關(guān)食品安全方面的輿情信息2741845條。其中，正面信息763158條，占比27.83%；中性信息1033374條，占比37.69%；負(fù)面信息945313條，占比34.48%。其中，中性輿情信息和負(fù)面輿情信息較多。

圖1-1 2020年食品安全輿情信息情感分布圖

輿情數(shù)據(jù)顯示，2020年食品安全消費輿情信息主要集中在食品抽檢結(jié)果、禁食野生動物、冷鏈?zhǔn)称凤L(fēng)險、食品安全消費提示、自制食品問題、野生食品中毒、代糖代餐食品謊言以及其它食品安全問題等八個方面。其中，食品抽檢結(jié)果信息占比21.82%，禁食野生動物信息占比17.56%，冷鏈?zhǔn)称凤L(fēng)險信息占比14.27%，食品安全消費提示信息占比13.69%，自制食品問題條信息占比7.95%，野生食品中毒信息占比5.84%，代糖代餐食品謊言信息占比5.42%，其它食品安全問題信息占比13.45%。

圖1-2 2020年食品安全輿情熱點分布圖

根據(jù)監(jiān)測到的輿情信息，梳理出2020年部分食品安全消費輿情熱點如下：

1、食品抽檢結(jié)果

今年以來，市場監(jiān)管總局以及各地市場監(jiān)管部門公布的食品抽檢結(jié)果顯示，仍有部分食品抽檢不合格。發(fā)現(xiàn)的主要問題主要是微生物污染、農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、食品添加劑超限量使用、質(zhì)量指標(biāo)不達(dá)標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)與標(biāo)簽標(biāo)示值不符等。其中，不少抽檢不合格食品來自知名電商平臺和大型商超。

2、禁食野生動物

2020年1月26日，市場監(jiān)管總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林草發(fā)布公告，疫情期間全國禁止野生動物交易活動。2月24日，全國人大常委會審議通過《關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》。隨后各地各部門紛紛出臺有關(guān)法律規(guī)定，明確嚴(yán)厲打擊非法野生動物交易，全面禁止食用野生動物，同時查處了不少野生動植物及其制品非法交易案件。

3、冷鏈?zhǔn)称凤L(fēng)險

冷鏈?zhǔn)称肥侵敢赘称窂漠a(chǎn)地收購或捕撈之后，在產(chǎn)品加工、貯藏、運輸、分銷和零售、直到消費者手中，各個環(huán)節(jié)始終處于產(chǎn)品所必需的低溫環(huán)境下的食品。今年6月份以來，北京、遼寧、安徽、福建、江西、山東、廣東、重慶、陜西、云南、天津、湖北、甘肅等10多個省份在進口冷鏈?zhǔn)称坊虬b物檢出新冠病毒核酸陽性，進口冷鏈?zhǔn)称芬咔閭鞑グ踩L(fēng)險增大。

4、食品安全消費提示

市場監(jiān)督管理總局及各地市場監(jiān)管部門和消費者協(xié)會多次針對疫情防控以及“五一”、國慶、“雙十一”等節(jié)假日和促銷季發(fā)布相關(guān)食品安全消提示。如，4月13日，國家市場監(jiān)督管理總局針對復(fù)學(xué)校園食品安全發(fā)布消費提示，要求校方注意保持食堂清潔衛(wèi)生和食材、飲水安全，建議學(xué)生合理飲食，適當(dāng)鍛煉，提高身體免疫力。此外，北京、天津、四川、新疆等有關(guān)部門都先后發(fā)布了相關(guān)食品安全消提示。

5、自制食品安全問題

據(jù)媒體報道，10月初，黑龍江省雞西市的9位家庭成員因參加聚餐時食用自制食物“酸湯子”不幸身亡。“酸湯子”中毒事件再次敲響警鐘，讓公眾把注意力轉(zhuǎn)移到自制食品安全問題上。我國多地一直保留著自制食品的傳統(tǒng)，但自制腌泡、發(fā)酵等食品的要求極高，操作不當(dāng)極易產(chǎn)生食品安全問題。

6、野生食品中毒

進入秋冬季節(jié)，多家媒體報道食用銀杏果消費提示，提醒公眾銀杏果并非保健品，吃多了可能引發(fā)中毒。每年的蘑菇旺季，許多人到山野林地采摘蘑菇食用，而由于采食野生毒蘑菇中毒的事件時有發(fā)生。據(jù)云南省衛(wèi)生健康委發(fā)布消息稱，云南省今年8月發(fā)生野生菌中毒事件273起，12人死亡。

7、代糖代餐食品謊言

不少人愛吃甜食又怕胖，想減肥又不想運動。這讓部分商家看到了商機，各種打著“代糖”“代餐”旗號的網(wǎng)紅食品不斷涌現(xiàn)。事實上，長期食用代糖代餐食品并不健康，人工甜味劑會擾亂腸道菌群引發(fā)消化腺體的錯亂，長期只吃代餐食品會導(dǎo)致營養(yǎng)失衡，對身體造成損害。況且，市面上不少代糖代餐食品出自“三無廠家”，其加工、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的食品安全很難得到保障。

8、其它食品安全問題

輿情信息反映，還存在不少傳統(tǒng)食品安全問題。例如，今年的央視“3·15晚會”曝光了漢堡王用過期面包做漢堡、雞腿排保質(zhì)期隨意改的食品安全問題；有網(wǎng)友拍到福建三明市萬達(dá)永輝超市工作人員穿鞋腳踩冷凍魚蝦的視頻引爆輿論；有網(wǎng)友爆料武漢一高校食堂員工用腳洗菜；等等。

（二）問卷調(diào)查結(jié)果

本次調(diào)查通過消費者網(wǎng)以及“北京陽光消費大數(shù)據(jù)研究院”微信公眾號等渠道，共計收回3198份有效調(diào)查問卷。調(diào)查結(jié)果顯示，受訪者最擔(dān)心生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)出現(xiàn)食品安全問題，最擔(dān)心的是有毒有害物質(zhì)殘留；大多受訪者購買食品時不仔細(xì)查看證照情況，過半受訪者購買到問題食品要求商家退換貨或自認(rèn)倒霉；受訪者最希望了解食品消費常識和辨別知識，最希望食品企業(yè)嚴(yán)格出廠檢測和公開質(zhì)量承諾，最希望監(jiān)管部門加強食品安全日常監(jiān)管。具體調(diào)查結(jié)果如下：

1、本次問卷調(diào)查受訪者以男性居多

圖2-1 受訪者性別分布情況

調(diào)查結(jié)果顯示，在3198名受訪者中，女性受訪者1230名，占比38.46%；男性受訪者1968名，占比61.54%。本次問卷調(diào)查以男性受訪者居多。

2、受訪者以18-45歲的中青年人為主

圖2-2 受訪者年齡分布情況

調(diào)查結(jié)果顯示，受訪者以中青年居多，18-45歲的中青年受訪者占到近八成。其中，18-35周歲的受訪者1416人，占比44.28%；36-45周歲的受訪者1117人，占比34.93%；46-60周歲的受訪者615人，占比19.23%；60周歲以上的受訪者42人，占比1.31%；18周歲以下的受訪者8人，占比0.25%。

3、超市或便利店仍然是受訪者購買食品的首選渠道

圖2-3 受訪者購買食品渠道分布情況

調(diào)查結(jié)果顯示，后疫情期間，65.38%的受訪者選擇在超市或便利店購買食品，46.15%的受訪者選擇在網(wǎng)上購買食品，35.74%的受訪者選擇在集貿(mào)市場購買食品，7.6%的受訪者通過統(tǒng)一配送方式購買食品，2.72%的受訪者通過其他方式購買食品。

調(diào)查結(jié)果說明，雖然仍有六成多受訪者選擇到超市或便利店購買食品，但同時也有四成多受訪者選擇網(wǎng)上購買食品，這也說明后疫情期間，越來越多的消費者已經(jīng)習(xí)慣從網(wǎng)上購買食品。

4、受訪者最擔(dān)心生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)出現(xiàn)食品安全問題

圖2-4 受訪者最擔(dān)心出現(xiàn)食品安全問題的環(huán)節(jié)情況

調(diào)查結(jié)果顯示，后疫情期間，26.55%的受訪者擔(dān)心種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)出現(xiàn)食品安全問題，49.94%的受訪者擔(dān)心生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)出現(xiàn)食品安全問題，34.33%的受訪者擔(dān)心流通銷售環(huán)節(jié)出現(xiàn)食品安全問題，25.77%的受訪者擔(dān)心購買消費環(huán)節(jié)出現(xiàn)食品安全問題，45.78%的受訪者表示擔(dān)心所有環(huán)節(jié)出現(xiàn)食品安全問題，只有1.78%的受訪者表示不擔(dān)心出現(xiàn)食品安全問題。

調(diào)查結(jié)果說明，經(jīng)歷疫情之后，大多受訪者都表示對食品安全問題表示擔(dān)心，其中最擔(dān)心生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)出現(xiàn)食品安全問題。

5、受訪者最擔(dān)心的食品安全問題是有毒有害物質(zhì)殘留

圖2-5 受訪者最擔(dān)心的食品安全問題分布情況

消費者最擔(dān)心哪些食品安全問題？調(diào)查結(jié)果顯示，有69.23%的受訪者表示最擔(dān)心有毒有害物質(zhì)殘留，65.01%的受訪者表示最擔(dān)心違規(guī)使用添加劑，61.13%的受訪者表示最擔(dān)心儲存運輸污染，48.84%受訪者表示最擔(dān)心散裝食品衛(wèi)生問題，41.15%的受訪者表示最擔(dān)心食品變質(zhì)過期，另有11.16%的受訪者表示擔(dān)心其他問題。

調(diào)查結(jié)果說明，受訪者最擔(dān)心的食品安全問題是有毒有害物質(zhì)殘留，其次是違規(guī)使用添加劑和儲存運輸污染問題。

6、疫情后食品消費的最大變化是減少了外出用餐

圖2-6 疫情給食品消費帶來的變化分布情況

關(guān)于疫情對食品消費帶來的變化，調(diào)查結(jié)果顯示，有73.05%的受訪者表示減少了外出用餐頻次，53.44%的受訪者表示更關(guān)注食品安全問題，49.97%的受訪者表示增加了網(wǎng)上購買頻次，49.56%的受訪者表示會到大型超市或平臺消費，34.24%的受訪者表示會選擇知名企業(yè)或品牌食品，5.13%的受訪者表示有其他變化。

調(diào)查結(jié)果說明，疫情對食品消費帶來的最大變化是消費者減少了外出用餐頻次，其次是更加關(guān)注食品安全問題、增加網(wǎng)上購買頻次以及選擇大型超市或平臺消費等。

7、大多受訪者購買食品時不仔細(xì)查看證照情況

圖2-7 受訪者購買食品時查看證照分布情況

調(diào)查結(jié)果顯示，購買食品時，只有7.66%的受訪者經(jīng)常查看衛(wèi)生許可證等證照情況，69.26%的受訪者表示偶爾查看衛(wèi)生許可證等證照情況，有23.08%的受訪者表示從來不查看相關(guān)證照情況。調(diào)查結(jié)果說明，大多數(shù)受訪者購買食品時不仔細(xì)查看有關(guān)證照情況，經(jīng)常查看證照的受訪者不到一成。

8、新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)查詢是獲取食品消費知識的主要渠道

圖2-8 受訪者獲取食品消費知識的渠道分布情況

調(diào)查結(jié)果顯示，新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)查詢是受訪者獲取食品消費信息的主要渠道，占比分別為64.23%和49.66%。此外，通過企業(yè)宣傳獲取食品消費知識的受訪者占21.92%，通過朋友介紹獲取食品消費知識的受訪者占21.14%，通過消費教育活動獲取食品消費知識的受訪者占7.25%，另有4.91%的受訪者表示通過其它方式獲取食品消費知識。

9.受訪者最希望了解食品消費常識和辨別知識

圖2-9 受訪者希望了解的食品安全知識分布情況

調(diào)查結(jié)果顯示，受訪者最希望了解的食品安全知識是消費常識和辨別知識，占比分別為72.70%和68.82%。此外，48.84%的受訪者希望了解食品法律法規(guī)，42.31%的受訪者希望了解食品安全案例，另有5.72%的受訪者希望了解其它方面的食品安全知識。

10.過半受訪者購買到問題食品要求商家退換貨或自認(rèn)倒霉

圖2-10 受訪者購買到問題食品后采取措施分布情況

購買到問題食品怎么辦？調(diào)查結(jié)果顯示，57.69%的受訪者選擇要求商家退換貨；53.81%的受訪者自認(rèn)倒霉，扔掉不吃；19.26%的受訪者選擇向消協(xié)或有關(guān)部門投訴；13.07%的受訪者選擇找媒體曝光；10.38%的受訪者選擇要求商家十倍賠償；另有8.85%的受訪者選擇其他方式維權(quán)。

調(diào)查結(jié)果說明，消費者的依法維權(quán)意識仍然有待提升。超過一半的受訪者購買到問題食品后，選擇要求商家退換貨或自認(rèn)倒霉；而選擇向消協(xié)或有關(guān)部門投訴的受訪者不到兩成，依據(jù)《食品安全法》要求十倍賠償?shù)氖茉L者只占到一成。

11.受訪者最希望食品企業(yè)嚴(yán)格出廠檢測和公開質(zhì)量承諾

圖2-11 受訪者希望企業(yè)提升食品消費信心的舉措分布情況

食品企業(yè)應(yīng)該如何提升消費者的消費信心？調(diào)查結(jié)果顯示，71.95%的受訪者認(rèn)為企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格食品出廠檢測，58.85%的受訪者認(rèn)為企業(yè)應(yīng)公開做出質(zhì)量承諾，54.97%的受訪者認(rèn)為企業(yè)應(yīng)加強食品認(rèn)證，48.75%的受訪者認(rèn)為企業(yè)應(yīng)樹立放心品牌，47.31%的受訪者認(rèn)為企業(yè)應(yīng)開展誠信自律活動，24.23%的受訪者認(rèn)為企業(yè)應(yīng)采用最新防偽技術(shù)，另有8.04%的受訪者認(rèn)為企業(yè)應(yīng)加強其他管理。

12.受訪者最希望監(jiān)管部門加強食品安全日常監(jiān)管

圖2-12 受訪者希望監(jiān)管部門解決食品安全問題的措施分布情況

希望監(jiān)管部門如何解決食品安全問題？調(diào)查結(jié)果顯示，69.61%的受訪者希望監(jiān)管部門加強日常監(jiān)管，58.82%的受訪者希望落實食品黑名單制度，58.07%的受訪者希望加大處罰力度，54.22%的受訪者希望提高食品準(zhǔn)入資格，50.38%的受訪者希望加大食品抽查比例，42.68%的受訪者希望集中公示問題企業(yè)和產(chǎn)品，31.86%的受訪者希望多開展宣傳教育活動，8.54%的受訪者希望采取其它措施加強監(jiān)管。

五、調(diào)查建議

后疫情時代，消費者對食品安全的要求越來越高。為營造放心安全的食品消費環(huán)境，提升消費者的消費信心，促進食品行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，結(jié)合本次問卷調(diào)查結(jié)果提出以下幾點建議：

1、嚴(yán)格落實食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的主體責(zé)任。食品企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等要求，確保生產(chǎn)經(jīng)營過程合法合規(guī)。積極引入先進食品生產(chǎn)技術(shù)和檢測方法，提高生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制。嚴(yán)格食品出廠檢測及認(rèn)證工作，防止不合格食品流入市場。依法建立食品安全追溯體系，確保記錄真實完整，確保產(chǎn)品來源可查、去向可追。此外，還應(yīng)明確主要負(fù)責(zé)人責(zé)任，嚴(yán)格要求主要負(fù)責(zé)人依據(jù)有關(guān)政策，規(guī)范企業(yè)員工行為。

2、嚴(yán)厲查處各種損害消費者權(quán)益的食品問題。有關(guān)部門要以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)厲查處各種損害消費者權(quán)益的食品違法犯罪行為。重點查處新型網(wǎng)絡(luò)直播營銷中的無經(jīng)營資質(zhì)銷售食品、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、銷售標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期或超過保質(zhì)期的食品等違法行為。此外，還要公開曝光食品違法經(jīng)營行為，并將有關(guān)企業(yè)列入信用黑名單，同時對誠信守法經(jīng)營的企業(yè)予以表彰或獎勵。

3、廣泛開展食品安全方面的科普宣傳活動。有關(guān)部門應(yīng)通過食品科普進農(nóng)村、進校園、進企業(yè)、進社區(qū)等多種形式，并借助各種媒體渠道開展食品安全宣傳教育工作，通過在報刊、雜志、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介以圖文、漫畫、動畫等形式向大眾普及食品安全知識。此外，有關(guān)部門還可以自建信息公開渠道，對有關(guān)食品安全的生產(chǎn)經(jīng)營、銷售等事實情況進行實時監(jiān)督和披露。

4、不斷提升消費者理性消費和依法維權(quán)意識。消費者應(yīng)多學(xué)習(xí)了解有關(guān)食品安全方面的法律法規(guī)和消費知識，提升辨別食品安全問題的能力，培養(yǎng)關(guān)注食品安全標(biāo)識以及相關(guān)檢驗證明的意識。消費者在線下購買食品時，應(yīng)選擇正規(guī)的超市、便利店等經(jīng)營場所；在線上購買食品時，應(yīng)選擇正規(guī)的平臺和商家，并在網(wǎng)站首頁查看商家的營業(yè)執(zhí)照等證照信息。一旦遇到食品安全問題，應(yīng)及時收集好相關(guān)憑證，與商家協(xié)商解決。如果協(xié)商不成，可以向消協(xié)或有關(guān)監(jiān)管部門投訴，也可以申請仲裁或到法院提起訴訟，依法維護自己的合法權(quán)益。