多管齊下抓質(zhì)量 千方百計保安全

貫徹落實《綱要》，需要集結(jié)各級政府、職能部門、廣大企業(yè)及社會各界的力量，整合各方面的資源，多管齊下，多措并舉，才能形成抓質(zhì)量保安全的強大合力。

“質(zhì)量是基礎(chǔ)，安全是底線，抓好質(zhì)量工作是永恒的主題”?！顿|(zhì)量發(fā)展綱要》對王岐山副總理重要講話精神進行了全面細化闡述，為我們描繪了質(zhì)量工作發(fā)展的藍圖。貫徹落實《綱要》，需要集結(jié)各級政府、職能部門、廣大企業(yè)及社會各界的力量，整合各方面的資源，多管齊下，多措并舉，才能形成抓質(zhì)量保安全的強大合力。

推進質(zhì)量振興戰(zhàn)略，讓政府更加重視質(zhì)量?！毒V要》再次重申了各級政府在質(zhì)量工作中的主導(dǎo)作用。地方政府作為推動質(zhì)量發(fā)展最重要的力量，要切實把質(zhì)量工作作為推進和諧社會建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工程來抓，加強領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，把質(zhì)量工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌安排，建立和完善質(zhì)量工作績效考核評價機制，真正負起對質(zhì)量負總責(zé)的使命。近年來，江西景德鎮(zhèn)檢驗檢疫局把推動地方政府實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略作為一項中心工作常抓不懈，該局“走上門”提交設(shè)立“市長質(zhì)量獎”、建設(shè)“無水港”、發(fā)展“十大出口產(chǎn)業(yè)”等報告，“請進來”誠邀市四套班子90%以上的領(lǐng)導(dǎo)來局考察指導(dǎo)工作，不斷密切與地方黨委政府的聯(lián)系，引起決策層的重視，強化和落實地方政府負總責(zé)的質(zhì)量觀念。

強化企業(yè)主體責(zé)任，讓企業(yè)更加追求質(zhì)量。《綱要》再次明確了企業(yè)對產(chǎn)品質(zhì)量負主體責(zé)任。強化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，必須牢牢抓住企業(yè)這個關(guān)鍵，明確企業(yè)主要負責(zé)人對質(zhì)量安全負首要責(zé)任、企業(yè)質(zhì)量主管人員對質(zhì)量安全負直接責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)樹立遵紀守法、誠實守信的企業(yè)形象，嚴格按標準組織生產(chǎn)經(jīng)營，嚴格質(zhì)量控制，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平。近年來，景德鎮(zhèn)檢驗檢疫局通過多項措施嚴把進出口產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)，引導(dǎo)企業(yè)走質(zhì)量強企之路。一是嚴格執(zhí)法，對企業(yè)進出口違法行為發(fā)現(xiàn)一起，調(diào)查一起，處罰一起，督促企業(yè)恪守主體責(zé)任；二是完善管理，督促企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系，開展出口質(zhì)量許可、HACCP認證、美國FDA注冊、歐盟CE認證等產(chǎn)品認證工作，嚴格按標準組織生產(chǎn)，嚴格關(guān)鍵過程質(zhì)量控制；三是強化監(jiān)管，嚴格按照“1+3+N”分類管理監(jiān)管規(guī)范，對企業(yè)質(zhì)量管理的全過程、全要素進行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，提出整改意見，督促企業(yè)限期落實整改，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量水平；四是構(gòu)筑誠信，督促企業(yè)開展誠信體系建設(shè)，建立完善企業(yè)誠信評價制度，企業(yè)守信能力與產(chǎn)品監(jiān)管、產(chǎn)品風(fēng)險分析、“綠色通道”、“直通放行”等便利化措施掛鉤，建立質(zhì)量是企業(yè)生命線的企業(yè)文化。

營造濃厚質(zhì)量氛圍，讓社會更加關(guān)注質(zhì)量?！毒V要》指出，提高質(zhì)量水平，促進質(zhì)量發(fā)展，必須依靠人民群眾的共同努力。近年來，景德鎮(zhèn)檢驗檢疫局高度重視進出口產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全相關(guān)法律法規(guī)的社會宣傳工作，不斷激發(fā)社會各界以及廣大消費者的質(zhì)量意識，形成人人關(guān)注質(zhì)量、人人重視質(zhì)量的濃厚氛圍。一是大力宣傳《質(zhì)量發(fā)展綱要》，積極開展質(zhì)量月、世界標準日、3·15國際消費者權(quán)益日等群眾性、社會性質(zhì)量宣傳活動，不斷提高公民質(zhì)量意識和維權(quán)意識，引導(dǎo)群眾自覺抵制質(zhì)量違法行為；二是建立常態(tài)質(zhì)量宣傳機制，采用《檢驗檢疫工作專報》、《檢驗檢疫業(yè)務(wù)情況通報》等載體和微博、短信、電子郵箱等新興渠道，定期、不定期向政府職能部門、社會團體、新聞媒體和廣大進出口企業(yè)通報檢驗檢疫工作開展情況、進出口產(chǎn)品質(zhì)量狀況，發(fā)布國內(nèi)外最新檢驗檢疫技術(shù)措施、法規(guī)信息、檢測標準和風(fēng)險預(yù)警信息；三是健全職能部門溝通協(xié)作機制，加強與商務(wù)、招商、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、海關(guān)等職能部門的協(xié)作配合和聯(lián)合執(zhí)法，努力實現(xiàn)質(zhì)量工作的無縫對接，形成環(huán)環(huán)相扣的質(zhì)量監(jiān)管的強大合力。

支樹平局長提出的“抓質(zhì)量要上新水平，保安全要加新力度，促發(fā)展要有新作為，強質(zhì)檢要樹新形象”，既是對“十二字方針”的豐富和發(fā)展，更為質(zhì)檢系統(tǒng)貫徹落實《質(zhì)量發(fā)展綱要》、不斷開拓質(zhì)檢事業(yè)新局面，作了提綱挈領(lǐng)的方向指引。

2009年，順德被確定為社會體制綜合改革試驗區(qū)和廣東省省管縣試點，將原41個區(qū)屬部門削減為16個，“簡政放權(quán)”的實施，大大推動了政府體制改革和職能轉(zhuǎn)變。2011年，順德GDP產(chǎn)值達到2263.9億元，為全國第一個GDP超2000億元的縣級區(qū)。

在當(dāng)?shù)厝缁鹑巛钡母母锢顺敝?，順德檢驗檢疫局勇立潮頭，銳意改革，大膽探索，于去年初提出了“四個一流”（一流的管理，一流的隊伍，一流的服務(wù)，一流的環(huán)境）的工作目標，全局面貌和各項工作取得突破性進展，被順德區(qū)委書記梁維東評價為“雙管單位中的一面旗幟”。

以一流的管理為保障，聚精會神抓質(zhì)量。順德局在去年成功取得ISO9001質(zhì)量體系認證的基礎(chǔ)上，運用質(zhì)量管理手段，有效推動業(yè)務(wù)流程規(guī)范化、操作指引清晰化，執(zhí)行力得到全面提升；通過完善績效考核，推行崗位目標管理，明確責(zé)任，獎優(yōu)罰劣，質(zhì)量“驅(qū)動力”不斷增強；通過加強數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計、分析等工作，系統(tǒng)掌握轄區(qū)進出口產(chǎn)品質(zhì)量水平和質(zhì)量動態(tài)，為檢驗監(jiān)管工作提供決策依據(jù)，宏觀質(zhì)量水平的把控力成效凸顯；開展體系幫扶、現(xiàn)場監(jiān)管、型式試驗、定型測試等活動，加大對具體企業(yè)的質(zhì)量意識和質(zhì)量水平的指導(dǎo)促進，使檢驗檢疫對微觀質(zhì)量水平的影響力日益擴大。

以一流的隊伍為根本，全力以赴保安全。通過廉政體系建設(shè)，形成“事前預(yù)防、事中監(jiān)督、事后懲戒”的廉政監(jiān)管體系，打造令行禁止、鐵面無私，剛正不阿的執(zhí)法形象和對質(zhì)量安全隱患、風(fēng)險、事故“零容忍”的干部隊伍；通過學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，加強科技型人才和專家型人才隊伍培養(yǎng)，重點在順德各項大宗進出口商品領(lǐng)域形成一批具有質(zhì)量安全風(fēng)險管理理念、掌握風(fēng)險管理方法、自覺運用風(fēng)險管理手段等，進行質(zhì)量控制和監(jiān)管的人才隊伍；開展“三打兩建”、“潛規(guī)則”摸排、行業(yè)共性隱患專項整治等活動，鍛煉和檢驗干部隊伍保障質(zhì)量安全的素質(zhì)和能力。

以一流的服務(wù)為手段，千方百計促發(fā)展。通過順德小微企業(yè)扶持計劃（“星光工程”）的推行，實施一企一策，提供信息、技術(shù)、管理幫扶服務(wù)，幫企業(yè)減負、增效、渡難關(guān)，推動小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升順德企業(yè)整體水平；以“搭建技術(shù)平臺，應(yīng)對技術(shù)壁壘，破解共性問題，助推產(chǎn)業(yè)升級”為宗旨，發(fā)揮我局的公共檢測技術(shù)服務(wù)平臺優(yōu)勢，為企業(yè)提供標準信息、質(zhì)量評價、標準培訓(xùn)、技術(shù)支持和檢測服務(wù)；通過推薦出口免驗企業(yè)、誠信企業(yè)、政府質(zhì)量獎企業(yè)等，幫助企業(yè)樹品牌、創(chuàng)名牌；通過提供新興市場質(zhì)量標準和法規(guī)宣傳培訓(xùn)，幫助企業(yè)實現(xiàn)出口市場多元化，應(yīng)對發(fā)達國家技術(shù)性貿(mào)易措施，通過編制順德轄區(qū)重點進出口商品質(zhì)量白皮書，為地方政府的質(zhì)量決策提供參考。

以一流的環(huán)境為依托，齊心協(xié)力強質(zhì)檢。在成功獲得“佛山市文明單位”稱號的基礎(chǔ)上，繼續(xù)創(chuàng)建省級文明單位，并結(jié)合青年文明號、工人先鋒崗、窗口建設(shè)和證單質(zhì)量提升等活動，優(yōu)化服務(wù)軟環(huán)境；開展職業(yè)道德、文明禮儀和窗口服務(wù)規(guī)范等教育培訓(xùn)，提升服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)素，樹立可親可信的人民質(zhì)檢形象。