貫徹落實(shí)《綱要》 推進(jìn)動植檢發(fā)展

《質(zhì)量發(fā)展綱要》提出，要實(shí)施質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理，建立和完善動植物外來有害生物防御體系、進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全保障體系等，有效降低動植物疫情疫病傳入傳出風(fēng)險(xiǎn)，保障進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品、食品和工業(yè)品質(zhì)量安全，防止傳染病跨境傳播。要制定質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)做到對質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早處置。

廣西檢驗(yàn)檢疫局管轄的口岸和邊境貿(mào)易點(diǎn)多，近年來，進(jìn)口大宗資源性農(nóng)產(chǎn)品疫病疫情攜帶率高，去年廣西局檢出疫病疫情涉及貨值占進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品貨值的71%，動植物疫情防控形勢嚴(yán)峻。為此，要準(zhǔn)確把握《綱要》精神，把《綱要》提出的各項(xiàng)要求運(yùn)用到檢驗(yàn)檢疫工作實(shí)踐中去，有效推動工作不斷向前邁進(jìn)。

抓質(zhì)量，全力提升質(zhì)量管理水平。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)出口農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)注冊登記管理制度，完善考核與監(jiān)督管理規(guī)程，建立廣西出口企業(yè)信息管理系統(tǒng)。嚴(yán)格出口注冊登記果園、包裝廠的考核和審批制度，全面開展對取得出口注冊登記資格的果園、進(jìn)出口動物飼料廠、實(shí)驗(yàn)動物養(yǎng)殖場、供港澳養(yǎng)豬場等企業(yè)的核查、清理和整頓工作。要把疫情截獲和安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控作為動植物檢疫工作質(zhì)量評價(jià)的主要指標(biāo)，組織開展檢疫性有害生物的能力測試和比對，真正提高口岸動植物檢疫工作質(zhì)量和檢測水平。同時(shí)，加強(qiáng)督察督導(dǎo)。開展對口岸動植物檢疫查驗(yàn)、旅郵檢、檢疫除害處理工作的督察，重點(diǎn)加強(qiáng)進(jìn)口糧谷、木薯產(chǎn)品、水果、飼料等大宗農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫工作及檢疫許可證使用情況的跟蹤檢查，不斷提高監(jiān)管能力和工作水平。

保安全，全力加強(qiáng)執(zhí)法把關(guān)工作。要加強(qiáng)進(jìn)出境動植物及其產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)管理，組織開展進(jìn)境活動物、水果、種苗等農(nóng)產(chǎn)品檢疫風(fēng)險(xiǎn)分析工作，規(guī)范口岸檢驗(yàn)檢疫執(zhí)法行為，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分級管理。加強(qiáng)和規(guī)范動植物疫病疫情和安全風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)口岸截獲、監(jiān)測監(jiān)控信息上報(bào)工作，今年要逐步完成進(jìn)境植物疫情截獲信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，確保疫情上報(bào)工作落實(shí)到位。要加強(qiáng)部門聯(lián)防聯(lián)控，積極推進(jìn)廣西局與自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳等簽署的合作備忘錄，建立健全疫病疫情防控長效機(jī)制。要加強(qiáng)檢疫除害處理監(jiān)管，在不斷提升疫情檢出率的同時(shí)，開展檢疫除害處理效果評價(jià)研究，確保檢疫處理的有效性和質(zhì)量安全。

促發(fā)展，全力助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要推進(jìn)中國與東盟國家跨境農(nóng)業(yè)合作，解決廣西農(nóng)業(yè)“走出去”項(xiàng)目返銷農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的市場準(zhǔn)入和檢驗(yàn)檢疫等問題。要促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，研究跟蹤國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策調(diào)整及貿(mào)易發(fā)展形勢，幫助廣西引進(jìn)國外優(yōu)良動植物種質(zhì)資源，進(jìn)一步優(yōu)化廣西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，如繼續(xù)扶持優(yōu)質(zhì)種豬、種牛、玉米種子的進(jìn)口。要促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品出口，努力擴(kuò)大廣西實(shí)驗(yàn)猴、水生動物、桉樹片、水果等特色農(nóng)產(chǎn)品出口，幫助更多廣西水果企業(yè)開拓歐美等國際高端市場。要促進(jìn)會展經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)支持中國-東盟博覽會，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，為參展動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物提供檢疫審批方便，規(guī)范參展物品檢疫監(jiān)管。積極探索欽州保稅港區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)、南寧保稅物流中心、東興國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)等特殊監(jiān)管區(qū)進(jìn)出境動植物檢疫監(jiān)管模式。

強(qiáng)質(zhì)檢，全力提高檢疫監(jiān)管能力。要強(qiáng)化規(guī)范管理，在風(fēng)險(xiǎn)分析基礎(chǔ)上，規(guī)范進(jìn)境水果、種苗和進(jìn)出境靈長類實(shí)驗(yàn)動物檢驗(yàn)檢疫工作程序。要強(qiáng)化口岸基礎(chǔ)建設(shè)，積極推進(jìn)憑祥口岸進(jìn)境果蔬檢疫輻照處理中心項(xiàng)目，東興進(jìn)口種苗指定口岸、欽州港、南寧保稅物流中心進(jìn)口水果指定口岸建設(shè)。建立有害生物遠(yuǎn)程鑒定系統(tǒng)，逐步完成所有保存的有害生物標(biāo)本數(shù)字化工作，建立有害生物信息庫。要建立廣西局植物有害生物鑒定復(fù)核人員和專家隊(duì)伍，進(jìn)一步健全進(jìn)出境動植物及其產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)注冊登記評審員隊(duì)伍和資格考核制度。要全力推進(jìn)與東盟國家合作。加強(qiáng)與越南檢驗(yàn)檢疫部門的合作與交流，與東盟國家建立動植物疫情信息收集、分析和通報(bào)渠道。推動越南輸華水果和木薯淀粉加工企業(yè)注冊登記工作，深化與越南開展的實(shí)蠅監(jiān)測技術(shù)合作，與東盟國家攜手合作防范有害生物跨境傳播。