劉云夏：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《綱要》 把握質(zhì)量工作方向

國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《質(zhì)量發(fā)展綱要》，站在質(zhì)量強(qiáng)國(guó)和民族振興的高度，鮮明提出了質(zhì)量建設(shè)和質(zhì)量發(fā)展的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和實(shí)踐路徑，是新時(shí)期黨和國(guó)家加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè)、提升發(fā)展質(zhì)量的宣言書、動(dòng)員令。日前，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《2012年行動(dòng)計(jì)劃》，集中體現(xiàn)出當(dāng)前質(zhì)量工作需要解決的突出問題。5月8日，國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)支樹平在質(zhì)檢大講堂上提出了“認(rèn)真看待，認(rèn)真宣傳，認(rèn)真實(shí)施”的總體要求。對(duì)此，四川省質(zhì)監(jiān)局要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《綱要》，著力把握質(zhì)量工作方向。

以《綱要》為統(tǒng)領(lǐng)，提升質(zhì)量工作理念。要善于從宏觀上抓質(zhì)量，沖出小視野，放眼大質(zhì)量，從科學(xué)發(fā)展觀的高度，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的廣度，努力實(shí)現(xiàn)從微觀到宏觀、從局部到整體，從抓產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量擴(kuò)展到抓發(fā)展質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、生活質(zhì)量和管理質(zhì)量。要善于從整體上抓質(zhì)量，把系統(tǒng)論貫穿質(zhì)量工作的始終，充分發(fā)揮政府、企業(yè)和全社會(huì)的力量抓質(zhì)量，著力從產(chǎn)品、環(huán)境、人等多個(gè)方面，從產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等多個(gè)環(huán)節(jié)抓質(zhì)量，減少質(zhì)量工作的盲區(qū)和死角。要善于從法制、政策、平臺(tái)建設(shè)等方面，充分發(fā)揮消費(fèi)者的作用，打好質(zhì)量工作的“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”。要善于從文化入手抓質(zhì)量，引導(dǎo)最廣泛的社會(huì)群體把崇尚質(zhì)量、追求卓越作為一種價(jià)值取向和精神文化，努力培養(yǎng)全社會(huì)的質(zhì)量自覺性，構(gòu)建最廣泛、最堅(jiān)實(shí)的質(zhì)量文化氛圍，提升質(zhì)量文化軟實(shí)力。

以《綱要》為旗幟，凝聚質(zhì)量工作合力。政府抓質(zhì)量要自覺給力，各級(jí)地方政府要把質(zhì)量發(fā)展作為踐行科學(xué)發(fā)展觀的自覺行動(dòng)、推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本途徑，主動(dòng)從粗放發(fā)展轉(zhuǎn)向質(zhì)量發(fā)展，從追求速度轉(zhuǎn)向追求質(zhì)量，并通過健全質(zhì)量評(píng)價(jià)考核、質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)等政策機(jī)制，集中資源抓質(zhì)量建設(shè)，優(yōu)化環(huán)境抓質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)定不移地走以質(zhì)取勝、質(zhì)量?jī)?yōu)先之路。企業(yè)抓質(zhì)量要主動(dòng)發(fā)力，要把以質(zhì)取勝作為生存之本、發(fā)展之魂，建立完善、嚴(yán)格的質(zhì)量控制體系和質(zhì)量激勵(lì)機(jī)制，大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量提升，做到“一切為了質(zhì)量，全員爭(zhēng)創(chuàng)質(zhì)量”。消費(fèi)者較真質(zhì)量要有推動(dòng)力，擴(kuò)大和暢通消費(fèi)者的質(zhì)量訴求渠道，加大質(zhì)量投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)力度和質(zhì)量侵權(quán)賠償力度，推行質(zhì)量安全責(zé)任保險(xiǎn)制度，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的質(zhì)量權(quán)益。法制監(jiān)督質(zhì)量要體現(xiàn)威力，適時(shí)修訂并跟進(jìn)制訂質(zhì)量法律法規(guī)，減少質(zhì)量法制真空和法條沖突，探索質(zhì)量侵權(quán)先行賠償、懲罰賠償和舉證倒置試點(diǎn)，嚴(yán)格規(guī)范質(zhì)量執(zhí)法行為，確保監(jiān)督到位、懲處有力。

以《綱要》為標(biāo)準(zhǔn)，提升質(zhì)量工作水平。要提升質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)水平，狠抓標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等體系建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)控制和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，開展質(zhì)量可靠性和滿意度評(píng)價(jià)，提高產(chǎn)品質(zhì)量的合格率和顧客滿意度，提升產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的總體水平。要提升質(zhì)量發(fā)展水平，以技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)，著力打造具有國(guó)際話語權(quán)的知名品牌，不斷提升質(zhì)量對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率和“中國(guó)質(zhì)量”的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力與影響力。要提升質(zhì)量監(jiān)管隊(duì)伍的素質(zhì)和水平，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、崗位練兵、能力提升等活動(dòng)，錘煉一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、敬業(yè)奉獻(xiàn)、忠誠(chéng)履職的質(zhì)量隊(duì)伍。

以《綱要》為武器，破解質(zhì)量工作難題。要破解質(zhì)量發(fā)展的難題，把質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)納入各地、各行業(yè)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)各級(jí)政府將質(zhì)量安全和質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)納入績(jī)效考核，建立質(zhì)量發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，完善質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)產(chǎn)業(yè)、科技、金融、財(cái)稅等配套政策和措施，鋪設(shè)質(zhì)量發(fā)展的快速通道。要破解質(zhì)量監(jiān)管的難題，健全地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人的質(zhì)量安全責(zé)任體系，進(jìn)一步確定職責(zé)、明晰權(quán)責(zé)。推動(dòng)建立宏觀質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析和質(zhì)量狀況分析報(bào)告制度，緊盯重點(diǎn)企業(yè)、重要產(chǎn)品和重點(diǎn)區(qū)域，找準(zhǔn)質(zhì)量短板，重拳整治質(zhì)量違法行為。要破解質(zhì)量誠(chéng)信建設(shè)的難題，加快金質(zhì)工程建設(shè)，提高質(zhì)量電子監(jiān)管和服務(wù)水平，增強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源能力。加快構(gòu)建以組織機(jī)構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的質(zhì)量信用信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)銀行、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門信息互通共享，完善質(zhì)量失信“黑名單”制度，共同構(gòu)建質(zhì)量信用“防火墻”。