以質(zhì)量管理體系打造強(qiáng)局

《質(zhì)量發(fā)展綱要》提出，要加大政府質(zhì)量綜合管理和質(zhì)量安全保障能力投入力度，合理配置行政資源，強(qiáng)化質(zhì)量工作基礎(chǔ)建設(shè)，提升質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)的履職能力。珠海檢驗(yàn)檢疫局黨組清醒認(rèn)識(shí)到，堅(jiān)定不移抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢，履職能力是重要的基礎(chǔ)和保證，而在珠海局行政管理中全面導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理體系，建立覆蓋全局各項(xiàng)工作的質(zhì)量管理體系，是進(jìn)一步提升履職能力、打造特區(qū)檢驗(yàn)檢疫強(qiáng)局的必由之路。

導(dǎo)入質(zhì)量管理體系提高行政管理水平。管理是行政工作永恒的主題。加強(qiáng)管理，夯實(shí)基礎(chǔ)，是全面建設(shè)法治質(zhì)檢、科技質(zhì)檢、和諧質(zhì)檢的前提。近年來(lái)，珠海局在加強(qiáng)內(nèi)部管理方面采取了一系列措施，也取得了一定的成績(jī)，但管理水平距離國(guó)家質(zhì)檢總局的要求還有較大的差距，在管理過(guò)程和服務(wù)過(guò)程中還存在很多薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，與先進(jìn)直屬局間最大的差距還是在管理水平方面。2010年5月，珠海局新一任黨組敏銳意識(shí)到，要解決管理理念落后、管理方法陳舊、管理手段粗放、管理要求不高的問(wèn)題，推行實(shí)施ISO9000質(zhì)量管理體系是最徹底、最根本、最長(zhǎng)遠(yuǎn)的有效措施。ISO9000質(zhì)量管理體系是發(fā)達(dá)國(guó)家和先進(jìn)企業(yè)成功的管理經(jīng)驗(yàn)，蘊(yùn)涵了豐富的現(xiàn)代管理理念，與傳統(tǒng)的管理相比，將以事后檢驗(yàn)把關(guān)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐灶A(yù)防為主，將從管結(jié)果轉(zhuǎn)變?yōu)楣苓^(guò)程；將就事論事的點(diǎn)狀分散管理轉(zhuǎn)變?yōu)橐韵到y(tǒng)論的觀點(diǎn)進(jìn)行全面的綜合治理，其特點(diǎn)、思想和方法，完全符合綜合行政管理的實(shí)際需要。以提高質(zhì)量為核心、強(qiáng)調(diào)過(guò)程方法的ISO9000質(zhì)量管理體系最初源于制造業(yè)，由于在提高組織效率和改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量方面的巨大推動(dòng)作用，進(jìn)而擴(kuò)展到服務(wù)業(yè)和公共部門(mén)。扎實(shí)開(kāi)展ISO9000質(zhì)量管理體系建設(shè)和認(rèn)證工作，全面提升綜合行政管理水平，使珠海局的管理工作向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化邁進(jìn)，向先進(jìn)直屬局靠攏，對(duì)于振興珠海CIQ，打造特區(qū)強(qiáng)局有著重要現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

建設(shè)質(zhì)量管理體系力促履職能力提升。開(kāi)展質(zhì)量管理體系建設(shè)以來(lái)，珠海局通過(guò)制定工作方案、學(xué)習(xí)調(diào)研、多層次全方位的全員基礎(chǔ)培訓(xùn)、組織編制體系文件和組織審核體系文件五個(gè)階段工作，在體系建設(shè)過(guò)程中取得了六個(gè)方面的成效：一是確定了具有珠海局特點(diǎn)的“以人為本，公正高效，科學(xué)管理，打造強(qiáng)局”質(zhì)量方針，提出了切合實(shí)際的質(zhì)量目標(biāo)并量化確定為13項(xiàng)指標(biāo)；二是樹(shù)立了先進(jìn)的質(zhì)量管理理念；三是建立了一整套職責(zé)清晰、相互銜接的檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)管理規(guī)范；四是初步建立了一支質(zhì)量管理體系的骨干隊(duì)伍；五是完善了行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制；六是在檢驗(yàn)檢疫部門(mén)內(nèi)部質(zhì)量管理方面進(jìn)行了有益的探索。通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部體系建設(shè)，珠海局充分運(yùn)用質(zhì)量管理體系的原理和方法，建立起既遵循質(zhì)量管理基本原則、又符合本局工作特點(diǎn)的質(zhì)量管理體系，覆蓋了各單位（部門(mén)）的各項(xiàng)工作，使整體工作更加標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化，促進(jìn)了履職能力提升。

推進(jìn)質(zhì)量管理體系切實(shí)發(fā)揮體系優(yōu)勢(shì)。質(zhì)量管理體系的正確建立和有效運(yùn)行不是一蹴而就的，而是要完成體系的試運(yùn)行、運(yùn)行、內(nèi)審、管理評(píng)審和第三方獨(dú)立認(rèn)證等重要階段性任務(wù)，需要長(zhǎng)期穩(wěn)定的運(yùn)行和持續(xù)不斷的改進(jìn)過(guò)程，才能達(dá)到注冊(cè)認(rèn)證的要求，即使在注冊(cè)認(rèn)證通過(guò)之后，仍然需要長(zhǎng)期不斷地堅(jiān)持運(yùn)行，才能真正實(shí)現(xiàn)體系運(yùn)行的目標(biāo)和成果。為此，需要轉(zhuǎn)變觀念、統(tǒng)一思想、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與；需要認(rèn)真執(zhí)行、持續(xù)改進(jìn)；需要局機(jī)關(guān)和分支機(jī)構(gòu)上下互動(dòng)、整體推進(jìn)。要通過(guò)ISO9000質(zhì)量管理體系的持續(xù)運(yùn)行和改進(jìn)，切實(shí)做到發(fā)揮體系優(yōu)勢(shì)，彰顯成效：一是質(zhì)量方針和管理目標(biāo)更加明確而具體，真正被全體人員所認(rèn)知和接受并得到量化、細(xì)化和落實(shí)；二是各部門(mén)、各層級(jí)的職責(zé)權(quán)限更加明晰，確保每一個(gè)工作人員都能清楚地知道自己應(yīng)該“做什么”、“怎么做”、“為什么這么做”和“做錯(cuò)了應(yīng)該怎么糾正”、“做錯(cuò)了應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任”；三是過(guò)程控制更加嚴(yán)格，確保每項(xiàng)工作過(guò)程清楚、環(huán)節(jié)明確、程序規(guī)范；四是管理工作更有條理、更加系統(tǒng)；五是“以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)”，管理服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)；六是充分發(fā)揮質(zhì)量管理體系對(duì)提升執(zhí)行力的積極作用，促進(jìn)部門(mén)執(zhí)行力得到提升。