深化放心消費創(chuàng)建 助推江蘇經(jīng)濟持續(xù)升溫

自2007年以來，放心消費創(chuàng)建作為一項民生工程，在江蘇落地生根，開花結(jié)果，全省消費環(huán)境建設(shè)始終走在全國前列。今年為應(yīng)對疫情沖擊，以高質(zhì)量消費引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，江蘇省市場監(jiān)管部門持續(xù)加大創(chuàng)建力度，優(yōu)化消費環(huán)境。“要多措并舉、創(chuàng)造條件推動線上消費乘勢成長，促進線下消費加快回補，”省市場監(jiān)管局局長、黨組書記朱勤虎指出，“發(fā)揮超大規(guī)模的市場潛力，盡快讓經(jīng)濟活起來！”

●放心消費創(chuàng)建有抓手

放心消費創(chuàng)建活動開展以來，省委、省政府每年都把放心消費創(chuàng)建列入年度重點工作，先后納入了全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”與“十三五”規(guī)劃綱要。省政府先后三次發(fā)文、四次召開大會，部署推進該項工作。省領(lǐng)導(dǎo)多次對放心消費創(chuàng)建活動作出重要批示和指示，確保了放心消費創(chuàng)建工作科學(xué)有效推進。

徐州市連續(xù)7年將創(chuàng)建工作納入縣（市、區(qū)）政府目標(biāo)管理考核體系，南通市連續(xù)5年對縣（市、區(qū)）采取百分制考核，蘇州市大力深化“誠信蘇州·消費天堂”品牌創(chuàng)建，常州、連云港、鎮(zhèn)江等地把創(chuàng)建工作納入市政府重點工作進行督查考核。放心消費創(chuàng)建工作已經(jīng)成為拉動內(nèi)需，促進消費，建設(shè)誠信江蘇，推動質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。

全省各級放心消費創(chuàng)建辦建立了分工明確、職責(zé)清晰、配合密切的協(xié)作機制。文明辦、發(fā)改委、市場、工信、教育等28家成員單位聯(lián)動協(xié)作，近兩年來，開展聯(lián)合執(zhí)法1390多次，整治重點區(qū)域5萬余處，取締無照經(jīng)營戶4萬余家，收繳非法出版物900余萬件，收繳假酒27萬余箱，假煙19萬余箱，查處各類經(jīng)濟違法案件5000余件，抓獲犯罪嫌疑人1743名，有效凈化了市場環(huán)境。

●釋放消費潛力有實招

為了能夠有效推動消費回暖，江蘇省市場監(jiān)管系統(tǒng)多措并舉，發(fā)放惠民“大禮包”，積極打造“江蘇精品”品牌；推動無理由退貨從線上延伸至線下；扎實推進放心消費惠民工程，提振了消費信心。

今年質(zhì)量月的主題為“建設(shè)質(zhì)量強國，決勝全面小康”，江蘇省市場監(jiān)管局充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用，積極與全省各地市如南京、宿遷、連云港、淮安、南通等市政府簽署推進高質(zhì)量發(fā)展合作協(xié)議，以更好地釋放消費潛力，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。在江蘇省市場監(jiān)管部門的帶動下，各地積極催生消費內(nèi)在動力。南京以市政府向市民發(fā)放4000萬元消費券為契機，開展包含請“寧”品嘗南京美食、請“寧”購物、請“寧”觀秦淮燈會等在內(nèi)“六請”活動；連云港市對“2019年度全市放心消費創(chuàng)建示范先進單位”通報表彰并授牌，增強消費者出門進店的安全感；蘇州市鼓勵倡導(dǎo)線下實體店推行先行先試無理由退貨，為小額糾紛提供“先行賠付”服務(wù)。

疫情期間，江蘇省市場監(jiān)管部門出臺多項舉措，護航企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。據(jù)悉，全省16家檢驗檢測機構(gòu)為企業(yè)減免費用1100余萬元，惠及企業(yè)3200余家。宿遷市開展電子產(chǎn)品和家裝放心購系列促銷活動，發(fā)放賞花和鄉(xiāng)村旅游消費券；鹽城市創(chuàng)造性地聯(lián)合保險公司探索推出“餐飲復(fù)業(yè)保障險項目”，消費者最高可獲1萬元保險保障，保障食品安全和消費安全。

●護航消費升級有“智慧”

今年3·15期間，江蘇積極開展“新消費”趨勢調(diào)查活動，共收集14513份有效問卷。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，移動第三方支付仍是主流，線上消費持續(xù)崛起，新型消費發(fā)展迅速。在此基礎(chǔ)上，江蘇省市場監(jiān)管部門準(zhǔn)確把握監(jiān)管重點，做到有的放矢，積極推進在線糾紛調(diào)解，今年上半年，通過ODR（在線糾紛調(diào)解）辦結(jié)的消費者投訴共計1667件，其中，和解成功783件，消費者投訴292件。接下來，江蘇將不斷擴大12315平臺ODR市場主體數(shù)量，在目前97家基礎(chǔ)上，擴展到500家以上，讓更多消費糾紛在源頭上解決。

與此同時，省市場監(jiān)管系統(tǒng)把創(chuàng)建工作從線下向線上拓展，指導(dǎo)長三角地區(qū)知名電商平臺開展“放心消費電商平臺”創(chuàng)建，共培育了270家省級放心消費示范網(wǎng)絡(luò)平臺和示范網(wǎng)店。圍繞全面構(gòu)建“暢游江蘇”體系和打造誠信旅游服務(wù)品牌，開展了誠信旅游放心消費創(chuàng)建工程，共培育并首批公示命名了94家省級誠信示范旅游單位，有效提升了新興行業(yè)的消費升級。